构建可持续的中英基础教育伙伴关系

2013年12月4日，英国首相卡梅伦访华，参观访问了成都市武侯区龙江路小学分校。如果从学校设施、设备来说，龙江路小学分校仅是一所普通平凡的学校。但是，该校通过与英国友校的合作，实现了学校内涵大发展。其实，“校际连线”一直倡导这种理念：教育国际化是一种必然趋势和价值取向，各学校都应该也能够将国际视野融入进学校管理和教学，让世界走进课堂，让学生走向世界。

“校际连线”是一个全球范围内学校与学校之间的合作项目。总体上讲，它主张将国际化的视野和理念融入到教育和学习过程当中，旨在培养儿童和青年人的世界公民意识，帮助他们获得未来生活和工作的相关技能，尤其是帮助青年学生提升今后应对全球化所必备的知识技能和沟通技能，同时，通过这个项目的推进，让来自不同国度、不同文化背景的人们建立进一步的信任和理解。

虽然“校际连线”在全球都强调培养年轻人的世界公民意识，但是，其内涵可以根据不同国家的具体国情进行深入理解。例如，中国的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才”。我们相信，所有国际交流的活动都应该服务于这样的人才培养目标。我们经常通过三个圈来进一步诠释如何培养“世界公民”的意识。第一个圈是如何看待自己与自己的关系；第二个圈是如何看待自己与其他人的关系；第三个圈是如何看待自己与环境的关系。因此，我们在谈如何培养世界公民的时候，包含了这三个纬度的内容。基于这三个维度，罗列出了世界公民应该了解的五大主题和应该具备的技能和价值观。

“校际连线”主要通过三个层次五大领域来推进中英基础教育伙伴关系的构建。三个层面指的是国家、地方和学校层面，五大领域包括政策对话、校长（教师）专业发展、地区（校际）伙伴关系、世界公民培养主题课程项目以及评估与激励。

在国家层面，中英“校际连线”服务于中英教育改革与发展。英国是与中国开展教育合作交流较早的欧洲国家之一。1999年，中英政府签署《中英教育合作联合声明》。2005年2月，两国正式启动教育部部级定期会晤机制，并签署《关于全面加强教育合作与交流的联合声明》。2010年11月，中英第五次教育部长磋商在北京举行，双方签署新的《教育合作框架协议》。2011年10月，中英第六次教育部长磋商在英举行，两国签署《中英教育合作伙伴关系行动计划》。合作框架协议中明确指出了中英交流合作旨在确保两国拥有接受过良好教育与培训、能够应对全球化带来的机遇和挑战的人才，推动中英关系发展，实现共同繁荣，进一步加强两国现有的教育合作关系。此外，该框架协议还特别提出了中英两国可以在哪些领域加强基础教育合作。在这里，我想特别强调的是，伙伴关系的建立必须是互惠双赢的。英国对中国，特别是对中国数学与科学教育课堂教学的组织非常感兴趣。中国希望学习英国的基础教育政策，课堂实践及学校管理，学生创新能力、创造能力、领导力的培养。此外，语言合作也是非常重要的一大领域，是校际连线项目工作的重要领域。两国每年都会互派语言助教来支持英语在中国、中文在英国的教授。

在地区层面，中英“校际连线”支持区域教育国际化。第一，与区域商讨并签订1～3年的合作框架，这是因为教育国际化不可能在短期内实现，也不可能通过一次交流活动就可以实现目标。第二，搭建中英友好区域伙伴关系。与中国国家汉语国际推广领导小组办公室（国家汉办）合作，每年或隔年组织英国校长访华，然后通过面对面的交流来初步建立友好关系，签订区域合作的备忘录。第三，联合培养国际化的师资队伍。现在，教育国际化还面临一些困境。例如，我们在开展项目时听到很多来自学校最基层（包括教师）的声音，他们认为应该着重培养学生的各种素养和技能。但是，关键的问题是如何做，如何组织和利用国际资源帮助日常的课堂教学。对此，我们也会组织一些实战性的培训和研讨。第四，引进以世界公民价值观和能力培养为导向的主题课程项目，支持国际视野下的区域课程改革。这些主题项目均围绕刚才提高的三个圈展开相关活动，服务于世界公民价值观和技能培养。例如，以社区参与和创新能力培养为导向的“社区点亮生活”、以团队合作和青年领导力为导向的“梦想与团体”项目的主要目的是支持国际视野下的区域课程改革。我们与大家分享更多的是方法论和课程资源，至于学校如何进行内化、如何发挥学校教师的课程领导力是我们不断探讨的一个领域。第五，支持区域参照国际化标准，完善本地评估体系。目前，我们正在与武汉、重庆等地探讨合作。该合作不仅涉及教育国际化评估，更关乎整体教育质量的评估。第六，搭建有利于区域间最佳实践分享的平台。工作研讨会或每年的校际连线项目年会，为我们的项目合作区域搭建了相互交流、共同进步的平台。

在学校层面，中英“校际连线”支持学校教育国际化。具体来说，我们在学校层面的国际化主要关注以下三个纬度。首先，培养国际视野：把国际视野融入学校的办学理念和文化建设当中；把国际视野融入课程设置、课程活动的开展当中，使国际视野作为一种比较常态化的活动。其次，丰富教育内涵。从2010年起，我们开始大规模地推广“校际连线”项目。当时，很多地区和学校常常会问这些问题：“我们没有友好学校，怎么开展国际化？我们没有批文不能出国，怎么去访问友好学校？怎样和友好学校开展深入、可持续的合作？其实，我们非常希望通过国际化丰富各校自己的教育内涵。短期的或者说仅仅局限于校长、教师之间的你来我往，往往流于形式，受益面也非常窄。因此，我们希望国际交流合作能够根治于课程，着力于学生，更多地思考教育国际化如何帮助学校实现长远的内涵发展。最后，发展平等、可持续的伙伴关系。也就是说，学校开展教育国际化不一定从有了伙伴关系才开始。其实，在没有伙伴关系之前，学校也可以开展前面两个纬度的活动和交流。例如，各校可以申请中英课程共建种子资金，还可以使用“校际连线”免费的在线教学资源。当然，我们也非常欢迎大家参与主题课程项目，以及相关的国际会议、公开培训课等。如果大家希望找到英国的友好学校及更多资源，可以登录“校际连线”搭建的全球学校在线平台（http：//schoolsonline.britishcouncil.org/），并注册学校信息，填写学校的优势特色、办学理念等。英国总领事馆文化教育处的工作人员会在后台进行友好学校配对。

我们认为，“伙伴关系之旅”会经历这几个阶段：从关系建立之前的筹备到发展，到内化，再到扩展。在不同的阶段，学校层面国际化关注的三个维度（国际视野、教育内涵、伙伴关系）会对应不同阶段得到不同的解释（见表1）。其实，英国的“国际学校交流奖”在中国的运作也是由“校际连线”项目在运作的，该奖项的设置就是基于这个框架进行评价的。如果双方伙伴关系达到内化和扩展的阶段，那么，欢迎学校前来申请校际交流奖。

最后，我想与大家分享两点启示。一是麦肯锡研究对可持续性的启示；二是成都武侯案例对区域推进国际化的启示。

2007年，麦肯锡咨询公司发表了题为《世界表现最佳的学校系统如何成为最优》的报告。该报告把学校系统分为四个层次，并对每个层次分别进行了调查，总结出学校从一般到好、从好到更好、从更好到卓越的不同层次分别可以采用的一些措施。其中，该报告也特别谈到了持续进步的学校系统会通过以下三项措施来确保改革的持续性。第一，在学校内部及不同学校的教师之间建立合作，使教师成为同行的指导。第二，在学校与中央管理层之间建立“缓冲层”，在学校与中央政府之间起缓冲作用；对学校进行有针对性的支持；在所有学校之间建立分享及整合进步的管道。第三，培养未来的领导。这对“校际连线”的启示有以下三点。第一，为项目学校和项目地区搭建更多的网络交流平台，形成良性的分享与交流常态机制。第二，专业机构在教育国际化当中扮演着非常重要的角色。其实，很多地区和学校都成立了国际交流中心、国际工作推进办公室或学校国际交流合作室。虽然这些机构的名字有所不同，但是，他们均肩负着重要的责任。它们的作用不仅仅是协调沟通、传达翻译，更重要的是进行专业指导，特别是整合教研机构，指导教育国际化的学术研究和探索。第三，加强国际化队伍建设，确保领导能力的顺利传承和教育国际化目标的延续性。

接下来，我想谈一下成都武侯案例对区域推动国际化的一些启示。当然，这些启示更多地是从“校际连线”的观察角度而言。目前，武侯有23所与英国结对的学校，而且是中国为数不多的能够同一年同时参加“校际连线“两大主题课程项目的地区。从这一点我们可以看出，根植于课程的国际交流才可能是常态化、持续、全面参与的交流。此外，武侯能够结合区域综合实践课程改革和国家基础教育国际化研究课题来开展教育国际化工作；同时，非常强调发挥校本优势。这一点往往可以帮助大家解决很多地区和学校都会遇到的难题。也就是说，我们如何在学校工作任务和学生学业已经相当繁重的基础上，充分利用各种活动和资源，开展国际交流？我们看到，武侯更多地是通过做减法的方式进行探索。还记得“校际连线”第一次参加武侯项目学校协调会时，很多教师问，可以利用哪些时间来稿这些活动；教育局的工作人员问，学校教育国际化希望获得的资源是什么，校本课程开发或综合实践课开展遇到哪些瓶颈。武侯在区域层面进行了统筹和整合，并充分发挥校本优势，大大激发了学校的参与积极性。

当然，武侯也充分发挥了专业机构的作用，如成立了国际交流工作推进办公室等。记得武侯区项目学校交流会议得到了成都市教育科学研究院的参与指导，体现出“缓冲层”为学校提供了有针对性的专业指导，并搭建整体进步的管道。武侯还建立了基于成都市教育际化指标的评估体系，注重过程性评价，关注学生的成长和教师教学能力的提高。此外，武侯乐于举办会议、展览，分享成果。其实，这一点十分重要。我们认为“庆祝”是所有主题课程活动非常重要的步骤，它不是总结，也不是反思。如果从管理学的理论来说，“庆祝”本身就是一个很好的激励手段。我们可以从武侯的实践中看出“庆祝”这个环节激励了更多的学校、更多的学生参与到国际化，享受国际化。最后，武侯也非常注重教师、校长、学生领导力的培养，重视国际化队伍建设。

注释：

①摘自《“校际连线”教师专业发展课程》。

编辑 李广平