丁小强 “香城泉都”兴咸宁

郝涛

2014年3月6日下午，第十二届全国人大二次会议湖北代表团媒体开放日在国谊宾馆举行，全国人大代表、咸宁市市长丁小强作了发言，他提出的咸宁重点“香城泉都”的生态发展思路受到国内外媒体的关注。会后，本刊记者对他进行了独家专访。

《中华儿女》：结合咸宁实际情况，通过学习总理的《政府工作报告》，您有哪些感想？

丁小强：当前，发展是解决我们所有问题的关键。但现在的发展越来越受到资源、环境等约束，不能再走传统的、粗放型发展老路子，而必须走更高水平、更高层次、集约式发展新路子。因此，总理在《政府工作报告》（以下简称《报告》）中指出“我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展”，并且要求，在稳增长的同时，要推动发展“从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换”。可谓切中要害，意义深远。

《中华儿女》：您主政咸宁后，着重在“香城泉都”下了不少功夫，目前有取得了哪些进展？

丁小强：我们咸宁是湖北的南大门，是长江水源的重要涵养地和中部地区重要生态屏障，人称中部“绿心”。由于历史的原因，咸宁过去发展不够。近些年来，在湖北省委、省政府的正确领导下，我们按照“一元多层次”战略中对咸宁“实现绿色崛起，建设鄂南强市，打造香城泉都和中三角重要枢纽城市”的定位，砥砺奋进，走上了发展的快车道，但还是存在总量偏小、主体偏少、结构不优等问题，加快发展时不我待，转型发展任务艰巨。

《中华儿女》：咸宁的特色、潜力是什么？

丁小强：我想，一是由于后发而保存良好的自然生态。咸宁青山绿水，钟灵毓秀，是中国温泉之乡、桂花之乡、楠竹之乡、黑茶之乡。湖北省委书记李鸿忠称赞咸宁为“香城泉都”；湖北省省长王国生第一次到咸宁就感叹“不到咸宁，不知道湖北有多美”。

二是交通区位条件好。咸宁北邻武汉，南靠岳阳，属于长江经济带沿线城市。境内有京港澳高速、武深高速、杭瑞高速、大广高速等众多通道，京广高铁、武咸城际铁路、京广普铁“三铁”合聚咸宁，使咸宁成为中部城市的交通枢纽。三是法治环境好。咸宁政通人和，心齐气顺，人心思进，平安创建在全国创造了经验。对咸宁而言，贯彻落实《报告》精神，就是要巧借“深化改革、转型升级”这一新时期的“东风”，把比较优势转变为推动绿色发展、创新发展的综合优势，变特色为动力，使潜力成为张力，建设和谐宜居的美丽城市。

《中华儿女》：城市的发展需要产业的支撑，咸宁的产业发展有什么思路？

丁小强：在产业发展上，绿色生态是咸宁的“命根子”。咸宁的发展中恪守“五个一律”：不符合环保要求的项目一律不上；污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰；未完成排放总量控制任务的县市一律实行“区域限批”；超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理；破坏生态环境的违法犯罪行为一律严惩不贷。

突出“绿色、生态、循环”，打造低碳城市。制订实施全域新型城镇化规划和绿色崛起规划，强化规划刚性约束。在扩大经济总量过程中，优化经济结构，提高经济增长的质量和效益，增强经济发展的可持续性和综合竞争力。巩固发展食品饮料等传统产业，重点依托三国赤壁古战场、中俄茶叶之路源头等历史文化资源和温泉资源，发展生态旅游业，大力发展光电信息、新材料等新兴产业。进一步提高能耗、环保、资源综合利用等方面准入门槛，加快淘汰落后产能，提高节约集约利用水平。咸宁强调对工业项目严把“准入关”。

《中华儿女》：您在发言中还提到咸宁要打造魅力城市，魅力体现在哪些方面？

丁小强：在城市建设上，突出“秀美、浪漫、和谐”，打造魅力城市。坚持“显山露水见园林”的城市特色，保护山体水体，彰显城市历史文脉和自然景观。按照“国际视野、战略高度，中国定位、湖北品牌”的思路，打造“香城泉都”的城市名片。深入推进“多城同创”，提升城市文明程度，让咸宁成为一个有品位、有魅力的城市，成为一个浪漫之城，成为一个人人向往的地方。

咸宁紧邻武汉，处于武汉上游，全年空气良好，是武汉乃至中南地区人们休闲、出游的重要目的地，是武汉市民的“后花园”，随着高铁、城铁开通，与武汉进入“同城时代”。现在不少武汉人在咸宁购房、休闲，我们也将努力打造好武汉的“卫星城”。

《中华儿女》：政府最关心的是民生，咸宁在改善民生方面有哪些举措？

丁小强：在民生事业上，突出“公平、正义、共享”，打造幸福城市。改善“基本民生”，保障“底线民生”，关注“热点民生”，统筹做好衣食住行、业教保医药等民生工作，更加关心困难群众的生产生活，切实解决好“最后一公里”的问题。深化“平安咸宁”创建，让人民群众安居乐业，生活安心、舒心、开心。

《中华儿女》：此次两会您带来了哪些建议和议案？

丁小强：落实《报告》，发挥优势，推动发展，需要自身不懈努力，同时也离不开党中央、国务院和省委、省政府的关心支持。

借此机会，提一点建议：恳请加大对幕阜山区扶持力度。幕阜山号称“天岳”，为“六岳”之首，是湘鄂赣革命根据地的中心，也是中华道家思想发源地，传说是雷神居住之所、伏羲诞生之地，张果老、吕洞宾都在这里生活过。幕阜山核心区域涉及13个县市区，总面积3万多平方公里，人口600多万。由于基础差、底子薄，现在该地区整体发展落后，老百姓生活艰苦。（以咸宁为例，该片区共有贫困村390个，占全市行政村总数的42.9%，贫困人口36.5万人，占全市贫困人口的69.8%）请求国家加大扶持力度，按照国家限制开发区域政策及西部大开发政策给予扶持；支持交通基础设施建设，把岳咸九等铁路纳入国家项目规划，并付诸实施；把幕阜山区纳入国家生态补偿试点，逐步建立完善生态补偿机制。

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。“百舸争流，奋楫者先。”我们一定牢记代表职责，不负人民重托，促进地方经济发展，保持社会和谐稳定，造福一方百姓；一定把这次“两会”的精神传达好、宣传好、贯彻好，切实落实到咸宁的各项工作中去，奋力干在实处、走在前列，为全面建成小康社会打下决定性基础，为建设美丽中国作出新的更大的贡献！endprint