中国证监会首次开放并购重组审核现场

赵晓辉

继2011年对新华社记者独家开放新股发行审核全过程之后，中国证监会近日尝试对媒体开放并购重组委员会审核会议，让记者零距离体验上市公司并购重组审核的紧张节奏。

与新股发行审核相比，并购重组的审核流程相对简单。企业向证监会提交申请材料之后，经历受理、初审、反馈三步就来到上会环节。按照规定，并购重组行政许可审核时限为三个月。不過，目前证监会已经将平均时间压缩至20个工作日左右。这意味着企业向证监会提出并购重组申请之后一个月左右就进入最后一个环节——并购重组委审核会。

在证监会内部，并购重组的审核实行双人负责制，两名预审员分别侧重法律和财务方面的审核。“每个人手头同时在审的项目有十几个，各项目所处的阶段不同，审核一个项目大约需要10个工作日。”一位预审员说。在申请企业对反馈意见答复之后，预审员撰写初审报告，写出审核意见，并提出提请并购重组委委员关注的问题。

之后，整个并购重组审核来到最关键的环节。重组会召开前10分钟，五名参会委员悉数报到，填写回避事项等有关说明。在会议第一阶段，委员们对初审报告中提请委员关注的问题发表意见，也可以对初审报告之外的事项发表意见。经过大约30分钟的讨论之后，委员们形成问题清单，准备好向申请人发问。

此后是最为紧张的询问环节，申请企业、中介机构等人员进场陈述并接受询问。在长达30分钟甚至1小时的时间里，委员们把准备好的问题一一抛向申请方，并不断追问。大考之后，申请人退场，委员投票表决。最后，召集人向申请企业宣布审核结果。

近年来，证监会持续推进并购重组审核信息公开。自2012年10月15日起，证监会对并购重组审核流程和审核进度进行公示。每周五晚6时后，证监会网站即更新审核进度表，将受理、反馈、上会、审结等环节的进度信息及时向社会公示。

证监会有关部门负责人表示，正在研究进一步扩大并购重组行政许可公示范围，下一步将推动反馈意见公开，最终实现审核全过程信息的公开。同时继续做好审核标准的公开工作，及时将共性问题以问题解答或法律适用意见形式发布。（来源：国际商报）