创新农业经营体制推进农业改革发展

湖南省农业厅厅长 刘宗林

创新农业经营体制推进农业改革发展

湖南省农业厅厅长 刘宗林

2014年，我们将以十八届三中全会精神为指导，按照“四化同步”和城乡发展一体化的总体要求，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，努力提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平；以稳定提高粮食、生猪等大宗农产品生产能力为重点，转方式，调结构，加快发展现代农业。

1．启动实施两个“百千万”工程即实施“百企千社万户”工程，用三五年时间，筛选出100家农业产业化龙头企业进行重点培育和扶持，培育1000个为水稻生产提供全程服务的农机合作社，扶持10000个家庭农场发展。全面启动实施“百片千园万名”科技兴农工程，抓好100个农业结构调整示范片，创建1000个农业示范园(场、区)，组织10000名以上农业科技人员下基层。

2．优化农业产业结构继续稳定发展粮食生产，认真落实扶粮增粮优惠政策，下大力气遏制耕地抛荒，扩大双季稻生产面积，发展以玉米为主的旱粮生产，扎实推进新增粮食产能工程建设，抓好优良品种的选育、推广，抓好超级稻、优质稻、集中育秧、机械化生产的扩面工作，促进粮食生产结构改善。做大做强优势经作产业，以1000个现代农业产业园建设为平台，加强经济作物优势产区建设，加快建设一批有特色的经济作物强县。重点推进茶叶和柑桔产业提质升级，打造1000亿元茶叶产业、1000亿元水果产业，稳定棉麻丝等经济作物，提高经作产业质量效益。调整优化蔬菜生产结构和布局，打造2000亿元蔬菜产业。大力发展现代养殖业，全面推行无公害、标准化、规模化生猪养殖，抓好牛、羊等草食动物品改和饲养方式改革，重点支持一批畜禽规模养殖场、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场建设。

3．推进农业产业化经营大力培育龙头企业。以农业部实施主食加工业提升行动并将我省纳入2014年全国主食加工提升行动示范省为契机，推进我省面业主食生产本土化、米业主食多样化、菜业主食创新化。创新发展休闲农业，启动全省休闲农业示范县、示范村、示范点创建活动，优化休闲农业发展环境，打造休闲农业精品。

4．加快培育新型农业经营主体继续巩固发展种养大户，加强对种粮大户的政策扶持，推进规模化养殖。大力扶持培育发展粮食、蔬菜、经作、养殖等各类农民专业合作组织；重点发展农机合作社，培育好列入“百千万”现代农业工程的1000家现代农机合作社。重点发展家庭农场，以农业主导产业为基础，以现代农业园区和粮食生产主产区为主平台，重点发展主导产业型、新兴产业型、生态循环型、休闲观光型、园区集聚型等模式的家庭农场。健全完善农业社会化服务体系，加大对县乡两级基层农业技术推广、动植物疾病防控和农产品质量监管等公益性服务体系建设力度。积极培育和发展农机、植保、农资、农技等服务组织，推进以机耕、机播、机收等机械化作业为主的农机大户和农机专业组织发展；建立放心农资供应网络，提供优质农资服务；鼓励农村社会化服务组织开展承租、代管、代耕、烘干等各项服务。

5．提高农业集约化水平采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、经营大户、家庭农场、龙头企业和合作组织，以提高集约化水平。加快农业园区建设，培育发展一批具有区域优势、高成长性和高附加值的农业产业化集群。

6．培养新型职业农民重点抓好新型农业经营主体领头人培训、职业农民培训，造就一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。