关于如何加强党员干部教育培训工作的思考

林雯

摘 要：随着时代的进步和社会经济的发展，我国党员干部教育的形势发生了许多新的变化，干部教育培训中也随之出现了一些新问题。这些问题如不认真对待和正确处理，将严重地影响到“大规模培训干部， 所以就需要采取一系列行之有效的措施，如加快推进学习型组织建设，创新学习模式，突出发展用学等，并加强和改进党员干部教育培训工作，应迸一步在推进教学改革，强化培训师资队伍建设，完善制度创新机制和整合优化培训资源等方面下功夫。

关键词：党员干部；教育培训；分析；开展

一、党员干部培训存在的主要问题分析

1.管理欠缺。党员干部教育培训工作目前还处于分散管理阶段，组织部门对各单位党员干部教育培训办班审批和监督检查力度不够，没有形成全市党员干部教育培训工作“一盘棋”，多头培训、重复培训现象较为突出；各单位党员教育培训工作计划性不强、系统性不够，应付了事、流于形式现象较为普遍，少数单位甚至以追求物质利益为目标，借培训和参观考察为名乱收费或组织变相公款旅游，既加单位负担，更败坏了社会风气，损害了党员在群众中的形象。

2.师资缺乏经验，培训手段原始简单。有些承担党员干部教育培训的单位疲于应付完成培训指标，在教学研究与改革、管理机制的创新等方面探索研究不够深入，党员干部教育培训主要以政治理论为主要内容，以课堂灌输为主要方式，以书面测试为主要评估手段，“一支粉笔一杯水，一本书来一张嘴”也就成了党员干部教育培训过程中最常见的现象。如何通过市场化运作，采取社会化办学手段，充分利用各类民办培训场所来开展党员干部教育培训工作还没有得到很好地落实，全市党员干部教育培训工作总体上表现为“四个不够”，即吸引力不够强、内容不够丰富、方式不够灵活、效果不够明显。

3.效果评估方式单一，培训成果运用较少。党员干部教育培训工作目前还缺乏科学的、完整的质量评估体系，对党员干部的学习效果如何、综合素质提高状况如何、个人综合能力提升如何都缺少较科学的判断标准和依据，因此，对党员干部的评估仅限于查阅读书笔记的数量、集体学习的次数、出勤率是否达标等表层现象，各类培训结业评优或奖励措施等培训成果都没有作为可靠的评判依据在党员干部选拔任用工作中得到实际运用。而正因为如此，也就在一定程度上使各级党员干部对培训工作重视不够，认识不足，学习不深，效果不佳。

4.培训管理针对性不强，尚末建立健全科学合理的党员干部教育培训机制。从管理层面上看，培训机构负责人员不能放开手脚进行严格管理，由于管理不严难以建立良好的学风。从学员方面来看，有的学员对单位安排的党性锻炼活动不但不参与，反而还冷嘲热讽，认为只要交了培训费，去不去上课、参不参加教学活动无关紧要，经常借口“工作忙”，学习是“三天打鱼、两天晒网”，或者是人来了却是敷衍了事，走过场而已。凡此种种，既降低了培训机构的威信，又损害了教育培训的学风。

5.学员学习氛围不浓。一些党员干部缺乏参加培训的兴趣和热情，主观上并不想参加党校的主体班次培训，参加者大都是“被安排”参加党校主体班次学习。上课时昏昏欲睡，得过且过。培训教育的自主性和选择性不够，教、学双方缺乏积极的互动。受训的党员干部只是作为教育培训工作的客体，发言权和主动权不够，由安排培训向主动申请培训的机制转变远未实现，教与学的关系远未理顺。

二、党员干部培训的重点内容

党员干部教育培训工作是一项长期的系统工程，任重而道远。把这项工作作为一项立足当前、事关长远的基础工程来抓，逐步形成规范化、系统化、科学化的教育培训模式，还需要在具体工作环境中不断探索和研究。目前党员教育培训的主要内容是：始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训。”而对新党员的教育培训内容没有规定，但依据中央开展企业新党员培训工程的目的，“着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步思想上入党”的要求，笔者认为，新党员培训应以党章为重点内容。因为，一是由党章的内容地位决定的。党章是党最根本的党规党法，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则，是党的总章程，是全体党员的行动准则。作为新党员必须全面了解掌握党章的基本内容、规定、要求，并在工作学习生活中，自觉遵守党章，贯彻党章，维护党章，才能在具体行动中发挥党员先锋模范作用。二是由新党员这个教育对象决定的。新党员加入到党组织中来不久，对马列主义基本理论、党的基本知识、党的历史等系统的知识体系，缺乏全面的了解，这需要在今后长期的党员教育管理中不断去学习、强化，是一个长期的学习教育过程。而企业新党员培训首先要解决的是让他们了解党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标，明确党员的标准要求，党员的权利义务、组织原则、党的纪律等，用党章来规范自己的行为活动。三是由教育培训的时间要求决定的。

三、党员干部培训的目的和方式

党员干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作，本着“增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步解决思想上入党”，明确提出了企业新党员培训的目的。这就要求我们在培训中，教学内容的选择，教学计划的制定，教学课程的设计，培训过程的实施都要围绕这个教学目的，服务于这个教学目的。防止那种只注重培训形式，为了培训而培训的现象发生。

在注重课程内容科学设置的同时，在培训形式上，着重通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动、实践教育等方式开展党员教育培训工作。但在长期的党员教育培训实践中笔者感到，对新党员进行一定时间集中培训，是多种培训方式中，培训效果较好的培训方式。集中培训能够保证学习时间，完成培训教学计划内容，很好地实现培训教学目的。但在集中培训中要杜绝那种单纯的课堂理论灌输的教学方法，要把课堂理论讲授、组织学员开展专题研讨，让学员参与到学习教学活动中来，解决学员的疑惑疑难问题，组织学员到红色教育基地参观学习等教学方式结合起来进行。

四、完善党员干部教育培训的有效途径

1.科学系统地进行全面规划。首先，应对党员干部队伍现状作深入细致的调查摸底，准确地掌握各层次各类别党员干部的政治理论水平、文化知识程度和工作能力的强弱。这是提高规划科学性的前提。其次，应分层次确定党员干部应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准，以及在不同工作岗位上各类党员干部的具体标准，从而构成一个完整的党员干部素质能力标准坐标系，其纵坐标代表不同层次的党员干部素质能力层次要求，横坐标代表不同岗位的各类党员干部素质能力定向要求。在构建好这一坐标系后，将每一位党员干部按照其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对照，确定出每位党员干部的教育培训需求，再从整体上制定出不同层次不同类别干部的教育培训规划。这样的规划不仅能够较好地将共性与个性有机结合起来，增强培训的针对性和目的性，而且在制定干部队伍整体培训规划的同时，也完成了干部个体的教育培训规划。

2.全面加强培训教学资源建设。在教育培训基地建设上，除了保证各级党校和行政院校建设外，应加吸收一些有较强硬件设置、现代教学设备配置的社会培训机构，重视运用和开发全社会的教学资源，用开放式的思维和市场运作的方式，使全社会的教学资源为党员干部教育培训所用。在师资队伍建设上，我们应当加强作为党员干部教育培训主阵地和主渠道的各级党校和行政院校的师资队伍建设，有计划地引进高学历、高水平人才，同时还要制定规划，拿出措施，提升党校和行政院校教员的理论知识，达到与时俱进，体现时代性；主题明确，重点突出；理论联系实际，加强针对性的目的。

3.创新教学方式，提高教学质量。党员干部教育培训的方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，要增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、现场观摩、民情体验等课程。在培训课程的安排上应采用模块化结构，由培训机构向党员干部提供若干个培训的教学产品模块，参训人员在完成规定的基础内容后，可根据自己现有的知识结构和工作岗位的要求，自主地选择培训内容，实现自助菜单式培训，使培训的供需达到最佳匹配。要大力推进现代教学手段的运用，尽快实现远程网络教学培训。

五、党员干部教育培训工作创新发展思路

1.适应时代发展需求，创新教育培训观念。观念创新是工作创新的基础和前提。做好新时期的干部教育培训工作，就要把观念创新放在首位。实现党员干部教育培训观念创新，关键是树立四个观念。

2.适应党员干部教育培训多样化的需求，创新教育培训方式。开辟多样化的培训方式是提高培训效果的内在要求。变以教师为中心的培训方式为以学员为中心，让教师围着学员转，突出培训对象在教育培训中的主体地位。根据不同的学习对象提出不同的学习要求，采用不同的教学手段。实现教员与学员、学员之间的信息共享，经验互补，相互启发，相互促进，共同提高。运用“相互交流”、“案例教学”“现场教学”“思维训练”“自我突破”“拓展训练”等教学方法，做到“研讨、考察、实践、调查报告”相结合，让学员在轻松愉快的培训环境中总结经验，发现知识，开发潜能，提高素质。集中培训只能解决少数干部的学习需求问题，拓展干部培训渠道，就要要结合各地实际，灵活采用培训方式。如“请进来讲”、“走出去看”、“派上去跟”、“沉下去干”、“坐下来听”等。为扩大党员干部培训的覆盖面，探索如何利用“网上党校”，来合理运用党员电化教育片，开展了部分干部教育内容的网上培训，实现网上学习、网上交流、网上查询的干部教育培训新模式。

3.适应制度建设的需求，创新教育培训制度。制度建设是确保党员干部教育培训工作的各项任务落到实处的重要保证。坚持把领导干部的选拔任用与学习情况挂起钩来，建立健全述学、考学、督学制度，全面实行全过程教学考勤、考试、考核、检查等一系列培训管理制度，并在干部年度考核、正常任职考核中，将学习情况作为重要内容进行述评，使党员干部个人学习行为与组织行为有机地结合起来，确保党员干部学有所获，学有所得。积极探索党员干部教育培训的新思路、新举措，通过健全机制、整合资源、创新方式，使党员干部教育培训工作进入科学化、制度化和规范化的发展轨道，为经济社会的快速发展提供坚强的智力支持和人才保证。

参考文献：

[1]王成辽.新编工会主席培训一本通.北京燕山出版社，2011

[2]宋晓雯.浅谈学习型党组织建设[J].改革与开放，2012，2（2）：123-125.

[3]戴文宪.新编工会干部素质修养与业务能力提升辅导教材.北京燕山出版社，2011。