PISA2012测试结果报告之相关链接

唐科莉

一、全世界对PISA的反应

许多有关OECD今年发布的PISA结果的媒体报道都关注亚洲学生如何优于世界上其他国家的学生。但是，OECD全球学生成绩评估的固定追随者的脑海中却在想另外一件事：芬兰到哪里去了？

他们不是唯一感到困惑的人。芬兰著名媒体——Finnbay叹息：芬兰的黄金时代已经过去了。正如在其报道中所言：“芬兰，长期以来一直是PISA测评的典型——已经从排行榜顶端滑下来了”。芬兰广播公司担心，芬兰的教育体系可能面临与该国另外一个冠军——诺基亚相同的逐渐没落的命运。对于这个北欧国家的成绩有许多解释，有人认为它可能是自身PISA成功的牺牲品。自满和过分关注向成千上万教育旅游者解释他们的过去，转移了芬兰发展自己的学校系统的注意力。作为回应，芬兰教育部长克里斯塔承诺将采取“强有力行动”。芬兰的邻居瑞典也非常绝望，瑞典媒体称：没有哪一个国家像瑞典的数学成绩一样在十年间下滑这样厉害！

北欧国家PISA成绩引发的震动在英国也感觉到了。英国《金融时报》指出，英国学生的成绩停滞不前。芬兰和瑞典在PISA中的表现让英国教育部长迈克尔·戈夫捍卫他的具有斯堪的纳维亚精神的教育改革倍感压力。作为回应，戈夫认为，必须有更加严格的问责体系来确保抑制较差的成绩。

在思考国家成绩的同时，一些媒体还对PISA本身进行探讨。英国《卫报》讨论了评估的基本诉求——能够准确把握学生能力的概况，并在全球进行比较。也有一些媒体讨论教育国际比较的有用性。如在PISA结果发布前，《华盛顿邮报》的一篇博客提出：不要对国际测试分数盲目迷恋。《经济学家》杂志也认为，排名存在不完全性。但是它给予我们一个如何保证课堂成功的线索，这一点不容忽略。

除了做出国际比较，PISA也研究课堂外影响学生成绩的因素，尤其是社会背景。这些因素的重要性获得了特别的认可。法国《解放报》指出：法国是世界上教育不公平的冠军。而《赫芬顿邮报》则警告：法国学校处境不利儿童的相对较差的成绩使国家面临危机，如果这一情况没有改观，那么法国将损失数百万有天赋的人才，他们将离开或受挫，法国将丧失灵魂和未来。

最大的赢家——中国上海以及OECD成员国日本和韩国的情况怎么样呢？尽管他们教育成就获得全球广泛认可，但也有人担心，该地区学生努力学习付出的代价太大。

韩国的《朝鲜日报》指出，尽管韩国学生在PISA中表现突出，但结果也证实学生对学科缺乏兴趣，这可能由于韩国孩子成功面临残酷的压力，许多人在经历学校8小时密集学习后，在夜间还要到补习学校接受3～4小时填鸭式训练。不过这一情况正发生变化，韩国教育部长表示：我们正对我们的社会做一些深刻反思，我们现在的目标是如何让人民更加愉快。

编译自 OECD网站

二、英国PISA测评跌出世界前二十名

最新发布的PISA2012测评结果显示，英国15岁学生数学与科学排名皆下滑，只有阅读成绩有所提升，三项排名分别为数学26名、科学21名与阅读23名，都被拒于世界前二十名之外，为有史以来最差的结果，整体排名为世界第26名。

对英国的国际测评成绩进行进一步分析，苏格兰平均成绩优于英格兰、北爱尔兰，威尔士则以较大差距垫底。其中，苏格兰的数学与阅读成绩都优于英格兰，英格兰则在科学项目中领先，而威尔式在数学、阅读与科学排名分别居全球65国中的第43名、41名与36名，显示英国境内区域教育表现差距很大。威尔士教育主管表示，此项结果再次增强了威尔士有关当局改革的决心。

表现略胜一筹的苏格兰则将成绩归于学校中弱势与优势家庭背景学生学习成就差距的缩小，并且其教育部长认为，苏格兰学生的就学率一直非常好，而且此次测评是在苏格兰近期教育改革之前进行的，对教改后未来三年的PISA表现更值得期待。

英国教育部长迈克尔·戈夫则指出：其他国家，例如波兰、德国与越南都在国际测评中有长足进步，英国未来也可以复制这些成，首先必须从课程纲要改革、学校自主权以及加大对中低收入家庭的教育资助等三方面着手，才能避免英国继续落后于其他国家。

英国国家广播公司（BBC）则指出，中国上海学生表现领先平均水平三年学校正规教育，其中新加坡、台湾、韩国与日本等东亚国家在各领域都名列前茅。而PISA的研究人员安德瑞斯？施莱歇也特别指出东南亚国家，例如越南（总排名17名）的后起之势前景看好，甚至已经在科学领域进入前十名，领先美国与加拿大，因此，东亚与东南亚国家的经验也值得英国学习。

摘编自《台湾教育部电子报》网站

三、PISA2012结果显示法国教育不平等问题

据OECD日前公布的2012学生能力评估国际排名（PISA），法国15岁学生数学素养在65个国家中排名第25位，只达到平均水平。这一结果显示出目前法国教育的几个问题。

第一，成绩差距加大。

2012年成绩好的学生比例与2003年比较没有变化，但有学习困难的学生比例却增加了（由2003年的16.6%增至2012年的22.4%）。而在其他国家，有超过1/3的国家学生数学素养有进步。十年前法国的数学成绩还高于平均水平，现在却至达到平均水平。此次法国学生的科学素养也位于平均水平，阅读素养排名稍高于平均水平。

第二，社会不平等加剧。

法国学生的家庭社会背景正影响学生的学业成绩。在法国，22.5%的学生数学成绩与其社会经济背景有直接相关，而OECD成员国的平均比例为15%。参与测评的65个国家中，也只有7个国家这一比例超过20%。这显示法国是OECD成员国中教育最不平等的国家。

这一现象需要靠改善教师的初步培训与进修来解决，尤其应加大对教学资源处于弱势的学校的资助，还必须重新审视没有达到初衷、未能改善不平等现象的“教育优先政策”。

第三，移民学生学习困难。

法国教育系统对于移民子弟学生更显不平等。结果显示移民学生在学习上有更多困难，即便是社会经济地位中等的家庭，移民学生的数学成绩也落后于其他学生约一学年的教育程度。

第四，学生普遍存在的焦虑感。

实际上，法国学生并非不喜欢数学。相反，有65%学生表示对数学感兴趣，这个比例比OECD的平均值还高12%。因此，数学素养的排名结果显现出来的是法国学生的焦虑感，因此由此带来的自信缺乏与面对困难时的难以坚持。只有1/3的学生自认为数学是其强项。对于弱势家庭学生而言，焦虑感更明显。

第五，女生数学素养较弱。

2003年的测评结果已显示女生的数学素养比男生弱，而在今天，这个情况依然没有改变。女生对自己的能力感到较不确定，也更难以坚持。然而，在阅读素养方面，女生超越男生很多；科学素养则几乎不相上下。

本次国际排名显示法国教育制度的不平等。这个现象为法国教育部长推动其教育改革政策提供了合理论据，如小学作息改革、教师培训、课程制定等。

摘编自《台湾教育部电子报》网站

四、美国PISA测评结果公布后的检讨及建议

自美国“国家教育统计中心”（National Center for Education Statistics，NCES）上周公布美国参加2012年PISA测评结果后，美国各界非常关注15岁学生教育的国际表现在34个OECD成员国中，数学排名为26且低于平均水平，科学及阅读分别排名21及17，接近平均分数这一结果，同时对评估呈现出的美国表现最优的麻州与全球最佳的中国上海相比，差距超过两学年正规学校教育这一结果更为担忧。

OECD秘书长安吉尔·葛利亚指出，这十几年来，美国学生的表现与其他成绩迅速提高的国家比较，可以说是根本没有变化，仍在原地踏步。美国教育部长邓肯也指出，今日美国15岁学生的表现没有变更差，问题是没有进步；而在知识经济时代，教育是开启成功之门的钥匙，输在教育的美国学生基本上已失去竞争基础。

葛利亚表示，执行共同核心标准中的数学课程标准，无疑将改善美国学生的PISA表现。

除了关注排名外，美国许多教育决策者及专家表示，认清PISA对美国教育代表的内涵及可以从其他表现优异的国家学到什么，以用来改进美国教育政策及实践更为重要。由14个主要教育协会组成的“学习优先联盟”（Learning First Alliance）发表报告，提出以下四项政策建议。

第一，各州应发展并执行学习成效标准，对学生运用知识解决问题、发展批判性思维能力及有效沟通等的期望，应纳入标准中。

第二，各州应采用能测出学生深度学习能力（deeper learning competencies）的评估工具。

第三，各州及高等教育机构应重整师资培育及专业发展课程，以确保教师为教学生发展深度学习能力做好准备。

第四，联邦政府应制定鼓励深入学习的相关法案及竞争性奖励。

摘编自《台湾教育部电子报》网站

五、澳大利亚智库：

PISA2012结果让我们有理由担心

2013年12月3日，在OECD公布PISA2012测评结果报告的同时，“澳大利亚教育研究委员会”（ACER）公布一份最新报告——《PISA2012：澳大利亚如何才能符合标准》（PISA 2012： How Australia measures up）揭示：尽管成绩仍然高于OECD平均水平，但澳大利亚15岁学生的数学与阅读技能在过去十年呈下滑趋势；不同性别学生、原住民与非原住民学生、居住在不同地方的学生，以及贫富学生之间存在明显的成绩差距。

ACER教育督导与研究主任苏·汤姆森博士在发布这份报告时指出：澳大利亚成绩不断下滑，这应该成为我们担忧的理由。

澳大利亚共有775所学校的1.45万名学生参与了PISA2012测评。自2000年PISA启动以来，澳大利亚参与了五次测评。

与国际数据进行比较，汤姆森博士指出：在考虑了不同国家与经济体之间的细小差别后，澳大利亚数学成绩排第17位，科学成绩排名第8位，阅读成绩排名第10位。（见表1）

在2003-2012年间，澳大利亚数学平均成绩显著下滑，大约相当于半学年教育。汤姆森博士认为，澳大利亚数学成绩下滑可能部分源于高分学生比例下降，而差生比例上升。澳大利亚必须让成绩最低的学生提高到对于富裕的第一世界国家而言可以接受的水平，同时扩大高分学生比例，以实现在创新与发展方面领先全球。

报告指出：澳大利亚学生的数学与阅读技能不断下滑，而一些国家，如波兰和爱尔兰却提高了成绩，波兰学生的数学成绩一直平稳提高，现在已经领先澳大利亚，而爱尔兰成功扭转成绩下滑趋势，阅读成绩已经超过澳大利亚。

报告还指出：汤姆森说，PISA2012测评结果显示澳大利亚没有实现为所有学生提供相同的受益于教育的计划这一目标。不同性别学生、原住民与非原住民学生、居住在不同地方的学生，以及贫富学生之间存在明显的成绩差距。

就财富而言，最高社会经济地位和最低社会经济地位学生的数学，阅读与科学素养分数差距等同于两年半学校教育；就性别而言，在2003-2012年间，澳大利亚女孩数学成绩下滑更多。另外，学生问卷也表面，澳大利亚女孩对待数学和学习数学比男孩态度更消极。

报告最后指出：PISA2012测评结果报告已经对澳大利亚学校体系形成严重警告，澳大利亚正落后于亚太地区的邻居国家与地区，政府必须采取行动制止阅读与数学成绩的下滑。

编译自澳大利亚教育研究委员会网站

六、新加坡PISA成绩亮眼

显示教育朝正确方向前进

近日，OECD发布的最新“国际学生评估项目”（PISA）2012年测评结果报告显示：新加坡学生在科学与阅读能力的排名取得进步。

共有5546名来自不同学术源流的新加坡学生去年接受这项测试。通过随机抽样的方式，从所有166所中学和6所私立学校选出参加评估的学生。新加坡是2009年第一次参与PISA评估。

与2009年的成绩相比，新加坡学生的阅读能力在65个参与评估的经济体当中排名第三，跃升两个名次；在科学能力方面，新加坡晋升一个名次排名第三，数学能力则保持第二名的佳绩。此外，与2009年的结果相比，2012年评估显示：在各项目的笔试测试中，表现最弱的新加坡学生减少了，比率都低于10%。与此同时，在各领域取得最高分的学生则更多，数学、科学和阅读高分学生增幅分别为4%、3%和5%。总的来说，有16%的新加坡学生在三个测试中表现最优秀，这个比率比OECD成员国平均4%这一比例高出不少。除了在数学测试整体表现突出外，新加坡学生在问卷调查中也反映他们十分喜欢学习数学。有77%的学生表示会期待上数学课，以及对课上所学习的知识感兴趣。

另外，新加坡学生在2012年评估中也首次参与数学和阅读能力的电脑测试，结果成绩亮眼。一共有32个经济体的学生接受了电脑测试，新加坡学生在两个排行榜上都称冠。

新加坡教育部就评估结果发出的文告指出，新加坡学生在PISA的表现反映他们掌握探索、思辨、有效沟通和解决问题等关键的21世纪技能。

教育部长王瑞杰在个人面簿网页上分享新加坡中学生在2012年国际学生评估项目的亮眼成绩，并解释测试结果背后的意义。王瑞杰指出，学生若想在PISA有良好的表现不能靠死记硬背，而是要有应用知识解决真实问题的思辨能力和创意思维。他说：“这些进展显示我们实施有效的教学策略。学生接触真实的问题，并把他们在课堂所学的应用在生活中。”

教育总司长何品指出：“评估结果显示教育部采取正确的方针，发展学生在未来职场所须的技能。同时，培养学生在数理和阅读方面的良好基础，也是我们持续秉持的理念。”

编译自新加坡教育部网站

七、从PISA2012测评结果中得出的经验教训

近日，OECD秘书长教育政策特别顾问、教育与技能署副主任、负责PISA项目的安德瑞斯·施莱歇在《OECD观察员发现的重要的PISA结果》的摘要中指出：在全球经济中，教育成功的标准不再是单独的国家标准的提高，而是那些全球表现最优的学校体系。最新一轮PISA结果（全球评价学习结果的基准）的发布，显示了全球人才引入注目的变化。

施莱歇指出：2009年就已经是表现最优的教育体系——中国上海，在2012年测评中，其学生的数学成绩超过排名第二的新加坡差不多一学年正规学校教育。而同时，新加坡也进步迅速。其他东亚学校体系，包括中华台北和日本，成绩也有进步，另外欧洲的德国和波兰，拉丁美洲的巴西和墨西哥都有进步。此次测评于2012年进行，这一年许多参与测评的国家正努力克服经济危机的影响，迫切需要培养更多具备良好合作、竞争与沟通技能的年轻人，以推动经济恢复。

PISA2012结果发布后，一些人认为，上海在PISA的成功只是体现了死记硬背和强化的考试训练。施莱歇却指出：上海学生最引人注目的表现实际上不是他们完成简单复述所需内容的任务，而是完成需要从所学知识中进行推理并创造性应用知识于全新情景的任务。我们知道，美国只有2%学生能够用创新方式概念化，归纳和使用高级数学，这是达到PISA测评最高水平的要求。而在上海，这一比例超过30%。因此，今天的经济不再是仅仅因为人们知道的内容而奖励他们，因为谷歌知道所有事情，而是奖励他们能够用所学的知识干什么。

施莱歇通过该研究收集的大量数据，指出最优教育系统的一些重要特征，为教育如何回应时代的挑战提供经验教训。

首先，成绩最优的国家中的学生都把成功归于努力学习而不是遗传的智力因素。这表明，通过教育和社会背景灌输的价值观能够有效提高教育成就。

另外一个有趣的特征是：高成就国家都用差异化的教学实践来包容学生多样化。他们的教师对每名学生有很高的预期，相信普通学生也有非凡的天才。这体现了PISA长期以来关注理解教育如何最佳帮助学生克服社会处境不利的重要性。

学校系统的质量无法超越教师的质量。来自PISA2012测评结果的另外一个重要经验是强调教师质量的重要作用。那些表现最优的国家都特别强调教师的筛选过程、培训与激励（例如通过良好的职业预期），以及形成创新的教学方法。尤其关键的是，最优的教育体系也是那些在整个学校系统中提高教师质量（从职前培训到教师职业生命的第一步）。政府在决定投入方向时，优先考虑教师的质量而不是班级规模。

在一般的教育系统中，政策重点仍然是教育的提供，而在一流的学校系统中，政策重点是结果，这意味着从向上看的官僚主义，转向向外看，关注下一名教师，下一所学校，以及创造创新网络。

最后，世界一流学校系统的最引人注目的成就是他们提高整个系统的质量，以确保每名学生受益于卓越学习。他们在系统的所有层面确保政策与实践有效配合，并保证政策在不同时间的一致性及统一实施。

编译自 OECD网站

（责任编辑 甘 璐）