如何建立中小企业产权交易市场

秦芳菊

摘要：产权改革作为国有中小企业改革过程中的重中之重，其有效的产权交易市场也受到了极度的重视。但是在现实中非证券化的中小企业产权交易市场仍然是无序的，所以这就加强了构建中小企业产权流动场所和机制的决心。本研究从中小企业产权交易市场中遇到的问题出发，分析和探讨了建立产权交易市场的必要性及其配套措施。

关键词：产权交易市场 问题 必要性 措施

▲▲一、中小产权交易市场存在的主要问题

1、在交易中缺乏宏观的指导和系统的规划

在我国，现在有着数目众多的各种类型的产权交易市场，但其中相当多的部分面临着市场混乱的尴尬局面。就目前的产权交易进程来看，迄今为止所进行的企业产权交易、资产重组活动基本上还限于微观层面，即仅仅从企业自身的发展来展开，极少有宏观层面的规范性举措。由于国家和各省市尚未制动明晰的产权交易和可操作性的资产重组的产业政策。这就导致了中小企业指导性产业政策和区域政策的缺失，从而使得整个的产权交易市场缺乏宏观的指导和系统的规划。

2、要素重组困难重重

在发达国家中，参与流动和转让的是一组产权，这组产权在产权转让和企业并购过程中，就形成了一个完整的产权流动体系。实务全力转让就是指产权转让的对象是企业的部分或全部实物资产。另一种是持股权利的交易。这是产权交易中流动量最大、成本最低的一种交易方式。还有一种是债权的流动和重组。但是就目前而言，这几种产权方式的流动和重组受到种种的限制，这种限制不仅有体制、制度的限制，还有来自技术性障碍的限制。有些企业因为产权结构不明晰，导致产权的归属性难以判断，这都是目前产权交易纠纷的重要原因，这样就使得中小企业就必须加强制度的完善。

3、技术性的障碍比较大

我国的产权交易市场发展还不是很健全，其本身就存在较大的局限性和抑制性。而技术性障碍更是对产权交易活动产生了明显的不利影响，这样就会使得进入市场的产权、股权本身的价值评判合理与否难以保证，从而引起产权交易的纠纷。这些技术性障碍需要中介机构所承担责任的加重、中介服务人员公正素质的提高和参与交易活动的人员自身素养的完善来保障和克服，以避免市场上价格与价值严重偏离，产生过多市场泡沫，导致投资者利益受损和全社会经济效益的降低。

▲▲二、建立中小企业产权交易市场的必要性

1、经济改革和发展需要多层次的资本市场

由于我过经济的严重不平衡性，完善的资本市场体系是满足经济建设过程中不同类型的需求。由于在中国经济建设中，不同发展阶段企业会导致融资需求不同，区域性的小型资产市场是不可或缺的，所以地方政府就需要承担起其重要的职责，这写职责包括：发展地方经济、扩大就业、稳定社会。研究表明，区域性的产权交易市场可以在一定程度上满足地方的经济发展，并为经济发展提供资金支持和不同层次的投资需求。

2、产权交易市场是市场发展的必然需要

由于企业国有产权转让必须进入产权交易机构公开进行，这给产权市场的发展带来了前所未有的机遇。目前虽然大多数的省市建立了产权交易市场，但是由于缺乏法律的支持和创新业务受到限制，再加上缺乏行业自律和风险防范机制等因素的制约，所以未来的发展也存在不确定性。因此这就需要完善的产权交易市场来解决这些问题。产权交易市场有助于提高市场经济，是市场发展的必然需要。

▲▲三、提高中小企业产权交易市场的有效措施

1、培育高素质的经纪人中介机构是十分必要的

依法建立法人组织是中小企业产权市场中介机构必须具有的保证，只有这样才能为为企业产权交易提供信息、法律、财会多种服务的机构。在诸多的中介组织中，经纪人是重点培育的对象。提高中小企业产权交易市场效率的条件是经纪人之间的竞争，所以这就要求经纪人市场不能形成独家的垄断。经纪人要以一定的盈利为目的，从而为产权交易带来收益和服务。

2、与产权交易对应的系统配套工程的建立

首先，要建立社会保障配套。就目前的经济而言，多层次、健全的失业保障制度一时一刻无法建立起来。但是现阶段提出的“职工就业基金”或“中小企业扶持基金”计划，这样一方面可以使企业职工在离开企业时可以得到一笔就业补偿。另外，还使企业收购方减轻了负担，使其可以放手改造企业，注入新的活力。其次，是法律配套。只有通过对中小企业产权交易活动进行立法，才能使企业一方面可以避免来自政府部门的干扰和束缚，另一方面还可以使政府有法可依。最后是国企产权改革配套。

3、 网络信息的配套是中小企业产权交易市场的基础

网络信息可以使地区间市场的壁垒打破、实现区域性的信息资源共享。政府的工作就是提供完整的产权信息网络，而各中小企业应积极将自己的材料上网，中介机构则将这些材料汇集、整理，形成一个个产权信息交流中心。完整的大型数据信息库的建设是一个漫长的过程，但是除了加强企业自身的意识之外，还应存在长期维护与扩充产权信息网的专门机构。

▲▲四、结语

产权市场具有信息集聚辐射、市场价格表现、资源优化配置、市场中介服务和市场监管理五大功能。但是实践中非证券化的中小企业产权交易存在一系列难以克服的困难。虽然我国的中小型产权交易市场还存在很多问题，但是只要参与方做好国家宏观指导和统筹规划的优化配置，加强现有的法律约束，施行重要的要素重组，提高产权交易当中的技术质量。此外，还更应加强现有的产权交易市场的规模化管理，为我国的中小型企业交易市场的推动和重组做出重要的貢献。

参考文献：

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