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美国企业,挖空心思避税

2014-04-29萧纪哲

环球人物 2014年12期

逃税是违法的,但每个企业都想利用税法漏洞避税。围绕避税与反避税,企业和政府的较量永无停止。

不久前,美国联邦参议院调查委员会主席列文在一份报告中称,全球最大的重型机械制造商卡特彼勒延迟或避免了缴纳24亿美元美国税。报告称,卡特彼勒以往把海外销售零部件利润计入美国公司账目,按35%左右的美国税率付税。但2000年后,这些利润85%以上被计入瑞士分公司账目。该公司的研发、制造、仓储等核心业务都在美国,其美国公司有超过8300名员工,瑞士分公司只有65名员工。但该公司在瑞士享受4%到6%的税率,所以列文认为,该公司是为避税而向瑞士转移利润。

向税率低的地区转移利润,向税率高的地区转移成本,这是避税最核心的做法。然而,各国对此有严格限制,想合法操作需要高超的技巧。当年,卡特彼勒是向一家会计师事务所付出了5500万美元的咨询费,才重新设计了一套精巧的纳税方法。列文没有披露卡特彼勒的具体手法,但去年5月,他出具过一份苹果公司避税调查报告,指责苹果利用海外分支,从2009年至2012年每年避税超过100亿美元。报告详细披露了苹果的做法,手段令人感叹。

苹果公司的做法是这样的:它先在爱尔兰设立苹果国际销售公司,将美国以外销售收入都纳入其中。爱尔兰的税率只有12.5%,比美国少得多。苹果公司又在当地建了座工厂,提供了就业机会,享受到爱尔兰的税务减免优惠,将税率降到2%以下。随后,它又设立苹果国际运营公司,注册地在爱尔兰,但总部设在避税天堂英属维尔京群岛。根据爱尔兰法律,在该国注册的公司,只要控制权或管理权在国外,就被认定为外国公司,不必向爱尔兰纳税。苹果公司以支付专利使用费的做法转移利润。苹果国际运营公司持有大量苹果产品的专利和知识产权,如iPhone、iPad等软、硬件终端服务等。苹果国际销售公司销售苹果产品时,向苹果国际运营支付专利使用费,把利润悄无声息完成了转移。

根据列文的调查,千方百计避税的企业绝不止卡特彼勒和苹果。自2009年到2011年,微软利用位于波多黎各、爱尔兰、新加坡和百慕大的子公司,少缴了至少65亿美元的税。英国政府也曾指责谷歌公司利用百慕大群岛进行避税,2012年将60亿英镑的资金转移到百慕大群岛,最终少付10亿英镑的税款。亚马逊为少交英国税款,2006年将英国业务的所有权转移到位于卢森堡的公司。另外,脸谱网、惠普、eBay等公司,也都有过类似的避税行为。

由于这些避税手段都在合法范畴内,相关企业虽受调查和指责,却不会面临处罚。政府所能做的只是堵塞漏洞。而企业高管们强调一切都合法。卡特彼勒金融服务副总裁莱格西说,该公司的税收结构是根据经营结构而变化的,不是有意避税。苹果公司的CEO库克则强调,该公司是美国最大的纳税公司之一,美国企业每40美元税款就有1美元是该公司交纳的。公司对海外资金的处理也完全符合美国法律。但参议员列文强调,这些大公司的做法合法但不公平,“税务漏洞加重了美国劳工家庭税负和联邦赤字”。但也有企业界人士指出,美国公司税率太高,在世界上名列前茅,这才让企业选择了把钱“藏”在海外。与其无休止地追税,不如降低税率。电动车企业特斯拉公司CEO马斯克日前在一次会议上说,美国的做法正在促使越来越多的企业将利润和工作机会输出到海外。他自己正打算把特斯拉电动车的一半产能输出到国外,其中半数将去中国。