我国国有企业人力资源管理存在问题

包阳阳　唐金兰　刘俊芳

摘 要 随着全球经济一体化进程，我国国有企业也越来越重视人力资源管理，国有企业的人力资源改革也在逐步尝试发展，一定程度改变了我国国有企业的一些问题，但是相较于发达国，我国国有企业人力资源管理还是存在较大的差距，这和我们根深蒂固的理念、观念、认识、方式、制度等有错综复杂的联系，都阻碍了我国国有企业的人力资源改革。

关键词 经济 人力资源管理 制度

中国分类号：F272.9 文献标识码：A

1人力资源管理理念落后

由于人力资源观念落后，致使国有企业的人力资源管理水平不高，造成人才闲置、浪费的现象很严重，很多国有企业人才在企业内部不能得到充分的職业发展，薪酬福利也不能和个人能力挂钩。随着近些年我国对外开放深入和人们价值观越来越趋向多元化，人才的独立意识和自主观念越来越强，面对着市场上其他企业或者跨国公司优厚的待遇和企业环境，大部分高级人才会被民营企业、三资企业、跨国企业吸引走，造成很多国有企业的人才流失严重。而且国有企业这种人才流失现象不仅仅局限于某个企业，而是一种全面性的大面积的人才流失，一方面削弱了国有企业的人力资源优势，一方面也致使国有企业进行的一些人才投资无法收回成本，加重国有企业负担，制约国有企业发展。经过对我国国有企业的分析，造成国有企业忽视人力资源管理，人力资源管理理念落后的主要因素：

1.1体制原因

在国有企业内部，企业的经营利益一般和企业经营者关系不密切，企业经营者也缺乏把企业做好的动力，大部分国有企业经营者是由政府任命，缺乏企业管理的实践经验，在企业经营管理的理念上受到政府制约较大。传统的国有企业内部也没有人力资源管理思想的萌芽，企业内部人员关系复杂，企业机构臃肿，部门多，人员多，部门之间管理松散，各自为政，在企业内部信息传递慢，办事程序复杂，官僚习气非常重，阻碍了国有企业对现代人力资源管理的推广，久而久之，大家也就不重视现代人力资源管理。或者推广的人力资源管理不能够产生效益。

1.2企业行为政府化

在国有企业内部有较为浓厚的政治氛围，比如对企业管理层的考核往往都是考核政治上的表现，而不注重业务上的表现，注重企业领导层红而不专。在国有企业发展中，生产和市场脱节严重，技术创新不足，企业领导的行为主要是短期化，不注重企业发展，而更关注个人仕途，注重企业在短期取得的效益，而缺乏对企业长期发展的战略认识和考虑，也就导致了国有企业不重视人力资源管理。

2管理制度不健全不科学

现在随着信息的流通，国内外企业和跨国公司的竞争，国有企业内部人才面临的可选择性较大，考虑的因素也较多，不仅仅是考虑企业给予的薪酬，更多人才会考虑职业生涯的发展、未来发挥的空间等，国有企业如果缺乏这种认识，将管理职位固定化，在对人才的提拔中不是以能力和潜力作为标准，并且相应的薪酬管理体制不健全不科学，分配制度不科学，薪酬制度过于呆板，不能根据企业的发展而进行相应的调整，也由于管理制度不健全，往往缺乏科学有效的绩效考核、评价标准和方法，在管理上不能做到制度化、公开化，会很大程度挫伤员工的工作积极性和创造性。而国有企业人力资源管理制度不完善，主要体现在下面几点：

2.1人事法规不完善

人力资源管理制度的建立需要有相关法律法规的保障，只有在法律法规的保障下才能保证人力资源管理的有效性、合法性。但是由于我国在人力资源管理方面还没有健全的法律法规，也给人力资源管理制度的建立造成了很多外在性的困难，这往往导致在政府部门之间、政府和企业之间关于人力资源管理的法规不一致，对国有企业吸收人才造成了阻碍，也给国有企业带来隐形的损失。再比如不同地域之间的法规也不一致，随着国有企业跨地域招聘越来越多，法规不一致也会造成国有企业人力资源管理工作的障碍。

2.2是争、考核、监督制度不完善

在国有企业的领导者主要是通过政府任命，由于受到官僚主义影响深刻，国有企业内部进行的考核、监督等工作也主要是由领导层、管理层进行，并且在考核上缺乏一套现代人力资源管理的科学考核办法，主要是考核员工的思想政治素质，而忽视员工职业素质的考核，加上没有完善考核制度，考核结果也不能够为国有企业人力资源管理提供好的促进，造成很大人力、物力、财力的浪费。

2.3缺乏完善的选拔机制

国有企业人力资源管理的另一个重要方面就是一个好的选拔机制，才能保证人才的升迁和发展。但是在目前国有企业人力资源管理制度不健全的情况下，同样也欠缺好的选拔机制，国有企业内部的升迁提拔主要是由领导和上级组织部门任命，而上级组织部门对升迁提拔的标准往往不同于市场需要的人才标准，也很大程度导致选拔的人不符合市场经济发展的需要，而国有企业内部人浮于事、企业没有创业活力和激情，只有通过逐渐完善健全选拔机制、管理制度来改变。

3员工素质有待加强，缺乏创新精神

国有企业员工素质不高也为国有企业实行现代人力资源管理造成了障碍。在国有企业人力资源素质结构较为单一，由于员工素质不高，也就缺乏对现代人力资源管理的深刻认识，不能分辨人力资源管理对个人、对企业的重要性，导致企业人力资源管理陷入困难。而企业进行的相关培训、再教育，由于员工自身认识不到位，不重视培训和再教育，也不能很好的去实行，去主动提升自己素质，即使有的员工参与了往往也不能收到很好的成效。由于素质的限制，也就限制了员工的创新精神，不能够为国有企业注入更多的活力和激情，让企业氛围呆板、沉闷。

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