发挥工会组织优势是维护劳务派遣工权益的有效途径

刘顺泉

劳务派遣作为一种新的用工形式，已越来越多的被企业所采用，他们大多数工作在生产建设一线。中国水利水电第十六工程局有限公司机电制造安装分公司于2004年4月与福建省南平市劳动服务派遣公司签订了劳务派遣协议，是第一批与福建省南平市劳动服务派遣公司签订协议的企业之一，也是水电十六局第一家率先尝试劳务派遣用工制度的下属单位。笔者就近年来如何发挥工会组织优势，提高劳务派遣工素质，维护劳务派遣工权益谈点粗浅的看法。

一、分公司劳务派遣工现状分析

近些年来随着大批技术工人的陆续退休，机电制造安装分公司（以下简称分公司）的专业技术工人岗位出现了青黄不接的情况，由于分公司主要从事水电站机电安装及金属结构制作安装，对技术工人的专业技能水平要求较高，迫切需要培养一批青年技术工人补充到各个专业技术岗位上来。从2004年4月第一批签订劳务派遣合同的31人，到2013年12月底分公司在册劳务派遣职工为188人。分公司劳务派遣职工已从当年的占当时职工总人数的4.52%，到目前的占职工总人数（正式职工和派遣职工）的30%，入会率达100%。经过十年来的发展，派遣职工已涉足分公司生产一线的各个领域，劳务派遣人员已从当年的配合工发展成为分公司生产一线的技术骨干和生力军。

二、当前劳务派遣工权益维护的难点

目前，劳务派遣工已是分公司人力资源的重要组成部分，由于劳务派遣工身份差别，使得劳务派遣工对企业缺乏认同感，归属感，主要体现在以下几方面：

（一）劳务派遣工劳动合同每两年一签的管理模式决定了他们忧虑心态；正式工、劳务派遣工之间待遇的差异，导致劳务派遣工在心理上产生失衡。

（二）劳务派遣工总认为企业是正式职工的企业，企业发展好坏与己无关，没有把自身真正作为企业的一份子，对企业的发展不甚关心，充当旁观者的角色，对自身在企业的前途无大的指望。

（三）用人机制不科学，对劳务派遣工的职业生涯、劳动薪酬缺乏实质性的规划调整，造成劳务派遣工缺乏职业安全感和归属感，导致部分进入企业人员的心理需求与企业提供的待遇水平相去甚远。

（四）劳务派遣工晋升通道不畅，抑制、挫伤了劳务派遣工的工作积极性，有的看不到个人发展前途，极大影响了他们的积极性，不利于整体队伍的长远发展。

三、发挥工会组织优势维护劳务派遣工权益的对策

针对当前维护劳务派遣工权益的难点，笔者认为当前工会组织维权的重要工作主要有以下几个方面：

（一）组织劳务派遣工入会，从源头维护劳务派遣工的合法权益

组织劳务派遣工入会有利于调动他们的积极性和创造性，增强他们的组织归属感，切实维护其合法权益，从而为和谐劳动关系的构建打下良好的基础。为进一步加强劳务派遣工的工会组织建设和规范化管理，分公司工会经与福建省南平市劳务派遣公司多次协商，签订了分局劳务派遣工的“全托管入会”协议，劳务派遣单位与分公司工会签订工会会员代管协议，将会员交分公司工会代管，参加分公司工会活动，成为南平市首家劳务派遣工工会组织关系全托管入会的用工单位，为探索劳务派遣工的管理另辟了新径。同时，分公司按照劳务派遣工工资总额的2%提取工会经费，在征得南平市劳务派遣公司同意后由分公司工会接受委托管理，属于应上缴上级工会的经费，由分公司工会按规定比例上缴。其余工会经费由分公司工会依法管理和使用。从而最大限度上把劳务派遣工组织起来，最大限度地把他们的权益维护好。

（二）参与民主管理，切实维护劳务派遣工民主政治权利

劳务派遣工是创新和加强社会管理的对象，维护好他们的权益，努力构建和谐稳定的劳动关系。分公司工会组织劳务派遣工会员与本单位会员一同参加工会活动，一同享受工会福利，一同落实民主政治权利；组织动员劳务派遣工参加本单位的民主管理工作，确保劳务派遣工民主权利的落实；劳务派遣职工按企业职工相应比例参加职工代表大会，参政议政；福建省劳务派遣协会组织开展了福建省劳务派遣优秀员工评选活动， 劳务派遣工在不同的工作岗位上为分公司赢得了效益和荣誉，劳务派遣用工制度也得到了公司各基层单位和各级领导的肯定；分公司每年从在岗派遣工中通过选拔出一批优秀派遣工上报公司，经公司批准转为正式员工，使他们今后更加努力地为企业贡献自身的才能；部分优秀劳务派遣工经过分公司的培养和锻炼现已走上技术人员和管理人员的岗位。

（三）开展经济技术活动，增进劳务派遣工的职业归属感

分公司工会围绕分公司生产经营中心的各个时期，选择那些针对性强、行之有效、影响面广的项目，开展各种形式的群众性经济技术创新活，把劳务派遣工纳入活动范围，建立一套科学、有效的激励机制和政策，有效提升劳务派遣工的职业素质和职业技能；鼓励劳务派遣工进行技能培训及再教育；举办劳务派遣工职业技能综合知识竞赛；多名劳务派遣工参加后续学历的学习并取得相应的学历；并通过公司委评的方式解决了劳务派遣工中技术人员的职称评审难题；此外分公司还组织派遣职工参加多个工种的技能鉴定培训。

（四）开展系列关爱活动，满足劳务派遣工的精神文化需求

工会是党领导下的职工群众组织，是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，这就要求各级工会必须最大限度地把劳务派遣工权益维护好。作为工人阶级的群众组织，分公司工会坚持以人为本，扎实开展送温暖工作，建立劳务派遣工困难职工档案，困难帮扶工作务求实效。分公司工会在获悉劳务派遣女工从事空压机房工作且怀孕后，深入女工工作环境进行调研，及时协调将该女工从压风机房调至“二级库房”从事保管焊条的岗位，保障了女职工孕期健康。走访慰问单亲困难劳务派遣女工并发放慰问金；对劳务派遣工的父亲因患重病手术治疗，分公司工会及时给予困难补助。通过多项举措，充分表达企业对劳务派遣工的关爱，消除劳务派遣工和正式职工差别和待遇的影响，让劳务派遣工充分感觉到自己就是企业真正的一份子。

实践证明，工会组织要逐步探索建立起一套切合实际的劳务派遣工管理理念，把维护劳务派遣工的合法权益落到实处，从观念上逐步淡化劳务派遣工的思想隔阂，从制度上逐步打破劳务派遣工的身份界限，从文化上逐步融合劳务派遣工的心理障碍，才能达到企业和劳务派遣工双赢的目的，切实实现企业与员工的和谐共融、凝心聚力，促进企业的长远健康发展。

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