技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策

■王 萍 王 彤 佳木斯大学

技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策

■王 萍 王 彤 佳木斯大学

自从2009年美国金融危机之后，各国为了保持经济能够稳定发展采取了一系列救市措施，但仍未从根本上解决经济问题实现经济结构调整。从目前总体形式来看，欧洲国家的一系列的主债权危机鲜明地体现出了经济持续衰退的种种迹象，使得很多国家形成技术贸易壁垒，严重影响了我国的出口贸易，对我国的经济发展造成重大的影响。本文首先阐述了技术性贸易壁垒的含义，然后讨论了我国产品出口遭遇技术贸易壁垒的原因，最后在我国应对国外技术贸易壁垒方面提出一些建议。

技术贸易壁垒；出口贸易；影响；对策

一、技术性贸易壁垒的含义

技术性贸易壁垒是指政府以及相关机构以维护国家稳定、人类和其他生物安全、保护本国环境以及产业健康发展为目的所采取的一些强制性或者非强制性的限制其他国家产品进口的技术性措施。技术性贸易壁垒措施可以从狭义和广义两方面进行理解：狭义上的技术性贸易壁垒可以理解为技术性贸易壁垒协定中的内容。广义的技术性贸易壁垒指的是任何影响进出口贸易的技术性壁垒措施,它不仅涵盖了TBT协定中的内容,而且还包含了SPS协议、知识产权协定以及服务贸易总协定中有关于绿色条款内容。

二、我国产品出口遭遇技术贸易壁垒的原因

1.国家贸易保护致使贸易壁垒频现

从目前国际上的总体形势来看，各个国家的经济还没有完全复苏，很多国家都采取了歧视性技术贸易壁垒来保护本国经济的发展。我国自从加入WTO以来，产品出口大幅增加，我国的出口产品在一定程度上影响了其他国家一些本土产品的销售，对本土企业的发展造成一定影响。因此，一些发达国家就将技术贸易壁垒作为新的贸易保护工具,以此来对我国产品的进口进行限制。美国、欧盟以及日本是我国主要的贸易伙伴国，近些年来这三大经济实体为了限制我国产品出口贸易保护本土经济发展，制定了一系列的技术贸易壁垒措施。日本为了限制我国动植物的进口而将动植物检验检疫标准提高。欧盟也将纺织品、包装材料等产品的标准要求提高,到目前为止欧盟已经拥有10万多个技术标准。美国则提高了机电产品和玩具的安全性的标准,而且还在不断地完善其技术贸易壁垒法规，这样一来，很大程度上影响了我国产品的出口。

2.我国出口产品国际竞争力有限

我国各大企业都在不断研究开发新技术,但从我国总体形势来看,我国在产品出口方面来说还是以劳动密集型和资金密集型产品为主,较国际技术平均水平有一定差距,产品质量还有待提升，使得我国出口产品国际竞争力有限。虽然我国高新技术产品的出口额有一定增长，但是总体比率还是没有显著的提升，这样一来，我国产品出口遭遇技术贸易壁垒的可能性就会增大。

3.我国没有健全的产品认证机制

目前，我国还没有健全的产品认证机制，缺乏国际产品技术标准认证。为了能够减少我国产品的出口遭遇技术壁垒的机率，我国现阶段已经在积极开展产品认证、企业质量体系认证等相关工作，并成立了产品认证委员会和质量体系认证等相关机构。但是质量认证工作并不是仅仅通过一次或者一个部门的认证就能够达标的，而是需要通过商品的生产、流通、使用以及进出口各个环节的多头认证才能够达标的。我国对于进出口产品质量认证的相关制度存在着不一致性，这样一来，严重影响了我国产品质量认证的统一性和权威性。甚至有一些认证机构还存在着没有通过国外的认可和授权等问题。与此同时,我国国家标准种类较为繁杂，标准水平参差不齐。据统计，截至2006年,我国产品国际标准的采用率只有43.7%。这样的情况就会使我国技术贸易遭遇技术壁垒限制的机率增大。

三、我国应对国外技术贸易壁垒的一些建议

1.建立健全我国反技术贸易壁垒体系

我国应当积极建立健全反技术壁垒体系，保护我国产品出口企业的利益不受损失。主要可以从以下四点开展工作：

（1）建立健全我国反技术壁垒预警机制。我国进出口产品的相关部门应当安排专人收集和统计各个国家有关于产品出口技术贸易壁垒的相关信息，深入了解其中的内容，根据实际情况完善我国国家技术贸易壁垒的信息数据库,为我国在产品出口方面及时提供有用的信息，使我国反技术壁垒工作能够顺利开展。

(2)建立健全我国反技术贸易壁垒管理机制。我国政府产品进出口相关部门应当积极与产品出口企业加强沟通交流，对于一些企业的遭遇贸易技术壁垒的情况应采取一定的急救措施，减小企业损失的发生。同时，政府相关部门应当积极结合我国进出口贸易的实际情况制定一系列的技术贸易壁垒措施以达到保护本国市场的目的,保证我国经济顺利发展。

(3)充分行使我国在国际上的评议权。我国已经加入WTO，作为WTO的一员拥有评议权利,在WTO评议期限内,我国应当对WTO所起草的相关措施的制定目的、合理性以及对我国产品出口是否存在不利影响等进行认真分析、探讨、评估,力求我国产品不受其他国际技术贸易壁垒的影响。

(4)对于一些歧视性标准进行据理力争。我国应当积极利用技术性贸易壁垒协定以及非歧视原则,防范一些国家为了自身经济利益对我国产品进出口的质量标准方面不一视同仁。对于一些违反原则的国家，我国应当在国际上对此提出质疑，与这些国家就此问题进行商讨并要求其对此行为负责，若一些国家不给予合理解决方案应诉诸WTO争端解决机制就问题予以解决,以达到使我国正当权益不受损害的目的。

2.提高我国出口产品的国际竞争力

我国要想进一步控制和防范技术贸易壁垒的发生必须提高我国出口产品的国际竞争力。

首先,我国进出口产品的企业应当积极创新科技。在技术方面,积极吸取国外一些产品技术的优点,招聘一些在专业人进行技术上的完善。同时，加大在技术开发投入，将产品的科技含量带入更高的层次。

其次，我国出口产品企业应当积极探索符合时代发展需要的管理模式。企业应当提高自身对市场变化的敏感度，积极将当前经济形势与企业自身发展情况以及国际国内管理标准相结合，并从中探索出一条适合自身的绿色管理、质量管理和安全管理的管理方法。

再次，我国出口产品企业应当完善自身清洁生产机制。目前，国际上都在倡导绿色环保，产品生产过程中是否达到了绿色环保是非常重要的。因此，我国出口产品企业应当在产品生产过程中采取整体性绿色环保策略。严格对产品开发、设计、生产全过程进行监督,尽最大努力使环境不受侵害，积极控制和防范生产过程中环境污染的发生。

3.促进产品质量的国家标准与国际标准的对接

我国应当采取一定措施促进产品质量的国家标准与国际标准的对接，积极推广国际认证。

首先,从目前形势来看，在我国产品进出口贸易方面国际标准存在一定占有主导地位的趋势，为了能够使我国适应这一趋势,必须将部分国家标准与国际标准相对接，并时刻关注国际标准的新动向,以便随时调整国家的质量标准，避免由于不符合国际标准或进口国的要求而出现技术贸易壁垒现象的发生。

其次，我国应当在国际上积极参与制定、修订以及协调国际质量标准工作。我国还应当重视我国认证机构工作的开展。大力推广股份化、集团化、规模化的管理模式,使我国认证机构更加专业、权威。同时，我国还应当建立统一的认证体系，为我国产品出口企业提供通向国际市场的通行证。

再次,我国还需要为我国认证机构与国外权威认证机构的相互认作一定努力。严格管理和考核认证机构、实验室工作,使我国产品质量认证水平和国际信誉在原有的基础上更上一层楼,为我国出口产品企业取得国际认证营造一个良好的环境,减小我国产品出口遭遇技术贸易壁垒的发生机率。

[1]工春枝．综合评价指标筛选及预处理的方法研究[J]．统计教育,2007．

[2]刘易．技术贸易壁垒对我国出口的影响与对策探究．[J]现代商业, 2012(11)．

[3]林泽．欧盟技术贸易壁垒现状及对我国出口贸易影响．[J]中国商贸, 2012(12)．

王萍(1963.05-)，女，职称：教授,单位：佳木斯大学经济管理学院,研究方向：国际贸易,籍贯：黑龙江省佳木斯；王彤(1991.04-),政治面貌：团员,学校：佳木斯大学经济管理学院国际经济与贸易3班,籍贯：黑龙江省哈尔滨市