任润厚 “权钱转换论”的失败者
2014-05-14席志刚
席志刚
如同山西经济出现断崖式下跌一般,任润厚的官场轨迹亦是如此。不同的是,山西经济终将恢复,而他则已无任何机会。
梳理任润厚的人生轨迹后不难发现,他是山西官场少见的异数——带病提拔,仕途危机迭现,尽管涉险过关,但终究难逃中纪委的回马枪。
在知情人看来,任润厚是个有能力的人。他从普通煤矿工人起步,仅用8年时间就在煤炭系统从副处飙升到了正厅,这在一般情况下是难以做到的。
“任润厚落马固然有其原因,但用人失察之责目前还没有人承担。”一位山西老干部告诉《中国新闻周刊》,“官员考核、选拔、任免程序该变一变了,否则官场政治生态难改不正之风。”
神奇的救火大队长
1957年,任润厚出生在山西代县一个煤矿工人家庭,家境清贫。直到1979年,已经22岁的他才在西山矿务局杜尔坪煤矿谋得一份矿工的差事。这份工对他和他的家庭而言,都非常重要。
因而任润厚工作很是勤勉。吃苦耐劳,是那个时代极为看重的品质,加上他个人强烈的上进心,获得赏识是情理之中。两年后,他在一大批矿工中脱颖而出,获得了西山矿务局职工大学的委培名额。
經过三年半的学习,任润厚对采煤技术颇感兴趣并开始研究,这亦是他后来以煤炭领域技术派专家自居的起点。
1985年学成归来,任润厚成为矿区为数不多的秀才之一,被选为西山矿务局办公室秘书。此时,煤炭行业一片阴冷,在那段行业最不景气的日子里,任润厚始终没有离开过煤矿。他做了四年秘书,顺从而听话。
按理说,做过领导秘书的经历,前景很是看好。但是,期待中下派一线好矿成为中层干部的美差并没出现,反而是被下放到问题多发的马兰矿,且从事技术工作。1989年,32岁的任润厚出任马兰矿副总工程师,正式进入一线,此后,这个毫无家世背景的技术人员再也没有脱离过采煤一线,直至他的伯乐出现。
此时的中国煤炭工业领域,开始越来越注重先进技术。不经意间,有采煤技术优势的任润厚成了这个领域的专家,也使他成为集团内部不可或缺的骨干。三年后,任润厚转任马兰矿常务副矿长,开始全面主持马兰矿的日常运营工作。在他执掌之下,马兰矿起死回生。取得不俗业绩的他却没有被原地提拔为矿长,而是调往问题更加复杂的西曲矿出任矿长。
任润厚在任一年后,西曲矿亦焕发生机。也许是“天将降大任于斯人也”,任润厚第三次被推向问题矿区,调到西山矿务局名下问题最复杂的官地矿出任矿长。神奇的是,他到任后,官地矿开始走向正轨。
在9年内被派往3个问题最多、困难最大的煤矿主持工作,毫无怨言,服从安排,尽职尽责,并使3个煤矿摆脱困境,任润厚令山西煤炭系统侧目,“救火大队长”的雅号也不胫而走。
这段经历让任润厚赢得了口碑,业务能力和隐忍性格得到了认可。也许是事不过三,此时他的伯乐终于出现了。
1998年9月,时任山西省煤炭厅厅长王纪仁亲自点将,将任润厚派往山西煤炭干部管理学院出任常务副院长,主持日常工作。这是他由基层到高层最重要的转折点,亦为其日后进入仕途打下了基础。
煤干院是一道难题,在这里,任润厚所擅长的技术失去了用武之地。此外,1998年的煤干院是一个濒临绝境的单位。因煤炭行业整体不景气,全国煤炭院校都徘徊在倒闭的边缘。然而,经过任润厚大刀阔斧的“百日革新”后,煤干院开始秩序井然。
这自然也少不了高层和各方的支持,任润厚履职煤干院的两年间没少和政府官员打交道,他在这里也开始和一些高层官员逐渐熟稔。
两年后,中国煤炭的黄金十年已然发端,任润厚也迎来了人生的黄金十年。熟悉煤炭技术、善于解决难题的良好口碑,使他在2000年6月被委以重任,出任潞安集团常务副董事长、总经理。
上世纪80年代,潞安矿务局系中国煤炭工业技术革命的发源地,引领中国煤炭工业技术革命长达十年之久。但到了上个世纪90年代中后期,潞安已经失去了龙头地位,甚至跌出了前十。任润厚履职潞安集团的当时,该集团正处于低谷。
从2000年到2004年,潞安煤炭产量由1148万吨飙升至2050万吨,销售收入由15亿元猛增到62亿元。短短四年时间,任润厚就交出这样一张令人惊诧的答卷。无论说他是凭借一己之力也好,还是说他恰好赶上中国煤炭黄金十年也罢,总之他在潞安踏上了事业的巅峰,成为业内的骄傲,“全国劳动模范”“全国最受关注企业家”等各类荣誉接踵而至。
2005年,任润厚46岁,年富力强,前途一片光明。身居潞安集团掌门人,他已经开始谋划人生的另一条路径。从其后来的准备中不难发现,任润厚进入官场绝非偶然。
备受争议的官场竞争
中国煤炭的黄金十年,给了任润厚太多厚爱,此时他已是煤炭系统手眼通天的“大能人”,而驾驭权力的欲望也令他开始谋划将来。
2005年,新年刚过,潞安集团董事长办公室内挂上了毛泽东的《清平乐·六盘山》书法作品:“今日长缨在手,何时缚住苍龙?”这似乎颇能展现任润厚按捺不住的仕途理想。
有消息称,任润厚任职潞安集团期间,曾和金道铭情妇胡昕有利益上的来往,其集团电信处曾以远高出正常预算的价格和胡昕合作了一项数字工程项目。
在潞安集团蛰伏许久,任润厚终于等到了机会。
2010年5月,58岁的袁纯清接任山西省委书记,上任伊始即掀起吏治改革。此时,太原市委书记申维辰调任中宣部任副部长,分管工业的副省长陈川平接替申维辰担任太原市委书记。随后,山西拉开了副省级干部调整的序幕,在这场官场的比赛中,包括任润厚在内的11名地市干部进入副省级干部竞争序列。
任润厚被提名毫不意外,“潞安模式”得到高层肯定,任润厚顺理成章脱颖而出。
不过,这是一场危机四伏的竞争。
由于竞争至为激烈,当时还曝出了太原市长张兵生短信拉票的传闻。竞争失败的张兵生很快被免去太原市委副书记、太原市市长职务。拉票事件看似已收场,但短信内容引发关注。
据称,短信的第二部分直奔任润厚而来。其大致内容是,被提名的副省长候选人任润厚既没有政府工作的经历和经验,又有“行贿买官”的嫌疑,希望代表们不要投他的票。
而任润厚确实有带病提拔之嫌。特别是他被提名为副省长候选人后,潞安集团职工通过各种方式举报任润厚“黑暗加腐败”,强烈要求上级领导对其进行审查。此外,令任润厚压力倍增的是,他提拔重用的副总经理刘仁生因巨额贪腐问题正遭到审查,即将被“双规”。另外,还有传言说他的副省长提名是“花大价钱买来的”。
尽管争議重重,任润厚依然在竞争中胜出,在2011年1月23日成为山西省副省长,主要负责工业经济运行、国企改革、安全生产等方面的工作。
但在任上不久,任润厚就开始抱病不出,传闻称他被查出患有喉癌,无法说话。其时,刘仁生贪腐案发,有传言说刘仁生案牵涉任润厚本人,于是,山西官场盛传任润厚即将引退的消息。
在这段时间里,任润厚一直以在北京治病为由外出,直到刘仁生在2013年3月被判刑后,任才回山西开始准备工作,但很快又再度赴京治病。直到今年8月30日,任润厚因涉嫌严重违纪违法接受组织调查,成为本轮反腐大潮中山西第7位落马的副省级官员。
任职副省长的三年间,任润厚鲜有露面,由此被视为山西官场异数。在被调查之前,任最后一次公开露面是在今年1月23日,当时是出席在太原举行的运城盐湖中兴通讯智慧城市项目签约仪式。
笃信“权钱转换论”
有关任润厚因何落马,目前尚无详情披露。但从山西官场已公开落马官员违法违纪均涉官商勾结、弄权贪腐的情况来看,任润厚概莫能外。
2005年,在潞安集团高层小组会议上,藉整顿人事任润厚提出了著名的“任氏三论”。其中的“权力论”将其心迹表露无余。他固执地认为:权能生钱,钱能生权。
任润厚在王庄煤矿调研时,给班子成员提了一个问题:“如果公司把煤炭销售权放给你,再给你一点人事权,给你一点物资的采购权,你能不能每年给公司多交1亿元的利润?”班子成员纷纷表示没问题。他笑着对秘书说:“你看,权力多值钱,放权就能得利,有利于公司发展,何乐而不为。”
知情人士认为,“任氏三论”是任润厚赖以弄权圈钱的理论。处级干部往往为一线实职(如各矿矿长),手里掌握大量资源。任润厚通过两次大范围的人事调整,提拔了100多名处级干部,为自己谋取了大量利益。他还不断将权力下放,“有肉一起吃”,吸引更多的人前来买官。这种敛财方式,后来被一些矿长学习借鉴,成为了煤炭行业的一个潜规则。
经他一手提拔任用的潞安集团副总经理刘仁生,通过交易型受贿、干股分红型受贿、合作投资型受贿、特定关系人收受型受贿、礼尚往来型受贿等形式,收受现金、金银、玉器、字画、房产,被称为“三多”局长,即钱多(仅受贿一项就达4600余万元)、房多(仅北京一地就有4套房产)、受贿方式多。
在山西官场的浑水中,任润厚并非独树一帜。与任润厚同一批成为副省级后备干部的共有11人,其中,和任润厚同属煤炭系统的原山西焦煤集团董事长白培中更具实力。消息人士称,若非家中被劫爆出丑闻,“副省长的位置就铁定是白培中的”。
从张兵生拉选票事件亦可解读出,竞争官职所要攀附的路径。在这里,小圈子发挥了作用,有的是让煤老板做金主出钱买官,有的则是亲自上阵拉拢关系,暗箱操作。任润厚掌管潞安集团时期营造的小圈子,在他竞争副省长时显然没少发力。
在这场竞争中,无论胜出者还是落败者,背后都有一个甚至数个对山西举足轻重的经济实体做坚强的财力后盾。这场竞赛延续至2011年11月的省委换届,山西官场政治生态也进一步恶化。