韩国中等职业教育发展（上）

摘 要：较为完善的职业教育培训体系被认为是韩国经济高速发展的原因之一，而中等职业教育又是其职业教育培训体系中的重要组成部分。文章首先简要介绍了韩国的正规职业教育体系，其后详述了韩国中等职业教育发展及经费情况，并分析了韩国中等职业教育改革的新动向，以期对我国中等职业教育发展起到借鉴作用。

关键词：韩国中等职业教育；经费投入；技师高中

韩国近40年来经济的高速发展，与其优良的职业教育培训体系密切相关。韩国的职业教育培训包括职业教育①（Vocational Education System，即正规的学校教育系统）和职业培训（Vocational Training System，即政府部门和社会机构提供的职业培训）两大并立的体系，且两套系统分属于不同的政府部门。其中，职业教育系统主要由教育部管辖，职业培训系统由雇佣劳动部（Ministry of Employment and Labor）管辖。职业教育系统主要包括高中阶段的中等职业学校至高等教育阶段的专科学院在内的一系列正规学校教育；职业培训系统则主要包括公共职业培训、企业内职业培训、认证型职业培训、私营培训班等类型。培训机构一般不向受训者提供正规职业教育体系的文凭，而是为合格的受训者颁发职业资格证书。②

一、韩国正规职业教育体系概述

韩国从小学阶段就开始为学生提供职业类教育课程（即生涯教育）。从课时上来看，在小学阶段的五年级和六年级，学生每学期都需要完成68学时（40分钟/学时）的实践课程③。初中阶段的职业类教育课程包括家政课程、技术与工业课程两大类④，初一是68学时，初二和初三都是102学时（45分钟/学时）。韩国在高中阶段才开始正式的职业教育。高中的分轨制度使得初中毕业生既可以进入普通高中，也可以进入中等职业学校（Special High School）。普通高中也提供职业类教育课程。

韩国中等职业学校的办学模式有三类：第一类是专门化的职业高中，主要包括农业高中、技术高中、商业高中、渔业/海事高中四种，提供某类专业技能教育；第二类是一般性的职业高中；第三类是综合高中，即同时开设普通课程和职业（实业）专门课程的职业学校。随着经济、社会等方面的发展，韩国中等职业学校毕业生逐渐以升学为主、就业为辅。为了改变这一现状，韩国从2008年起，计划建设一种新型的中等职业学校——技师高中（Meister High School）。

专科学院属于韩国高等职业学校，其目标是培养具有扎实的理论基础和实践技能的应用型人才，涉及科技、农业、护理学、渔业、卫生、商业和商务、家政、艺术、培育、体育、园艺、美容等专业。专科学院的学制依据不同专业分为两年、三年和四年，医科类专业也有五年制的专科教育。不同于中国的是，韩国专科学院的学生在毕业后可获得副学士学位，且经过一段时间的工作与进一步的学习后还可获得本科学位。2012年，韩国共计有142所专科学院，在校生人数为769888人。1994年后，专科学院每年招生名额中的50%～60%都要预留给中等职业学校毕业生、持有经国家认证的职业资格证书的技术人员以及具有一定产业工作经验的人士。专科学院毕业生以就业为主，升入本科教育的比例较低。

二、中等职业教育发展情况

（一）中等职业教育学校数量及学生数量

20世纪60年代到70年代是韩国中等职业学校大发展时期，学校数量和学生数量都有显著增加；20世纪80年代后，韩国中等职业学校数量和学生数量开始缓慢减少；进入21世纪后，韩国中等职业教育发展更是面临着进一步衰退的窘境（见表1）。

（二）公私立中等职业学校情况

韩国私立中等职业学校数量及其学生数量一直低于私立普通高中数量及其学生数量。私立中等职业学校的大发展时期是20世纪70至80年代，这和该时期韩国通过促进私立教育普及高中阶段教育，并且实施“高中平准化政策”（High School Equalization Policy），以均衡不同地区公私立高中学校的教育水平有关（见表2、表3）。[2][3]

（三）不同类型的中等职业学校

从学校数量和学生数量来看，20世纪90年代以来，中等职业学校中的农业高中数量不断萎缩，商业高中和综合高中数量也不断减少，渔业/海事高中和职业高中数量在2000年后变化不大，而技术高中的数量不断增加（见表4、表5）。[4][5]

注释：

①韩国的职业教育区别于人文教育，被称为实业教育。一直以来，实业教育、技术教育、产业教育这些术语在韩国相互混用，现在逐渐被统称为职业教育。此外，在人本主义教育思潮下，韩国政府和学界又提出了“生涯教育”的职业教育理念。

②韩国的职业资格证书包括三大类：国家认证的政府部门职业资格证书、国家认证的社会资格证书、未经国家认证的社会职业资格证书。

③课程主要内容包括：培养学生的基本生活能力和适应能力；使学生了解工作的价值，为其未来的职业生涯教育做准备；提高学生的计算机使用能力，为其进入信息社会做准备；开展生态教育等。

④家政课程覆盖范围较广。例如，在食品方面，家政课程涉及营养问题、市场行销、准备及烹调食物等；技术与工业课程涉及建筑、通讯、运输、农业、工业、商业、水产养殖及生涯辅导等技术，其目的是使初中学生对于材料、能源、器具、机具及产业制造等有初步认识。

参考文献：

[1][2][3]KEDI Education Statistics Service[EB/OL].http：//kess.kedi.re.kr/eng/stats/intro？itemCode=01survSeq=menuCd=， 2014-03-22.

[4][5]KRIVET Human Resource Development Indicators in Korea 2012[EB/OL].http：//www.krivet.re.kr/ku/ca/prg_kuADBVw.jsp？pgn=1gk=gv=gn=E1-E120130222， 2014-07-24.

编辑 许方舟 郭伟