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城市

2014-04-29

南都周刊 2014年6期

塞班 Saipan Island

被中国孕妇占领

塞班岛是北马里亚纳群岛的一部分,属美国领土,距离中国只有4小时的飞行距离,因为无需签证便可停留最多45天,此地颇受各国游客追捧,但这个平静的热带岛屿正经历一场汹涌的来自中国的婴儿潮。当地统计显示,中国妈妈在当地产子的数量迅速飞涨,从2009年仅8名婴儿激增35倍,增长至2012年的282名婴儿,这意味着在塞班出生的婴儿中有71%是中国人。

近年来,在中国国内“美籍中国婴儿”的旅游产业风生水起。旅行社向想把孩子生在塞班从而拿到美国国籍的中国夫妇兜售昂贵的“待产生子月子一条龙”旅游套餐。套餐内容包括声称拥有五星级度假宾馆设施和服务的高端住宿和顶尖的医疗服务,整个套餐起价2.7万美元,承诺办理社会保险卡、出生证明,最重要的是能立即为婴儿带来身份的美国护照。

这一做法目前并不违反塞班的当地法律,但却遭到批评。艾奥瓦州众议员史蒂夫·金说:“这些孩子长大成年后便可申请将家人带到美国。这让我感觉我们在北马里亚纳群岛敞开了大门,应想办法堵住这个漏洞。”塞班岛的国会议员萨博兰也表示,他意识到这一问题的存在,曾致信美国国土安全部请求帮助,“我们想确保这个小问题不会变大。我们正努力解决。”当地政府正在试图在全岛被中国孕妇全面占领之前将事态控制住。

加拿大 Canada

移民加拿大要付出更多代价

近年来,加拿大移民政策逐渐收紧。2012年,加拿大废除了28万技术移民的申请,投资移民计划也从2012年7月起暂停接受申请。今年2月7日,加拿大公布了《入籍法》修订案,入籍的各项要求更严,入籍成本提高,同时加拿大移民部还公布了快速灵活的经济移民系统计划,对经济类移民审批程序创新改革。

《入籍法》修订案的主要规定包括延长入籍申请的居住年限,将必须参加语言能力考试的年龄段扩大到14至64岁,并规定了更严格的“实际居住”证明要求。这是加拿大《入籍法》自1977年实施以来第一次全面修订。

加拿大每年吸收25万新移民,最大来源是亚洲,以中国为首,近十年中国大陆移民数量迅速增多。根据修订前的投资移民政策,申请者只需拥有超过160万加元(约合880万元人民币)的净资产、并向政府提供80万加元(约合440万元人民币)的无息贷款就可以获得加拿大国籍。这个被戏称为“迄今为止最受中国富人欢迎的移民计划”,使得中国各类成功人士源源不断地进入加拿大。新修订的移民政策将对来自中国大陆的申请者,尤其是从事国际贸易和年龄在60岁以上者构成挑战。

加拿大在野反对党和反对收紧移民政策的自由派批评人士对修订案中提出的补漏打假部分都表示欢迎。在公布修订案前夕,加拿大总理哈珀在社交网站推特上吹风,并播放了一段45秒钟的视频,移民部长亚历山大在视频中说,“成为公民要付出更多代价”,修订《入籍法》就是为了确保加拿大公民身份的价值。亚历山大说,延长永久居民入籍的居住年限,是因为只有居住一定的时间才会明白成为公民的真谛。换而言之,就是融入当地社会,培养公民素质。他认为大部分加拿大人对改革条款不会有异议,因为其针对的是“那些钻法律空子且不准备在此定居的人”。他说,加拿大是移民国家,几代生活在这里的人并不排斥移民,但人们痛恨那些偷奸耍滑、钻空子、占便宜、只索取不贡献、缺乏社会公德且目无法纪的人。

不过由于加拿大明年将举行大选,反对党认为政府此刻改革《入籍法》,目的是拉选票。移民权益组织也认为延长入籍居住年限并不一定会让新移民更多融入当地社会,培养起更多公民意识。