基于PEST-SWOT法的内蒙古物流业发展战略

徐泽蕊，汤晓丹（内蒙古财经大学，内蒙古 呼和浩特 010070）

近年来内蒙古自治区以煤炭物流为主导带动了区域经济的发展，但是随着智慧物流以及绿色物流的普及和发展，煤炭物流发展呈现出放缓的态势。根据中国煤炭工业协会和中国煤炭运输协会发布的全国煤炭市场景气指数（CCMCI）为-34.4，煤炭物流市场走向低迷。通过对内蒙古物流的剖析，寻找制约内蒙物流发展的瓶颈，以此来寻求最佳的解决方案，从而做到促进内蒙古物流业和区域经济的快速发展。

1 PEST-SWOT模型

PEST分析法是一种针对所处的宏观环境的分析模型。它从政治（POLITICS）、经济（ECONOMIC）、社会（SOCIETY）和技术（TECHNOLOGY）四个方面的相关因素进行统筹分析，以便把握总体的宏观环境。

SWOT分析法是通过对组织的竞争优势（STRENGTH）、竞争劣势（WEAKNESS）、机会（OPPOTTUNITY）、威胁（THREAT）这四个方面进行分析，得出相关的结论，以利于组织目标的更好发展。

PEST-SWOT方法是对SWOT方法的改进，它使得在分析时更容易操作，一些学者运用该方法分析了国内一些发展战略问题。姚望（2006）利用了PEST-SWOT方法对中国国情和外部环境进行了分析，总结出了中国“走出去”的战略方针[1]。郭颖（2007）将PEST与SWOT结合起来，分析了福建文化产业发展问题[2]。李坚（2007）用PEST-SWOT分析方法研究了乡村旅游发展的战略问题[3]，等等。本文在总结借鉴前人研究成果的基础上，把PEST-SWOT方法运用在了对物流业发展的分析上，按照PEST分析法分类方式把SWOT的各个方面进行了合理的分类，更加详尽和细致地对影响内蒙古自治区物流业发展的各个因素进行了分析。

2 基于PEST-SWOT矩阵的分析

根据SWOT分析方法，还可以得出如下组合，即：SO策略、WO策略、ST策略、WT策略。

表1 PEST-SWOT矩阵分析影响内蒙物流业发展的因素

2.1 SO策略即借助自身优势紧握外部机会

首先，内蒙古自治区作为拥有18个港口（其中7个对俄罗斯、11个对蒙古国）的地区，内蒙古可以充分借助国家振兴物流产业的政策扶持以及日渐成熟的国际多式联运体制，大力发展国际物流。

其次，内蒙古作为我国的一个农牧业大省，可以借助国家对农牧业的政策扶持以及冷链物流的发展大力推进农牧产品积极走向省外，促进农产品物流的快速发展。

最后，还应该充分利用铁路改革降低物流成本的契机，加强同区外物流发达地区的交流，积极吸收先进的成熟经验，为己所用，促进地区物流产业的进步。

2.2 WO策略即利用外部机会来改进自身劣势

现今国家号召大力发展低碳物流，所以内蒙古可以借助这个机会转变现存的较为粗放的煤炭物流，并不断开拓农畜产品的物流领域。同时，内蒙古也可以充分利用国家将物流产业列为十大振兴产业之一这一政策加强内蒙古的物流基础设施、物流网点以及道路交通基础设施的建设，为未来内蒙古物流业的快速发展做出铺垫。

2.3 ST策略即利用自身优势减轻外界的威胁

首先，内蒙古自治区是西部大开发的省份之一，可充分国家政策扶持，不断完善自身的基础设施，为物流的发展奠定良好的基础。

其次，内蒙古有众多高校已经开设了与物流产业相关的课程，为内蒙古物流人才的培养提供了坚实的后盾。

最后，内蒙古自治区首府——呼和浩特列入一级物流园区布局城市规划，利于将内蒙古物流集群化，发挥集群效应。

2.4 WT策略即客服自身的劣势来避免外界的威胁

作为物流企业占用资金量大，对于中小企业来说难以支撑，因此应该积极向山东省学习物流金融融资模式，为中小企业的发展提供经济方面可靠保证。另外因为内蒙古地域广阔，要想真正发展好物流必须建立起完善的物流网络，由此来规避与其他省份的物流发展水平差距的扩大。目前，内蒙古物流公共信息平台较为落后，因此还应积极建立平台，共享物流信息。

3 内蒙古物流发展策略

通过以上对PEST-SWOT矩阵分析策略的总结，给出内蒙古自治区物流业发展的建议如下：

一是大力发展农业物流，促进农业的发展。“北菜南运”工程大力推进了农产品物流的发展，内蒙作为农牧业大省应充分利用此机会，大力发展农业物流。

二是加强物流公共信息平台的建设。充分响应国家物流信息平台所确定的“1+32+nx”的布局，加快物流信息平台的建设步伐，实现物流信息共享。

三是积极利用与外国接壤的优势，大力发展跨国物流。

四是对物流行业进行整合，对专业化的龙头物流企业给与政策支持。2013年全国邮政管理工作会议提出“到2020年要培育出2个年业务收入超过千亿的大型快递企业或集团项目。”因此内蒙应充分利用此机会整合内蒙物流企业，加快建设物流龙头企业的步伐。

五是积极与各大高校合作，加强对物流人才的培养和储备。积极推进物流专业校外实训基地的建设进程，充分利用企业生产与经营的资源，培养学生专业技能和职业素质，为物流人才储备奠定基础[6]。

4 结束语

虽然内蒙古自治区作为我国的资源大省，带动了物流业的发展，但是我们可以看到内蒙古的物流业水平同东部地区相比仍然较为落后。当前，内蒙古主要以发展煤炭物流作为主，这与国家号召发展的智慧物流、低碳物流极不相符。同时，内蒙古的物流企业虽然数目众多，但是真正具有物流网络、物流节点等核心竞争力的企业屈指可数。因此，内蒙古物流业想要得到更深层次的发展，必须完善物流网络建设以及交通基础设施建设，同时不断培养高层的物流人才。此外还应该以国家的物流产业政策为导向，优化物流发展方向，不断向智慧物流、低碳物流靠近，以实现内蒙古自治区物流产业的新发展。

[1]姚望.基于SWOT-PEST分析范式的中国“走出去”战略环境研究[J].市场经纬，2006(22):54-64.

[2]郭颖.福建文化产业竞争环境SWOT-PEST分析[J].产业经济，2007(10):53-55.

[3]李坚.基于SWOT-PEST分析的乡村旅游发展的战略对策研究[J].商业视角，2007(4):193-194.

[4]张晓东，莫宗楠.铁路货运组织改革对我国物流业发展的影响分析[J].中国物流与采购，2013(23):64-65.

[5]罗文丽.“公共平台”迈入新阶段[J].中国物流与采购，2013(23):32-34.

[6]黄浩.高职物流专业校外实训基地建设的实践研究[J].中国物流与采购，2013(23):72-73.