五年辉煌新跨越再展宏图谱新章

于国静

“十一五”时期是平谷区经济快速发展的重要机遇期，国家加快环渤海经济圈建设与京津唐地区的快速发展，北京市对平谷区生态涵养区的功能定位，全面激活了新的发展契机。五年间，平谷区在经济建设领域取得了辉煌的成绩，综合经济实力得到全面提升。

一、经济总量逐年攀升，综合实力跨上新台阶

“十一五”期间，平谷区抓住发展机遇，实现经济总量不断攀升，地区生产总值（GDP）年均增长15.5%，快于“十一五”发展目标增速0.5个百分点，经济又好又快发展。

产业结构不断优化。“十一五”期间，平谷区稳步实施“工业强区，旅游富民”发展战略，工业园区建设成效显现，兴谷开发区，马坊工业园区的快速发展，为实现经济新一轮的增长集聚力量。加快旅游基础设施建设步伐，旅游收入显著增加。设施农业规模不断扩大，现代农业稳步发展，进一步稳固了农业发展为基础，二三产業发展为重点的产业格局，实现产业结构从“九五”末的23.9：38.5：37.6，到“十一五”末的10.8：44.7：44.5，非农产业比重明显提高。

经济运行质量不断提高。平谷区人均GDP从“九五”末的897美元，提高到“十一五”末的4270美元，如果以1000美元为一级的话，“十一五”期间，平谷区人均GDP连跳3级，以年均增长20.1%的增速实现跨越式增长。按照世界银行划分富裕程度的标准，“中等收入”区间是3031～9360美元，“十一五”期末，平谷区人均GDP已经达到了“中等收入”国家水平的标准。“十一五”末期，单位GDP所消耗的能源却呈下降趋势，“十一五”末期，万元GDP能耗为0.8413吨标准煤，五年间年均下降11.5%。

财政收入实力雄厚。区委区政府大力挖掘税源，实现财政收入快速增长。2009年，全区实现地方财政收入13.7亿元，首次破十亿元大关。2010年，全区地方财政收入增至40.1亿元，五年间年均增长48.9%，快于“十五”年均增速32.8个百分点，超额完成“十一五”目标。“十一五”期间地方财政支出年均增长30.8%，快于“十五”年均增速14.1个百分点。

二、主导行业增势强劲，经济增长贡献突出

（一）工业强区效果显著，工业园区成为新的增长极

“十一五”末期，平谷区实现工业总产值192.4亿元，比“十五”末翻一番，五年间年均增长14.8%；实现工业主营业务收入215.6亿元，是“十五”末的2.2倍，五年间年均增长17.6%；实现工业利润总额13.1亿元，是“十五”末的2.8倍，五年间年均增长22.6%。兴谷开发区加快发展交通运输设备制造业和食品制造业，“十一五”末期，实现工业产值127.6亿元，占全区规模以上工业总产值的69.9%，占比重高于“十五”末期17.9个百分点。马坊工业园区发展提速，绿色能源产业初具规模。“十一五”期末，实现规模以上工业总产值9.3亿元，五年间年均增长23.1%。

（二）现代农业稳步发展，经济基础地位巩固

“十一五”末期，农林牧渔业总产值达到29.4亿元，五年间年均增长10.8%，快于“十五”期末6个百分点；实现农林牧渔业增加值12.7亿元，尽管相对于“十五”末期农业种植规模逐渐减小，但农业生产形式多样化和设施农业的良好发展，农林牧渔业增加值占GDP比重为10.8%，在经济总量中仍为主导行业，农业在全区各行业中的基础地位得到巩固。设施农业种植规模不断扩大，温室生产能力不断提高，种植种类呈现多样化，设施农业的经济效益逐步显现，“十一五”末期，设施农业总收入达到2.5亿元。

（三）土地开发进度加快，建筑业增加值翻一番

“十一五”期间，平谷区土地开发进度日益加快，国有土地出让金从2006年的1042万元，增加到2010年的24.1亿元，增长了231倍。城市建设有效推进，一些高档次、功能趋于完善的小区相继推出，如迎宾花园、紫贵庄园、渔阳公馆等，“十一五”末期平谷区建筑业总产值达到44.1亿元，是“十五”末期的2.1倍，五年间年均增长16.3%。完成房屋建筑施工面积为180万平方米，“十一五”期间年均增长3.2%，快于“十五”年均增速5个百分点。完成建筑业增加值10.3亿元，比“十五”期末翻一番，五年间年均增长14.7%。

（四）房地产业迅速发展，对经济增长贡献显著

“十一五”期间是平谷区房地产业发展最快的时期。在北京城市建设逐步与世界接轨的大背景下，平谷区的购房需求越来越多，外来人口在京购房的需求、改善性住房需求、征地拆迁导致被动性住房需求增加较快和居民的投资渠道狭窄等多种因素的影响，全区房地产开发投资规模越来越大，房地产业发展速度不断加快。“十一五”末期，全区完成房地产开发投资36.8亿元，相当于“十五”末期的10.5倍。实现房地产业增加值10.1亿元，是“十五”末期的2.3倍。在房价持续走高的新形势下，“十一五”期间房地产业增加值对GDP的贡献率达到9.5%。

（五）旅游业逐步壮大，“富民”目标阶段性实现

“十一五”期间，平谷区坚持走“农旅结合”之路，积极打造精品村和示范户。丫髻山、大峡谷分别晋升为3A和4A级景区，千佛崖景区对外开放，渔阳国际休闲俱乐部营业情况良好。旅游品牌形象进一步提升，旅游接待能力不断增强。节日旅游效益显著，桃花节、养生节、采摘节、冰雪节等活动持续提振旅游人气，“旅游富民”的目标阶段性实现，“十一五”末期实现旅游收入8.2亿元，年均增长19.4%，高出“十一五”目标增速4.4个百分点，快于“十五”期间年均增速2个百分点；接待旅游810万人次，五年间年均增长18.4%，比“十五”年均增速提高了17个百分点。

（六）消费需求快速增加，提升经济增长内生动力

“十一五”期间，家电、汽车、摩托车下乡和家电以旧换新政策效果显著，充分释放消费需求。京平高速公路建成并通车，实现了平谷区成为北京城区一小时经济圈，加快区域经济与市区经济融合的同时，也引来了成千上万的区外消费者。连续开展两届“平谷大集进京城”活动，在市区建立甜桃直销店，促进农副产品顺畅销售。“十一五”末期，全区实现社会消费品零售额49.7亿元，比“十五”末翻一番，五年间年均增速为19.6%，快于“十五”年均增速9个百分点。

三、居民收支双提高，城乡发展趋于协调

“十一五”末期，城镇居民人均可支配收入突破2万元，达到2.4万元，五个生态涵养区横向对比居第2位，五年间年均增速为9.4%，比“十一五”目标增速提高0.9个百分点。农村居民人均纯收入突破1万元，达到1.2万元，五个生态涵养区横向对比居第3位，五年间年均增速为10.4%，快于“十一五”目标增速1.4个百分点。2008-2010年，连续三年平谷区农民人均纯收入增速均超过城镇居民人均可支配收入增速。2010年城乡居民收入比为2.0：1，比“十五”末期的2.1：1有缩小趋势。（作者单位：北京市平谷区统计局）