提升服务水平 成就精彩留学

摘 要：2014年3月15日至30日，教育部留学服务中心在北京、重庆、郑州、上海、南京、武汉、广州7个城市成功举办了第19届中国国际教育巡回展；2014中国留学论坛也于3月14日在京成功举办。为深入了解教育部留学服务中心近期工作进展，特别是中国国际教育巡回展与中国留学论坛的特色及创新，本刊近期专访了教育部留学服务中心主任孙建明。在访谈中，孙主任介绍了2014年教育展凸显的三大特点，分享了持续推进教育展品牌建设的战略思考；指出2014年中国留学论坛聚焦留学行前培训，关注留学安全问题，将有助于进一步拓展国际合作新视野；提出要积极推进公派出国留学和自费出国留学、出国留学和来华留学全面协调发展，创新留学回国人员就业服务工作，努力为留学回国人员和用人单位提供一站式打包服务；指出要以年度国（境）外学位学历认证报告和留学人员回国就业报告为抓手，密切与社会各界沟通，提升服务留学水平，真正服务全球学子，成就国际创新人才；提出要以简化学历学位认证程序为契机，加快推进留学服务治理能力的现代化，谋划教育部留学服务中心可持续发展方略。此外，孙主任还从自己长期从事教育外事工作的经验和体会出发，为中国学生在教育国际化和信息化背景下如何开展学习提出了宝贵的建议，认为出国留学是一种有益选择，需要做好四项准备、注意提升四种意识；但不出国留学同样也是一种很好的选择，学生只要在学习过程中能很好地培养人格、提升能力、发挥作用，同样能实现成为优秀国际人才的梦想。我们相信，孙主任的战略思考和专业智慧，对推进新时期教育有序开放、提升我国留学服务和教育治理水平、成就莘莘学子精彩留学和幸福人生都具有指导意义和参考价值。

关键词：教育部留学服务中心；中国国际教育巡回展；中国留学论坛；留学服务；行前培训；安全留学

一、第19届中国国际教育巡回展

凸显三大特点

《世界教育信息》：很高兴能在第19届中国国际教育巡回展暨2014中国留学论坛举办之际对您进行采访。首先祝贺您升任教育部留学服务中心主任！请您结合今年展会的基本情况，谈一谈今年的展会与往年相比有哪些新亮点？

孙建明：今年，我们中心主办的中国国际教育巡回展吸引了来自20多个国家和地区约450家教育机构参加。其中，英国、法国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国以国家展团的形式参展，集中展示所在国作为留学目的地国的整体形象与优势。与往年一样，美国仍然是参展机构数量最多的国家。与往届教育展相比，今年的教育展凸显三大特点。

第一，展会的内涵进一步丰富，更加侧重推动中外院校间的洽谈合作。今年的教育展首次在重庆、郑州、广州与当地高校合作举办院校洽谈与学生见面会，将其作为展会的配套活动，力求使展会进一步服务于当地高校的国际化发展战略，进一步为意向留学人员提供优质、便捷的咨询服务。

第二，今年的教育展进一步体现以人为本、便利观众的宗旨，通过多种手段和方式为公众提供与展览相关的综合性信息服务。展会通过名为“中国国际教育巡回展”的微博、微信帐号，定期发布展会安排，提供权威的留学信息，解答公众困惑，引导理性留学。为方便外地观众在工作日参观展览，教育展还将重庆、郑州、武汉、南京4站的展出时间调整为15∶00至20∶00。

第三，本届教育展的另外一个特点，其实也是中国国际教育巡回展区别于其他展会的特点之一，在于为学生负责、为社会负责，并为在校学生参观教育展提供可靠、优质的服务。一方面，我们严格审核参展机构资质，严格把关展示信息与内容。参展的学历教育机构都经过我们教育部留学服务中心资质审查，均为所在国家教育主管部门批准设立或经过其政府认可的专业机构认证、具有接收外国留学生资质的院校。同时，我们还认真审查了所有参展院校的宣传内容，避免虚假宣传和误导性宣传。另一方面，为了服务学生，我们还通过展会前期宣传活动向在校学生提供一定数量的免费门票和会刊，在北京和上海两站，在校学生凭本人有效学生证件即可免费入场。

作为教育展的主办方，我们在为广大学子的留学规划提供更多信息和参考的同时，也提醒广大学生和家长，认真阅读观展须知，充分利用难得的与学校面对面交流的机会，获取更多真实有效的留学信息，在综合分析的基础上做出理性的留学选择。

二、持续推进中国国际教育巡回展的品牌建设

《世界教育信息》：我们注意到，从1999年至今，教育部留学服务中心秉持“服务全球学子，成就国际人才”的宗旨和理念，已经连续16年在全国20多个城市成功举办了19届教育展，来自30多个国家和地区的1500多所院校先后参展，总计吸引了100余万人参加。您是如何看待或评价国际教育展这一品牌的？您对促进这一品牌的持续建设和提升有何思考？

孙建明：中国国际教育巡回展自1999年开始举办以来，在教育部的指导和支持下，由教育部留学服务中心主办，得到了各国使馆及院校的高度重视。我们的展会已经成功举办了18届，是目前我国境内规模最大、最权威的国家级留学教育展，而且确实也得到了国内外院校的认可和国内青年学生的关注。

为促进这一品牌的持续建设和提升，第19届教育展一如既往地以宣传国家留学政策为导向，为有意选择国际教育资源的学生和家长提供真实可靠的留学动态信息。根据教育部2014年工作要点中关于“推进教育有序开放”的明确要求，教育展致力于为中外教育机构搭建对话与交流平台，开展一系列特色活动，引导公众理性留学，保障安全留学，促进成功留学。

具体来讲，展会每年都会根据广大留学人员和社会对国外优质教育资源的需求，立足于教育部留学服务中心的服务特色与优势提供新服务。例如，为更好地满足现场观众需求，留学服务中心今年在教育展现场，就留学生关切的问题，如留学项目、档案存放、国（境）外学历学位认证、留学回国就业手续办理等提供现场咨询服务。

留学服务中心自2009年开始实施针对国家公派留学人员的出国行前培训工作，倡导“平安留学”的理念。截至目前，参加中心组织的各种形式培训的人数累计已超过5万。在本届教育展期间，为将留学行前培训惠及广大自费留学人员，中心还在北京和广州教育展现场分别组织数场行前培训专题讲座与现场观摩活动，邀请有关方面的专家进行安保、健康、留学适应力测评等方面的宣讲与培训。

我们还组织部分国家驻华使领馆及参展机构在展会现场举办近50场说明会，为观众系统地讲解留学签证政策和留学过程中可能遇到的各类问题。

我们提供这些实实在在的服务，就是希望能帮助留学生在国外平安留学，这也是我们的一贯理念。我相信将这些实在的活动和服务融入到我们的展会，也一定会提高展会的品牌效益，使这个品牌能越做越好。

三、2014年中国留学论坛聚焦留学行前培训，进一步拓展国际教育合作新视野

《世界教育信息》：教育部留学服务中心在几年前就已经建立了出国留学培训基地，2014中国留学论坛的主题也是“加强行前培训，成就精彩留学——国际合作新视野”。请问本次论坛设置这个主题有何现实意义？

孙建明：在我国政府“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”政策的指引下，我国出国留学潮持续高涨。2013年，我国各级各类出国留学达到41万人之多，留学目的地覆盖近百个国家和地区。在这一背景下，留学预备培训已经成为出国留学领域的一个重点与热点议题，受到政府、院校、学生、家长等各方面的普遍关注。通过开展预备培训促进海外留学的成功，需要凝聚国内外利益相关方的共识，制定共同的行动框架，以全球化的视野来审视出国留学的内涵与外延，更需要以国际协作来实现出国留学对于人才培养、国际交流以及经济社会发展的重要推动作用。

今年的中国留学论坛以“加强行前培训，成就精彩留学”为主题，旨在与国内外专家和同行探讨如何加强学生出国行前培训，使学生在语言技能、基础知识、学习方法、思维习惯、文化心理等方面做好充分准备，进而在海外取得学业成功，顺利融入所在国的社会文化环境，并提升未来的就业竞争力。同时，设计和开展留学培训项目也为中外院校之间的交流合作提供了新契机，并成为一种具有巨大发展潜力的国际合作模式。

我相信，今年的论坛提供了一个很好的平台，与会者能全面梳理留学预备培训的观点、视角与举措，我们也能汇总中外合作院校和专业机构关于开展留学预备培训的优秀经验与案例。我们将以此为契机，探索中外院校交流与合作的新思路；思考在高等教育国际化、跨境教育迅速发展和学生流动常态化的背景下，政府、高校、专业机构如何共同为留学事业提供更好的支持；如何以留学预备培训带动高校的对外开放，继而以对外开放来促改革、促发展，推动我国教育体制改革创新与高等教育国际化水平的提升。

四、出国留学服务项目的成功运作

得益于四大因素

《世界教育信息》：教育部留学服务中心出国留学培训基地发展至今规模不断扩大，您认为支持其持续发展的主要因素有哪些？

孙建明：经过多年努力，留学培训项目凭借先进的课程体系和完善的质量监控体系，在社会上形成了良好的口碑和品牌示范效应，得到广大自费出国留学人员及其家长的高度认可。总体来讲，留学培训项目的成功得益于以下四大因素。

第一，坚持面向社会，切实服务社会和留学人员。作为面向社会提供专业服务的机构，教育部留学服务中心积极转变机构职能，充分发挥在教育公共治理中的作用。留学培训项目的推出，既在促进中外院校间的教育国际合作与交流中起到了积极的推动作用，也为留学人员做好出国留学行前准备搭建了一个安全可靠的广阔平台。

第二，坚持发挥国内院校的主体作用，创建先进的留学培训体系。留学培训项目将国内院校的优质教学资源和一流的外语培训师资，与国际先进的教学模式进行有效结合，形成了一套理念先进、系统完备、科学规范和运行有效的培训体系。这套先进的体系有力地保障了留学人员的学习效果，充分体现留学培训项目的综合优势。

第三，坚持高标准建设，严格把控项目质量。留学服务中心通过制定与实施《留学培训项目规范与指南》等标准化文件，向国内项目院校推行统一的管理方式和标准，规范项目的运作。同时，在留学培训项目质量保障专家委员会的督导下，严格监控项目的各个环节和全部流程，有效保障留学培训项目的优良品质。

第四，坚持开展留学人员行前培训教育，全面降低海外留学风险。留学服务中心通过国内项目院校在教学中开展有针对性的行前培训活动，在外方院校参与下推出了开设专门课程、发放培训手册、举办行前集体讲座和实景体验等内容丰富、形式多样的措施，在政策、安全、心理、文化等各方面做好留学人员的行前培训，积极回应教育部对我国留学人员行前培训工作的关切。作为教育部出国留学培训与研究中心试点工作的有益补充，这种成熟、稳固、常设的校园日常培训模式，更好地满足了国内外院校和学生对行前培训的需求和期待，能够充分发挥各方的主观能动性和创造性，成为深受欢迎的推广和落实行前培训工作的模式。

留学培训项目既是我们全面深化教育领域综合改革，为培养适应全球化发展趋势并具有国际化背景的高素质应用型人才而探索出的一种全新模式，也是一项以紧密结合党的群众路线来有效推动我国国际教育事业可持续健康发展的成功创新。项目的建立与实施不但有效疏导和规范了有关院校的跨境教育项目，化解了学校面临的突出矛盾，而且更为协助教育部全面、系统地做好出国留学人员行前培训工作进行了有益尝试与实践，成为出国留学培训的典范。

我们充分利用培训基地这一平台，依托国内相关院校的教育资源及特色，摸索行前培训、外语培训、预科课程培训等内容为一体的自费留学人员服务与管理体系，并初步形成了覆盖全国主要地区的留学培训服务工作网络。这一项目不仅为计划出国的留学人员提供了高质量的留学培训课程和安全的留学渠道，对配合教育部创新和完善留学人员服务与管理工作机制、缓解学生就业压力等方面也发挥了独特作用。在多方共同努力下，留学培训项目建立了良好的声誉，得到社会的广泛认可。项目对质量的严格要求也吸引越来越多的国内外优秀院校的主动加入，基本形成“多点交织”的国际合作与交流态势。2012年，出国留学培训基地项目被教育部机关党委评选为年度“优秀创新工作案例”。

五、积极推进公派出国留学

和自费出国留学的全面协调发展

《世界教育信息》：教育部发布的2013年度我国留学人员情况的报告显示，2013年度我国出国留学人员总数为41.39万人，其中国家公派1.63万人，单位公派1.33万人，自费留学38.43万人。请问教育部留学服务中心在推进公派出国留学和自费出国留学的全面协调发展方面做了哪些工作？

孙建明：我们在推进公派出国留学和自费出国留学的全面协调发展方面做的工作，主要有以下几个方面。

首先，我们提供了出国留学行前培训服务，这项服务有效地兼顾了国家公派和自费出国留学服务的需求。近年来，我国出国留学人员规模不断扩大，出国留学人数呈现逐年增长的趋势。1978-2013年，我国有约305.86万留学人员出国。2013年出国留学人员总数达41.39万人，其中自费留学人员占比超过90%。 目前，我国留学事业有几个特点：出国留学人数逐年增加；留学国别众多；留学人员年龄较小、缺乏社会经验；突发事件增多。如何让广大留学人员高高兴兴出国，平平安安回家，这是大家都十分关心的问题。党和国家十分重视出国留学行前培训。外交部“领保进校园活动”得到了国家领导人的称赞。2009年，我中心受教育部委托组织实施国家公派出国留学行前培训工作。截至2013年，教育部批准约31家教育部出国留学研究与培训中心，我们借助这些专业培训机构的平台，与各教育厅、高校协力提供出国留学行前培训服务，出国留学培训服务体系初步建成。

其次，调整和创新服务模式，兼顾国家公派和自费留学人员需求。我中心根据每年国家公派留学人员派出时的反馈需求，不断调整服务模式，投入人力、物力配合教育部实施行前培训任务，这项服务已经成为教育部创新工作案例之一。截至目前，已累计为5万余人提供服务，基本实现了对国家公派留学人员全覆盖的目标。2013年，我们尝试对部分自费留学人员提供服务。这项工作就是国家公派服务在先，积累了一定经验后，逐步惠及自费留学人员。我们将既适用于国家公派又适用于自费留学人员的通识课程，以现场讲座和网上视频课件的方式公开在出国留学行前培训网上（http://www.cgpx.org），提供给有需求的广大留学人员。通识类培训内容包括领事保护、安全保护、健康保护、跨文化交流学术准备等。根据每年派出的国家公派留学人员的调查反馈，满意度平均达到80%以上。为使出国留学行前培训更多地惠及自费留学人员，我们在北京、上海、武汉、广州、重庆、郑州教育展活动中，大力宣传行前培训服务。借助媒体资源，向教育部出国留学研究与培训中心、省市政府教育部门、高等院校，以及相关国外院校和留学人员大力宣传出国行前培训的意义，倡导“平安留学”理念，让留学人员在外有安全意识、学习意识、交流意识、服务意识。

六、创新留学回国人员就业服务工作，

努力为留学回国人员和用人单位

提供一站式打包服务

《世界教育信息》：2013年度各类留学回国人员总数为35.35万人，2013年国内大学毕业生达到699万。在就业形势严峻的情况下，教育部留学服务中心在促进留学回国人员就业方面做了哪些工作？

孙建明：在促进留学回国人员就业方面，我们所做的工作，主要有四个方面。

第一，就业落户派遣服务。我中心自1989年3月成立至2013年底，共为89084名各类留学回国人员赴全国各地（除上海市和深圳市）工作办理了就业报到和派遣手续，其中41378人为非北京籍留学回国人员在京就业落户和派遣。2013年共办理就业落户手续14311人。其中，在京就业落户8782人，北京籍人员就业3384人，非北京籍人员在京就业落户5398人。

第二，设立科研启动基金。该基金自1990年设立以来，共资助22700多名回国博士，资助金额近7亿元人民币。2013年资助1862人，资助金额达到5220.5万元。

第三，编撰留学人员回国就业报告。随着我国经济日益发展和社会环境不断改善，今后一段时间内，我国出国留学和学成回国人数将会进一步增加。与公派出国留学人员相比较，自费出国的留学人员，从出国留学的学业规划到学成回国的就业选择都带有一定的盲目性，与国内就业市场需求脱节。为准确反映留学工作形势，为国家相关部门在制订相应政策时提供定量分析的参考依据，我中心在2012年首次编撰了留学人员回国就业报告即《万名留学人员回国就业报告（2012）》，报告得到了教育部袁贵仁部长的肯定。今后，我们将把开展留学回国人才就业工作状况分析，编撰《留学人员回国就业报告》作为一项常态化的工作。

第四，为留学回国人员和用人单位搭建双向选择的服务平台。

留学回国服务工作已不仅仅是人才工作，它也是民生问题，涉及千家万户。为帮助留学回国人员解决就业问题，我中心从2012年秋季开始在北京举办大型留学回国人才招聘会——留学英才招聘会暨高端人才洽谈会。从2013年开始，留学英才招聘会分春秋两季举办，现已连续举办了三届，帮助很多留学回国人员找到了合适的工作岗位。招聘会得到了教育部领导的肯定，受到了留学回国人员和用人单位的欢迎，已经成为有一定影响力的留学回国人才和用人单位双向选择的平台。今后，中心还将开展形式多样的留学英才招聘会，如网上招聘、行业招聘、境外招聘等。

此外，我们也正在积极探索和思考，为留学回国人员和用人单位提供一站式打包服务的可行性方案。

七、以年度报告为抓手，

密切与社会各界的沟通，提升留学服务水平

《世界教育信息》：我们注意到，孔子学院总部每年通过年度报告、电子杂志、院刊等向公众发布动态和最新成果，中国教育国际交流协会每年也通过相关出版物进行工作总结和动态发布。请问留学服务中心是如何对社会发布留学服务最新动态信息和相关成果的，特别是每年留学论坛和展会产生了非常丰富的成果，您对成果的进一步传播有何思考？

孙建明：我们中心近年来发布了出国留学认证报告和海归创业报告等专业性报告。比如，《2013年度国（境）外学历学位认证工作报告》通过对过去一年的认证服务工作的回顾，以及对留学和跨境教育领域中热点问题的阐述和探讨，向社会各界介绍了学历认证服务工作的最新进展，对我国跨境高等教育的现状和未来发展做出了分析和预测。该报告首次对我国留学人员较为集中的10个国家的认证申请数据进行了分析，希望本报告能接受社会公众的监督和指导，促进我们与专家学者、社会各界的沟通交流，共同推动留学服务工作的全面、协调、可持续发展。又比如，2013年《留学人员回国就业报告》已编纂完成，我们在今年3月29日举办的留学人员招聘会上发布了这一报告。

此外，我们还通过中国留学网、各类媒体、相关活动等渠道，向社会发布留学服务的最新动态和各类研究成果。为加强前述信息的传播工作，我们将拓宽信息发布渠道，并结合社会需求和我们的研究成果，进一步完善我中心的各项服务。比如，我们正在全面推进中国留学网改版升级工作，将适应时代发展，紧紧围绕广大留学人员需求，切实推进留学服务网络信息化建设，努力为留学人员提供便捷、准确、及时和有效的服务。

八、以简化学历学位认证程序为契机，

加快推进留学服务治理能力的现代化

《世界教育信息》：党的十八大和十八届三中全会对全面深化教育领域综合改革提出了新的要求。袁贵仁部长在2014年全国教育工作会议上的讲话也指出，要加快推进教育治理能力现代化。您升任教育部留学服务中心主任后，首先对国（境）外学历学位认证申请程序进行了改革，简化了申请流程，便利了申请者办理认证申请手续。请您介绍一下国（境）外学历学位认证的新申请程序和改革的必要性。

孙建明：十八大及十八届三中全会对全面深化教育领域改革提出了新的要求，袁贵仁部长在2014年全国教育工作会议上也指出要加快推进教育治理能力的现代化，这是一个值得我们来关注和学习，以及加以实施的事情。我中心一直以来都非常重视治理能力的提升，建设和发展都以现代化的标准来要求，您提到的国（境）外学历学位认证方面的工作，是我们工作中的一项内容。我们要改革、要治理的不仅是这一方面，也涉及其他方面。

作为一个为留学人员服务的机构，我们要做到热情、周到，帮助留学人员解决问题，这是我们全体工作人员的一致想法，也是我们共同努力的方向。我们做任何事都要从留学生的角度出发来思考问题，以此启发我们的思想，提高我们的认识。我们是留学服务中心，宗旨就是服务，把留学人员服务做到位，让广大留学人员满意，这是我们追求的工作目标。

在国家政策和我中心工作宗旨的指导下，经过广泛征求意见和两年多的试点，我们对国（境）外学历学位认证申请程序进行了简化。2014年2月8日，我们正式取消了对前置学历学位证书和《留学回国人员证明》的要求。为使认证申请者尽快收到认证结果，缩短认证结果邮寄时间，避免认证结果转寄期间可能出现的延误、丢失等，自2014年2月8日起受理的认证申请，认证结果将不再由验证机构转寄（交），而是由我中心直接用EMS特快专递邮寄给申请者。另外，我们还提供信息化的服务，广大留学生可以在网络上申请、缴费并进行认证进程查询。我们希望通过现代化网络来提高效率，为留学生提供更便捷的服务。未来我们还会继续在这些方面加以研究和努力，让这个程序做得更加规范，更加便捷。

我们欢迎媒体和社会各界给我们提出建议和意见，使我们能够更好地来为留学生服务，以回应和满足广大公众对留学服务不断增长的期待和需求。

九、以更好地服务留学人员为出发点，

谋划教育部留学服务中心可持续发展方略

《世界教育信息》：您作为教育部留学服务中心的主任，对留学服务中心的中长期发展规划是如何考虑的？

孙建明：作为机构的负责人，这确实是我需要考虑的一个问题。“人无远虑必有近忧”，我们要有忧患意识。一个单位的持续发展需要有长远的良好规划，我们规划的出发点就是服务留学人员、服务社会，为留学人员解决实际问题，我们的长期目标也是要围绕这个出发点来确立。

在推进教育有序开放的新形势下，新问题、新要求都会出现，我们也需要提高应变能力和服务能力。观念和意识、服务本领、内部建设，是我们中长期必须要考虑的关键问题。

党的十八届三中全会的决议关健词就是“全面深化改革”，没有改革就没有出路，对于我中心来讲也一样，我们今后的工作也要围绕着改革来做，要继续以十八大及十八届二中、三中全会的精神为指导，认真学习习近平总书记系列讲话精神，按照教育部党组的要求部署，把群众路线教育实践活动的成果落到实处，提高广大员工的政策解读能力、依法办事能力和化解复杂矛盾的能力，“强化服务意识、改进工作作风、改进服务方式、优化服务流程、完善服务手段、简化服务手续”，以此来着力解决留学人员反映强烈的突出问题，提高新形势下为留学人员服务的水平和能力，全面推进留学服务工作更好更快地发展，这是我们要做的长远规划。

2013年10月21日，习近平总书记在庆祝欧美同学会成立一百周年大会上的讲话，回顾了百年的留学史，对我国的留学人员进行了充分的肯定，表扬了留学人员对中国特色的社会主义现代化建设的重大贡献。与此同时，总书记还提到我们要“千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门，”这是对我们从事留学服务工作单位提出的要求，而且是一个非常高的要求，要达成这个要求，我们需要有很大的勇气和魄力。让留学人员在海外有报国之门，回国有发挥能力之处，实际上跟我们工作有很大的关系，也是我们的责任。我们的工作是传递政府与留学人员之间情感的一个窗口，它确实影响着留学人员的心理，我们应该努力提高服务能力，吸引更多优秀的留学生人才回国。

十、推动来华留学工作全面可持续发展

《世界教育信息》：有报告指出，我国长期以来在留学领域一直处于高输出、低输入的留学赤字状态。您对此有何看法？留学服务中心在吸引外国学生来华留学方面有哪些具体的措施和规划？

孙建明：据统计，2013年度我国出国留学人员总数为41.39万人，出国留学人数和留学回国人数均有进一步增加。截至2013年底，以留学身份出国，在外的留学人员有161.38万人，其中107.51万人正在国外进行相关阶段的学习和研究。与2012年相比，出国留学人数增加1.43万人，增长了3.58%；留学回国人数增加8.06万人，增长了29.53%。

与此同时，2013年共计有来自200个国家和地区的356499名各类外国留学人员分布在全国31个省、自治区、直辖市的746所高等学校、科研院所和其他教育教学机构中学习。来华留学生总数、我国接收留学生单位数及中国政府奖学金生数三项均创新高。2013年来华留学生总数增加28169人，同比增长8.58%；接收留学生单位数增加56个；中国政府奖学金生数增加4554人，同比增长15.83%。

从上面的数据中我们不难看出，近年来出国留学的人数和来华人数的绝对值差距在逐步缩小，2013年来华留学人数的增长幅度远远超过了出国留学人数的增长幅度。

我们注意到，有媒体和报告提到了“留学赤字”的概念。《国际人才蓝皮书：中国留学发展报告（2013）》中指出： 2012年，中国在海外留学生总数为113.69万人，是美国、英国、澳大利亚、加拿大、日本、新西兰等国的第一大留学生生源国，而在华留学生仅有32.83万人，并据此认为“出国留学生与在华留学学生总数之差达到80.86万人”。

对于这个问题，我们可以从两个方面来看。一方面，毕竟我们的国家是人口大国，在校生规模超过3000万，日本在校生大概有270~280万人，还不到我们的十分之一。在这个基数上，出去留学的多，来华留学的少，是可以理解的。另一方面，自改革开放以来，我们国门打开，年轻人思维变化快，对学习先进科技文化知识的需求也越来越多样化，国际化教育的需求在不断增加。加之我们高等教育优质的资源相对比较缺乏，社会对国际化人才的需求又在不断增长，出国的学生多也是可以理解的。我们也应该对近年来国家在来华留学管理和教育国际化方面做出的大量努力和取得的巨大进步予以肯定。

我中心在吸引外国学生来华留学方面的具体措施和规划，主要体现在以下三个方面。

第一，举办留学中国教育展。经教育部批准，我中心从1999年开始先后在日本、韩国、泰国、德国、法国等30多个国家的40多座城市举办了留学中国教育展。1999-2013年，我中心共组织了留学中国教育展展览团组80个，参展的院校总计1617所（次），先后赴30余个国家举办展览（说明会）152场次，参观人数累计逾35万人次。15年来，留学中国教育展已经形成品牌，在国内外产生了广泛深入的影响，成为外国学生和国际教育同行了解我国高等教育的重要窗口，切实促进了“留学中国计划”的实施，在我国高等教育国际化进程和中外人文交流方面做出了有效尝试。今后，我们将继续加大留学中国教育展的宣传力度，发挥我们的优势，在来华留学领域做好教育部的助手；我们还将深入国别调研，塑造自身形象，树立中国品牌，促进高层次合作与交流，使留学中国教育展成为宣传推介我国教育、树立我国教育国际化品牌的重要平台。

第二，加强留华毕业生工作。我中心于2004年在来华处设立了世界留华毕业生北京联络处，启动并开展留华毕业生工作，建立留华毕业生信息资料库，加强来华留学人员回国后的工作，成立留华毕业生联络组织等，为世界各国留华毕业生加强联系、增进友谊提供服务。联络处旨在为留华毕业生更好地发挥聪明才智，更好地为发展国家间的友好合作交流提供支持与帮助，以推动来华留学工作的全面协调和可持续发展。 联络处目前主要开展的工作有：举办招待会；举办外国留学生作文、摄影作品征集活动；赴国外举办教育展及在教育展期间开展留华毕业生座谈会；节假日邮寄贺卡或明信片、发送电子邮件；开展日常性参观、联谊等活动；编辑《媒体上的留华毕业生》；加强和学生组织及校友会的联系；运用留学中国网进行宣传；通过走访各地高校进行宣传；数据库建设等。联络处今后计划成立“留华校友工作促进会”，相关工作正在筹备进行之中。此外，我中心还协助我国驻外使领馆，使海外留华毕业生同学会等联谊组织与世界留华毕业生北京联络处的工作互为推动。我们还将留学中国教育展（说明会）的举办与留华毕业生工作相结合，适时配合国家领导人、部领导等高层的出访活动，彰显我国领导人对于留华毕业生的关怀和重视，配合我国大外交政策。

第三，充分利用网络平台发布信息。我们通过留学中国网站（www.studyinchina.net.cn），提供中国院校招生信息，发布留学中国相关政策，记录留学生在中国院校丰富多彩的留学生活，为留华毕业生联络联谊搭建了平台，成为促进各方交流、建立联系与推动合作发展的重要渠道。

十一、科学规划学习人生，成就优秀国际人才

《世界教育信息》：您是资深的教育外交家，多年从事教育外事工作，对教育国际化有着深刻的见解。请问，您对目前准备出国留学的学生和家长有何建议？另外，在我国持续推进教育有序开放、国际教育交流合作不断加强的大背景下，您认为不走出国门的学生应如何在教育国际化进程中拓宽国际视野和增强跨文化理解能力？

孙建明：我长期从事教育外事工作，在国外也有长期工作的经验和体会。在驻日本使馆教育处工作期间，我也是在为我们的留学人员服务，为我们国家教育对外交流服务。对于留学人员及其家长，我确实有很多想分享的体会。

留学是一件好事情，对于一个年轻人走出国门学习先进的科学技术，提升自己的能力，对社会作出贡献，都是非常有益处的。但是，出去留学也需要有充分的准备。我认为语言能力、学习能力、海外独立生活能力和资金四个方面的基础准备都是必要的。

除了这些基础准备，其他方面也是需要我们注意的。一是要有“我是中国人”的形象意识。留学生远离亲人，远离家庭，到了一个不同的国度，这种经历对留学生人生是一种考验和历练，同时也是一种荣誉。不管我们到哪个国家，我们的一言一行都代表了中国人的形象，中国人有很深的中国传统东方文化气质，中华民族也有很多优秀传统，在海外我们应该给外国人留下这种印象。二是要有安全意识。我中心的很多工作，也是围绕“安全留学、平安留学”来开展的。平安、安全是基础，有了安全，我们才有充分的体力和健康的心态去学习和提高。三是要有学习的意识。无论留学哪个国家，都是去学习的，如果在学习上没有所进展，与留学目的就相悖。这种学习不仅包括课堂上的学习，也包括社会学习，比如处理好与导师的关系、与同学的关系、与房东的关系、与邻居的关系，这些都是学习。一周抽两三个小时去打工，也是一种学习，是社会实践能力和语言应用能力的学习。四是要有交流的意识。留学生去别的国家，要了解这个国家的文化、政治、经济，同时也应该把中国的文化介绍给他们，与当地人相互交流学习，要把自己当作民间的友好使者。最后，我衷心祝愿那些在国外的学生能够高高兴兴地走出国门，平平安安地返回故乡。

对于目前没有机会到国外学习的人，实际上我们也可以做到不出国门就学到很多先进的文化知识。国际化和信息化的趋势拉近了学习者与国际教育资源之间的距离，很多国外高校的优质教育资源可以通过网络或者其他的途径来获取。慕课（MOOCs）现在很流行，年轻人选择的余地非常大，去国外留学是一种选择，在国内学习也是一种选择。只要在学习过程中，学生的人格得到培养、能力得到提升、作用得到发挥，就是一个很好的成就优秀国际人才的过程。

编辑 张力玮