普京给自己涨薪

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4月14日，克里姆林宫网站公布了俄罗斯总统普京签署的相关命令，他把自己和总理梅德韦杰夫的工资上调1.65倍。

俄罗斯克里姆林宫4月11日公布了去年部分俄政府高层官员资产清单，清单显示，总统普京拥有3辆俄罗斯国产汽车、一套77平方米的公寓、一间车库和一小片土地，去年收入将近370万卢布，约合64万元人民币，比前年减少约200万卢布，但没有透露减少的原因。 除普京外，网站还公布了包括总统办公厅、联邦安全会议官员及其家人的财产。其中，总理梅德韦杰夫去年收入近426万卢布，约合74万元人民币，比2012年减少155.5万卢布（约合27万元人民币），名下的不动产情况没有变化。第一副总理舒瓦洛夫成为去年收入最高的政府官员，他和妻子总收入超过4.78亿卢布，约合8302万元人民币。

同一天，就在普京个人资产公开后数小时，白宫“晒”出奥巴马夫妇去年的收入。奥巴马和妻子米歇尔的2013年报税单显示这对夫妇去年申报收入约50万美元（约合311万人民币），比前一年减少将近13万美元。在50万美元的年收入中，缴纳联邦个人所得税9.82万美元，税率为20.4%，另外为慈善事业捐款近6万美元。奥巴马担任总统的年薪为40万美元，媒体解读，奥巴马夫妇去年收入减少是因为奥巴马参与著作的书籍销量走低。

在目前俄罗斯人均收入最高的莫斯科，市民去年人均月收入超过45000卢布，约合9000人民币，也就是说人均年收入约合人民币10万。与人均收入相比，普京和梅德韦杰夫算是属于高收入者，但是普京和梅德韦杰夫的去年收入与克里姆林宫其他官员相比，显然他们的收入远低于大部分内阁部长，也低于美国总统奥巴马。

普京曾强调，腐败是俄罗斯发展道路上的“一个重大障碍” 。根据最新调查显示，俄罗斯政府廉洁度排在世界百名之后，与其国际地位极不相称，腐败问题是俄罗斯私有化改革时期留下的祸根，也被很多人比作是俄罗斯社会的“癌症”。2013年由官员腐败给俄造成的损失高达近7亿美元，而反腐刑事调查挽回的损失目前只有10%。俄罗斯近几年不断加强反腐制度建设，反腐败国家计划由时任总统的梅德韦杰夫在2008年7月首次签署，此后每年进行制度补漏，修订出新版本。2010年，俄开始要求所有公职人员及其家庭成员每年都要申报上一年的收入、房产及银行存款，这些信息需在相应的政府部门网站上公布，并在媒体上公开。2012年，梅德韦杰夫带头公布家庭财产状况，这是俄罗斯领导人首次对外公布个人家庭财产，这也表明了俄领导人反腐的决心。同年，普京第三次出任总统后即可发力反腐，这一时期包括前防长在内的众多高官纷纷落马。这一阶段的俄罗斯将反腐正式上升为国家战略，通过成立专门的由总统领导的反腐败委员会统领相关工作，同时开始制定预防和惩治腐败的相关详细法律。今年4月初，普京还批准了2014-2015年反腐败国家计划。根据俄罗斯法制信息网公布的文件，为预防腐败，官员的收支情况将用专门的计算机程序进行跟踪和分析。同时，俄罗斯还将制定措施，掌握官员在国外开户信息。

根据俄媒体的报道记录显示，2013年10月，俄总统普京曾签署4项法令，给联邦政府高级别官员上调薪水，相关文件公布在法律信息网站。显然，普京在打击腐败官员的同时，对经受住“反腐”审查的清廉官员主动加薪，以鼓励他们的廉政贡献。俄高官加薪分两个阶段：从2013年9月1日涨一次；2014年9月1日再涨一次，一般而言，俄罗斯公务员收入主要由基本工资、奖金、特殊岗位津贴等部分构成。2013年加薪后，俄第一副总理舒瓦洛夫的工资为6.2万卢布，其他副总理工资为5.7万卢布，外交部长拉夫罗夫工资调至5.3万卢布，其他大多数部长工资调至5.2万卢布。对于国防部、内务部、紧急情况部、联邦安全局、联邦缉毒局、联邦保卫局和对外情报局的“一把手”，他们的奖金将涨到工资的4～6倍。

从开篇的数据显示，俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫的个人资产和收入远远少于工资比他们还要低的俄第一副总理舒瓦洛夫，我们无法查考这位俄罗斯第一副总理的收入从何而来，但从对比的数据可以得知，无论从现有资产还是从年薪收入来看，俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫在俄政府官员之中都算得上是“清贫”。俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫是在公开个人财产和反腐倡廉政策上的表率，此次普京只对总统和总理两个职位涨薪，一些学者认为，二人又一次“身先士卒”，旨在进一步奖励廉政官员，并要开创高薪养廉的俄罗斯政治先河。endprint