印度大选：莫迪主打经济牌

冯雨

零距离看印度大选 ④

印度人民党候选人纳伦德拉·莫迪能否赢得大选，从辛格手中接过印度总理的权柄，很大程度上取决于他的经济政策。

4月7日，印度人民院（议会下院）大选正式拉开帷幕当日，人民党即推出选举纲领，强调“传统、才能、旅游、贸易和技术”，配合其今年竞选中心主题“发展与良好治理”。

在对内经济方面，印度人民党主张减少税收、控制通胀、打击奸商黑市、保护中小业主、不对外资开放多品牌零售市场等。这些纲领对渴求经济发展的印度选民来说，颇具吸引力。

此前印度中央统计局发布经济预测称，2013-2014财政年度印度经济增长率将达4.9%，这也或是印度经济增长率连续两年低于5%。如何提振经济，无疑是下一任印度总理的重要课题，由此看来，各党派在经济策略方面的角逐，或将最终决定大选的落幕方式，而竞选中呼声最高的莫迪在经济政策方面的取舍权衡，又或将在未来几年影响这个超过12亿人口的超级大国的经济走向。

曾创造“古吉拉特模式”，学习中国广东

其实，莫迪一直在经济发展方面受到颇多赞誉。他从2001年10月上任管理的古吉拉特邦，有“印度广东”之称，并拥有印度“改革试验田”的美誉。

古吉拉特邦位于印度西部地区，是印度第七大邦，也是印度工业化发展最快的邦之一。从2002年4月至2012年3月，该邦平均每年的GDP增长率为10.27%（远高于印度平均GDP增长率7.9%）。在过去5年里，该邦官方农村贫困率从39.1%降到26.7%，最大城市艾哈迈达巴德，在2010年被《福布斯》杂志评为世界第三大发展最快的城市。就在经济显著发展的同时，该邦治安管理严格、低腐败也闻名印度。

“不管怎样，至少在经济上，莫迪已经创造了一项令人嫉妒的纪录。”英国杂志《经济学人》称。对于莫迪在经济领域的成就，西方媒体多持积极评价。麦肯锡咨询公司此前公布的一份印度各邦比较中，对古吉拉特邦也极尽溢美之词。事实上在很多人看来，这里已成为印度工业的领头羊，就像上世纪90年代广东之于中国一般，与此同时，近期许多出口商开始从中国向这里迁移，也引发了激烈的讨论。

《中国经济周刊》特约记者曾在2013年前往古吉拉特邦采访。听当地的一家印度轮胎生产商介绍，他们从中国等国家进口原材料，进行加工生产后，成品很快能被运到印度各地，或在三天内出口到其他国家。而这家工厂的生产轮胎项目，从最初购买土地到最后投产只花了24个月，其中还包括完成在印度通常较为棘手的购地程序。与此同时，这家工厂有充足的电力、天然气和水，不会出现在印度其他城市司空见惯的停电、停水影响生产的状况。“最令人满意的是，莫迪领导下的政府把行政上的繁文缛节维持在最低限度，没有出现向工厂主收受贿赂的情况，对生产的干涉也不太多。”这一工厂主介绍说。

除了轮胎，生产天线接收器、饲料、电线等各种产品的制造业在此地也格外兴旺。2011—2012年，该邦创造了印度17%的工业生产值，贡献了全印度最高的出口量。《中国经济周刊》特约记者了解到，当地农民在小工厂或公司工作后，收入比他们种田时提高了近一半。通往该邦城市艾哈迈达巴德的道路是私人承包修建的，四条车道，非常宽阔，向一片正在工业化的村庄延伸，道路两旁绿化也很好，让人有来到“绿色城市”的感觉。

重视吸引外资

莫迪是如何重视投资贸易与经济发展的？《中国经济周刊》特约记者有幸从一个侧面见证到莫迪塑造“古吉拉特模式”的过程与细节。

2013年，古吉拉特邦首府城市甘地纳格尔，“活力古吉拉特”全球投资峰会如期召开，《中国经济周刊》特约记者受邀参加。该峰会成为古吉拉特邦政府为全印度开展的优秀商贸推介活动。

当时，出席开幕式致辞的莫迪声音高亢，他一边夸张地做着手势，一边掷地有声地说，“活力古吉拉特”全球投资峰会不仅为全印度和全球的公司、机构及工业巨人们提供了展示自己创新成果的平台，同时也为企业间面对面交流和贸易提供了机会。

作为2013年“活力古吉拉特”全球投资峰会活动的一部分，为期6天的“古吉拉特国际贸易展”，吸引了来自全球16个国家和地区的1000余家公司参与。《中国经济周刊》特约记者在现场看到，现场设有13顶圆帐篷、14个特别展览亭、1000多家展位，25000余件产品参展。

展会展示了机械、汽车、石油、天然气、医药、金融服务等诸多领域的创新产品和服务。当然，在环境技术、绿色可再生能源等新兴产业领域，也有不少优秀成果展示。除了日本和加拿大等与古吉拉特邦有长期密切合作的“伙伴国家”外，美国、英国、澳大利亚、荷兰和以色列等国的企业也来为莫迪捧场。

全球投资峰会由古吉拉特邦政府每两年举行一次，目前已经成功举行多届。2011年，第五届“活力古吉拉特”投资峰会共签署了7963个谅解备忘录（MOU），产生的投资额达20.83万亿卢比（约合4500亿美元）。可以说，该峰会无疑是一个巨大的招商投资吸金石。

莫迪能为中国投资者带来什么

在古吉拉特邦，《中国经济周刊》特约记者注意到，当地不乏中国企业的身影。

古吉拉特邦重要的战略位置、发达的基础设施建设、积极稳定的政府管理以及古吉拉特邦民众的企业家精神，使其具备全球瞩目的良好投资环境。2012年印度《今日印度》杂志将其评为印度最具投资吸引力的邦。不少国外投资者，包括一些享有盛誉的中国企业，如特变电工、浙江龙盛集团和一些建筑业的公司都已前来投资发展。

冶炼厂和港口建设等方面，来自中国的大额项目也广受欢迎。西临阿拉伯海的古吉拉特邦拥有狭长的海岸线，港口发展颇具优势。2011年，古吉拉特海事局已同多家公司签订了97个谅解备忘录，其中包括散货、液化天然气、煤炭、原油和石化产品、现有港口扩建等等。据了解，目前古吉拉特海事局旗下的港口年吞吐能力只有2.7亿吨，到2015年将扩大到5亿吨，2020年将扩大到10亿吨。

快速发展的基础设施建设将为中国公司提供巨大的发展潜力，特别是当地政府已开始利用建立经济特区的方式，来试图助推这一潜力的发展。如果借助此次大选，莫迪将古吉拉特邦这些印度通常无法为商业提供的“普通所需品”——较为宽松的劳工法、畅通的公路、稳定可靠的电力以及高效的官僚系统向全印度推广，或也将使得中国企业在古吉拉特邦的“成功模式”，一起复制到其他地区。

莫迪其人

纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi），生于1950年9月17日，现任印度古吉拉特邦首席部长，是印度国内的政治明星，一直被各界视为2014年印度总理选举的热门人物。他连续三届担任古吉拉特邦的首席部长，在他的带领下，古吉拉特邦经济增长率创各邦之最，基础设施建设和吸引外国企业投资设厂尤为突出。endprint