加强思想政治工作主体建设的思考

张灭资

思想政治工作主体建设是思想政治工作的一项基础工作。当前，我国已经进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化建设的新发展阶段。纷繁复杂的世界局势、深刻的社会变化，使思想政治教育的环境、对象、教育方式、手段等发生了新的变化。只有加强思想政治教育主体建设，才能适应时代发展的要求，才能适应新形势、新任务的需要。

所谓思想政治教育主体建设，就是在一定的社会条件下，依据思想政治教育的目的、要求，针对思想政治教育主体的特点，通过建立和完善一系列的制度和措施，增强思想政治教育者的主体意识、责任意识、服务意识和实效意识，全面提高思想政治教育主体的素质，更好地发挥思想政治教育主体的作用，从而达到思想政治教育的效果和目标。在思想政治教育理论研究中之所以强调“机制”问题，旨在从社会运行中的思想政治教育产生、发展及其作用出发，探索思想政治教育基本规律，以使从“现象”描述和实践总结为基础的思想政治教育进入到科学发展的本质揭示层次，从而深化理论研究，以适应现代社会发展中的思想政治教育实践需要。

一、优化选拔机制

搞好选拔工作是保证思想政治教育队伍质量的前提和基础。政治强、业务精、纪律严、作风正是思想政治教育者素质的基本要求。在选拔过程中，要把政治素质放在第一位，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行严格、规范的考核、考试，候选人实行岗前公示制度，从源头上保证队伍的整体素质。选拔时，同时要考虑人员年龄、职称、学历等结构比例，促使队伍结构最优化。要把学历层次高、综合素质好、事业心强、有较强工作能力和奉献精神并热爱这项工作的人员选拔到队伍中来，不拘一格选贤任能。只有坚持入口的高标准、高起点，才能保证队伍的高水平。

二、建立有效培训机制

教育培训是提高思想政治教育者素质和能力的最直接有效的途径。首先要制订规划。规划是实施的前提。思想政治教育者的教育培洲要做到经常化、制度化，需要制订教育培洲规划。思想政治教育者的教育培养是一项系统工程，各级党委和政府有关主管部门要根据目前的实际情况和形势发展的需要，制定好思想政治教育者培养培训的近期和中长期规划并付诸实施。规划制订要详细、具体、有操作性，明确教育培训的任务、要求和目标，要加强督促、检查，同时建立健全必要的教育培训机构或培洲基地，以保证教育培训的顺利进行。其次要组织培训。要精心策划、周密安排、认真组织，确保教育培训效果。培训的种类可以分为：长期与短期培训，正规与业余培训，初级、中级、高级培训，岗前培训与在岗培训，脱产与半脱产培训，学历提高与进修培训（包括国内外），继续教育，学习考察，等等。培训的内容重点是马克思主义基本理论、党的路线方针政策、现代科学技术知识、相关学科知识、实践技能等。培训的形式可采取：在职或脱产攻读学位，举办培训班、专题研讨、研究论坛、形势报告、专家讲座、辅导报告，选送到国内外进修等。通过有计划、有步骤、分层次地组织多种形式的培训，不断提高思想政治教育者理论素养、业务能力和工作水平。

三、建立合理的流动机制

思想政治教育人员正常流动是必要的，也是优化队伍结构的需要。在社会主义市场经济条件下，建救。个合理的流动制度，是增强队伍牛机和活力、稳定利优化队伍的重要措施。要坚持相对稳定，合理流动，稳中求动，动中保稳。流动要形成制度，把学历高、专业相对对口，有志于思想政治教育的优秀人才引进，同时允许一些学历低、年龄偏大的人员流向其他行业或岗位，使队伍既保持相对稳定又能进行流动。

四、完善考核机制

完善考核机制，加强检查和考核，是队伍管理的重要环节。逐步建立一套比较完善的、科学的考评机制，是思想政治教育制度化、规范化，并形成良好运行状态的重要一环。考核要从思想政治教育者的德、能、勤、绩、效等五个方而进行。考核时，要坚持平时考核与年终考核相结合，领导：考核与群众评议相结合，定性考核与定量考核相结合的原则，尽量保证考核的全面、准确、客观、公正三，考核结果与职务聘任、奖惩、晋级挂钩。要把现代科学理论、方法和先进手段应用到考核中，提高考核工作的科学性、全面性、准确性，逐步实现考核评价的规范化、制度化。

五、强化竞争机制

竞争，才能有压力，才能有动力，才能有发展。无论是选人、用人，还是培养人，都要引入竞争机制。要改革人事制度和分配制度，打破“能上不能下，能进不能出，干好干坏一个样”的局而，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境和氛围，吸引有热情、有能力的人员加入，增强队伍活力，从而推动工作开展。

六、建立激励机制

所谓“激励”，就是激发人的内在潜能，充分发挥积极性和创造性。要运用精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则，吸引、凝聚人才。要尽可能逐步提高思想政治教育者的工资、住房、福利等待遇，为其提供高质量的生活保障，努力营造一种鼓励创新、信任理解的良好环境。加强分配的政策导向，向优秀人才倾斜，向贡献大的人员倾斜，使才有所值，力有所得，最大限度地度地调动其积极性和创造性。

七、建立监督机制

有效的监督，是约束思想政治教育者思想行为的重要手段，要从党和政府监督、舆论监督、群众监督等几方面实施对思想政治教育者的有效监督，使思想政治教育者的言行举止时时处处都处于严格的约束之下，不敢放纵、乱行，从而保证思想政治教育健康发展。endprint