苏区振兴：扶贫移民黎川行

□ 本刊记者 水 木 程文燕／文 刘忠林／图

黎川，一块血与火铸就的土地。1933年5月，闽赣省工农兵临时代表大会在黎川湖坊墟召开，正式成立闽赣省革命委员会；同年12月，闽赣省第一次苏代会召开，正式宣告闽赣省苏维埃政府成立。毛泽东、周恩来、朱德等老一辈革命家，在闽赣省一带留下光辉的足迹。此后，黎川人民和全国人民一道，在中国共产党的领导下，为推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义进行了艰苦卓绝的斗争。

黎川，一方洒满扶贫移民工作者汗水的土地。黎川县扶贫和移民办紧紧围绕《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和江西省委、省政府出台的《关于贯彻落实<国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见>的实施意见》精神，大力实施“扶贫攻坚”战略，推进基础设施扶贫、移民扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫，全面提高扶贫开发质量和效益，加快农民脱贫致富步伐，助力苏区振兴。

记者一行在黎川看到的是，群众出行、就医、就学等民生状况得到极大改善；贫困村、移民库区和中彩试点村基础设施进一步完善，贫困村村庄整治建设点、库区移民示范点、搬迁移民安置点面貌焕然一新；农民自我发展能力进一步增强，产业扶贫、科技扶贫助推贫困群众脱贫致富成效明显；移民库区和贫困村始终保持了和谐稳定。

一、基础设施扶贫稳扎稳打

一是扎实推进整村推进（村庄整治）工作。2013年争取了18个村庄整治建设点，其中省建点11个、市县自建点7个，实现15个贫困村新农村建设点全覆盖。全年共实施项目32个，目前年度村庄整治项目全面完工，村庄整治建设点面貌焕然一新，群众人居环境得到根本改善。二是扎实推进中央专项彩票公益金创新试点工作。2012年度项目验收审计等扫尾工作已顺利完成，2014年项目前期论证和规划设计工作正稳步推进。

二、搬迁移民扶贫稳步推进

黎川县认真开展2014年搬迁移民调查摸底，争取到深山移民搬迁指标1000人。指标下达后，迅速召开了全县移民搬迁工作会议，分解落实了工作职责和目标任务，制定了具体实施方案。为着力推进搬迁移民示范建设，黎川县扶贫和移民办科学规划，将移民集中安置点与小城镇建设相结合，与新农村建设相结合，与产业发展相结合，精心选择了5个集中安置建设点。到目前，1000人移民搬迁安置已全部落实，移民建房已全部完工，各集中安置点全部实现“三通”。搬迁移民扶贫工程的实施，使曾经居住在偏远山区的群众住上了安心房、崭新房。

三、库区移民经济社会建设如火如荼

2013年黎川县实施后期扶持项目135个,移民安置区生产生活条件得到进一步改善。按照新农村建设标准，对移民村组实行村庄整治，重点抓好了龙安镇龙安村、宏村镇丁路村、社苹乡社苹村、中田乡河东村、日峰镇燎源村等5个移民示范村建设。与此同时，黎川县积极探索，大力帮助库区移民发展水产养殖等特色致富产业，增加移民收入。加大移民农业实用技术培训力度，组织移民培训6期350人，提高了移民脱贫致富能力。

四、产业扶贫全面铺开

重点扶持烤烟、香榧、食用菌、白茶等特色农业产业发展。目前，产业扶贫资金项目已完成全部建设任务的90%，其中烤烟产业项目已完成烟杆处理、烟田土壤改良及部分烟水工程建设；香榧基地新增种植面积2000余亩、达万余亩，并套种了红茶200亩，完成了精品示范基地道路建设；岩泉古香榧群基地建设项目已实施砍杂抚育100亩，对古香榧树进行了GPS定位设立；香榧育苗基地已征地300余亩，正在抓紧建设；新增白茶基地300余亩；新建苗木基地100亩；食用菌、蓝莓等种养项目正在抓紧实施；水产、蜜桔、竹笋加工生产基地项目已全面完工。

五、社会扶贫成效显著

2013年，各省市直定点包扶单位直接投入资金158.5万元，帮助引进资金136万元，帮助贫困村改善基础设施，发展致富产业。黎川县扶贫和移民办主动介入，积极配合省市直挂点单位开展工作，大力宣传挂点单位的帮扶经验和成效，大大激发了挂点单位投入扶贫工作的积极性。为推动社会扶贫工作深入开展，黎川县扶贫和移民办策应省委、省政府“四个一”组合式扶贫方式，落实了县领导定点联系贫困村工作，同时安排了一个县直单位、一家园区企业定点帮扶一个贫困村。非公有制企业及社会各界爱心人士参与扶贫济困的积极性不断增强，捐财捐物，支援黎川县建设。

六、“雨露计划”培训有序开展

2013年，黎川县“雨露计划”培训任务为159人，其中“一村一名中高级技师”培训42名，贫困青壮年劳动力转移技能培训116人。黎川县扶贫和移民办坚持市场化运作，以企业需求为先导，充分发挥培训基地的积极性，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，正确引导农村劳动力有序转移，并稳定就业。目前，已选送了44名学员分别到江西省赣江技术学校、南昌女子职业学校、抚州职业技术学院接受学制式培训；116名贫困青壮年全部实现转移就业，转移就业率100%；全面完成了年度培训任务，为黎川县贫困群众实现脱贫致富奠定了坚实的基础。

黎川作为闽赣省的发源地，栉风沐雨八十载，黎川扶贫人从未忘记闽赣苏区光荣革命传统，而是将其不断扩大提升，落实到扶贫开发中的每一个细枝末节。在黎川，曾经的战火硝烟早已化为袅袅升起的炊烟，革命年代的枪炮齐鸣也早已被如今锣鼓喧天的幸福生活取代，在中央和国务院一系列振兴苏区政策的扶持下，在黎川县扶贫和移民办坚持不懈的努力下，“更加美好新黎川”已离我们越来越近。