新疆旅游业快速发展的金融支持

杨新顺 董丁建

摘要：新疆旅游业的迅速发展，是促进新疆经济快速发展和社会长治久安的重要内容。在营造新疆旅游业快速发展的同时，相关的配套措施也要跟得上。其中，最重要的措施之一就是金融支持。本文就金融支持的相关措施进行了阐述。

关键词：金融支持；旅游业；新疆

随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，人们在追求物质需求的同时，越来越追求精神上的享受，其中人们外出旅游越来越受到追捧。旅游对于推动我国经济的发展，刺激消费，起到了很重要的作用，是我国经济发展不可或缺的重要产业之一。新疆地域广阔，地貌复杂，旅游资源丰富，是我国与国外接壤最多的省份，具有区位的优势，发展前景广阔，潜力巨大。

2012年中秋、十一黄金周期间，新疆旅游业的总收入达到了46.79亿元，接待游客人数达到了437.19万人次，同比增长了54.22%。新疆要实现跨越式发展，实现长治久安，发展旅游业是一项重要的方向，这对于新疆来说是全面实现科学发展观，积极深化改革，促进经济跨越式发展，进一步加快全面建成小康社会进程，具有十分重要的战略意义。在实现新疆旅游业快速发展的同时，可以促进新疆经济结构的调整，投资环境的优化，生态环境能够得到很好地保护以及促进劳动就业，发挥综合效应。

根据国内国外的经济和政治形势，外部的环境为新疆的旅游业快速发展提供了很好的机遇，但要真正实现新疆旅游业的快速发展，自身还面临着不可忽视的问题：旅游业的基础设施薄弱，缺乏资金的支持；管理制度落后，对市场的开发不够充分，和其他省份相比，旅游业的收入增长缓慢，需要通过综合治理来实现新疆旅游业的快速发展。其中最重要的措施之一就是加强金融对旅游业的支持力度。

一、加强对新疆旅游企业的信贷管理和服务

金融机构应该根据新疆旅游业季节性的特点以及旅游业财务特征，因地适宜的制定对旅游企业的授信标准，改进和完善风险评价体系，合理制定贷款方式和利率，以及还款期限。对于旺季旅游企业的贷款，银行在控制风险的情况下，要尽量减少审批的程序，确保企业能够得到及时的资金支持。

金融机构在合规，风险可控以及符合国家政策的情况下，探索对旅游企业的贷款业务如：门票收入质押业务，景区经营权质押业务以及旅游企业建设用地质押的业务。根据旅游企业的财务特点，有针对性的对旅游企业进行融资租赁、固定资产贷款、票据结算、现金管理，项目融资贷款、流动资金贷款，资金结算等金融服务。

金融机构对于小微的旅游企业实行差异化的信贷管理和考核办法，增加基层金融机构的审批权。金融机构要满足村民开展农家乐的资金的需求，要采取多种信贷方式和服务方式加以支持。同时，金融机构加快在景区增设营业网点和提款机等设备，服务游客。在旅游的旺季延长营业时间以及增加景区人民币的流通数量。

二、支持旅游企业多渠道融资

区政府应该支持旅游资源丰富，财务制度健全，符合国家旅游业发展的旅游企业上市融资，加强证券交易所，保荐机构等相关机构对旅游企业上市辅导工作。通过公司债，企业债，票据融资等债务融资工具，加强债券市场对新疆旅游企业的支持力度。

加强产品和制度的创新，拓宽新疆旅游企业的债务融资渠道。建立和完善中小旅游企业直接债务融资的担保机制，合理控制中小旅游企业债务融资的风险。在旅游业的发展过程中，应该引导民营资本支持和参与旅游业的发展，打破壁垒，准许民营资本进入该行业，为民营资本提供一个公平竞争的市场环境，为新疆旅游业的快速发展提供多元化资金支持。

三、加强旅游保险的发展

保险公司可以针对观光旅游、探險旅游等不同的旅游方式，开发出不同的旅游保险产品。保险公司可以通过手机、电话、互联网等方式为游客提供有针对性的服务。保险公司通过为旅游企业设计有针对性的保险产品，来规避旅游公司在经营过程中的风险。

四、改进旅游支付结算

在景区内，游客主要以现金的方式来进行消费的，金融机构应该在旅游景点增加银行卡的消费，增加刷卡机的数量。增加游客在县乡、农家乐等景点的银行卡消费，在方便游客的同时，资金的交易也得到了很好的安全保障。金融机构也可以合理的安排信贷资源，支持信用卡的消费。同时，旅游公司也可以和金融机构相互合作，开发出适合旅游消费的金融产品，增加银行卡的消费和信贷功能。

五、加强管理打造金融支持旅游的良好外部环境

各级旅游行政管理部门要积极推动旅游企业规范会计和审计流程，增强财务管理能力，提高信息披露透明度，为金融支持旅游业发展奠定良好基础。积极推动建立旅游企业诚信经营信息系统，实现与综合性信用信息服务平台的对接，并作为银行业对旅游企业授信的重要参考依据，同时加强对旅游企业失信行为的惩戒。

六、结语

新疆处于祖国的西北，自然环境比较脆弱，发展工业的话，很容易造成生态环境的破坏，发展旅游业既能促进经济的发展，又能使环境得到很好地保护。最近几年新疆的旅游业得到了很好地发展，但和内地相比，差距还是很大的。在国家相关政策的支持下，在金融相关配套措施的支持下，相信新疆的旅游业会得到迅速的发展。（作者单位：新疆财经大学金融学院）

参考文献

[1] 顾华祥.加快推进新疆现代文化建设的若干问题研究[J].新疆艺术学院学报，2012，（6），89.

[2] 郭新明.加快金融支持力度，促进新疆旅游业健康快速发展[J].金融时报.

[3] 田敏.旅游景区投资项目财务评价研究[J].知识经济.