好借东风谋多赢——焦作供电公司依靠地方政府建设电网纪实

文 Article_郎 涛 乔 桥 图 Pictures_乔 桥

1.500千伏竹贤变电站220千伏配出线路施工

2013年12月6日，焦作供电公司提前完成了焦作市区72个无人管理配电台区的改造任务，受到焦作市政府通报表扬。2013年，该公司累计争取8500万元政府资金，用于线路迁建和电网建设。近年来，该公司紧紧依靠地方政府，站位全市经济长远发展，注重电网建设规划与城市建设规划、与服务民生高度协同统一，构建了多方共赢的局面。

政府发力，难题迎刃解

作为一个新兴的工业城市，焦作的建设与发展速度之快超乎想象，用电负荷的快速增长与电网项目建设迟缓之间的矛盾也日益凸显。2008年9月底，焦作市首座500千伏变电站——博爱变的投运，在一定程度上缓解了焦作供电区的供电压力，但焦作电网依旧是西强东弱，由于焦作东部没有500千伏变电站做支撑，外边有电却无法送到焦作。

2011年，在国家节能减排政策的大环境下，焦作境内的火力发电机组先后被关停。这个昔日的电力外送市，一下子变成了电力输入市，接踵而至的夏季供电高峰，让焦作供电公司承受了空前压力。2011年年初，焦作市政府建设焦作东500千伏竹贤输变电站的可研报告得到了省公司的大力支持，这个项目被提前纳入河南电网“十二五”建设规划并上报国家发改委。焦作市政府多次专题研究该工程建设，指派一名副市长负责协调，督促相关职能部门协助完成一系列支持性文件获取工作和土地征用工作，2011年9月底，该项目提前一年获得国家发改委正式核准开工建设。

“速度不能降，责任不能推，工程不竣工不减压。”工程建设期间，时任焦作市委书记路国贤、市长孙立坤多次深入到施工现场，亲自协调解决遇到的难题，督促工程建设进度。变电站、配出线路涉及的有关县、市成立工作组，在遇到征地、拆迁、赔青、进地等难题时，积极协调、主动解决，全过程为加快工程建设保驾护航。

2012年6月28日，500千伏竹贤变电站及其配套工程提前半年投产，焦作市人民政府专致贺信，市委书记、市长分别作出批示，对供电公司工作给予充分肯定。至此，焦作境内有了500千伏竹贤变电站和博爱变电站东西呼应，焦作电网与省网的联系更加紧密，制约焦作电力供应多年的“卡脖子”难题迎刃而解，充足可靠的电力也为焦作经济社会发展提供了坚强支撑。

电缆入地，土地变成金

随着焦作经济的快速发展，为改变人们对“焦作煤城”的黑色印像，打造靓丽城市，2012年，焦作市政府制定了三年城市建设规划，决定利用三年左右的时间，市区的架空电力线路全部进行入地。

要将市区所有的电力线路入地改造，资金何来？该公司立意构建多方共赢局面，超前思考如何解决现有线路走廊与政府产业发展和市政建设的矛盾，提出了一个政府和企业都能接受的双赢建议：由供电公司分期分批将城市上空电缆入地，将架空线路下方的土地解放出来，供政府做工业、商品房等项目的开发用地。2012年3月，焦作市政府出台文件，明确从土地受益中拿出资金用于电网入地改造，并委托焦作供电公司负责具体实施。

随着一条条架空线路入地改造工程的完工，线路走廊下的土地依次被解放出来，有效缓解了政府在招商引资和市政建设方面存在的用地缺口问题，使城市环境得到了美化，城市形象得到了提升，而且优化了电网资产，使部分运行年久的线路得到了改造，真正实现了多方共赢的和谐局面。

配网改造，引来春满园

多年来，由于厂矿企业外迁或倒闭等原因，焦作城区遗留了大量无人维护管理的家属院配电台区和老旧线路，居民用电可靠性差，存在严重安全隐患。

2.城市配网改造施工

3.城区电网入地工程施工

焦作公司进行了大量实地调查，多次向市委、市政府主要领导专题汇报。2013年5月，焦作市政府将城市配电网建设与改造工程列为2013年“十大惠民工程”之一，决定用三年时间对城区195个无人管理台区配电设备进行改造。专门出台城市电力公用事业附加费征收使用管理暂行办法，明确规定“城市公用事业附加费支出在优先保证城市路灯电费支出后，余额全部用于城市公用电力设施建设与改造”，并委托焦作供电公司负责具体实施。

为确保改造任务顺利推进，焦作公司一是规划设计到位，在工程改造前，认真进行现场勘察、技术交底，制定差异化改造方案；二是组织措施到位，带电作业班最多一天开展带电作业达14次，最大限度地减少停电，配电抢修班和运检班合理调配人员对现场的工程质量、工艺等进行过程监督检查，边施工边验收，确保改造后顺利接火送电；三是督促检查到位，派出专人全过程进行现场安全、质量检查，及时协调解决改造中存在的问题，有效保障改造工作顺利开展。

无人管理配电台区改造之后，该公司开始正式履行管理与维护职能。“以后再也不会因为电费高而烦恼了，再也不用担心经常停电了！”2013年8月25日，看着刚刚更换好的配电变压器和崭新的供电线路，康馨小区的居民喜悦之情溢于言表。

焦作供电公司紧紧依靠地方政府，为焦作电网建设营造了良好的外部环境，一个更加坚强、更加安全、更加灵活、更加高效的现代化电网一定会为焦作经济社会发展注入更强劲的动力。