我国重启对俄罗斯肉类出口的分析

于潇萌

1 2008年以来俄罗斯肉类进口规模正呈下降趋势

俄罗斯是世界肉类的消费大国和主要进口国，其国内的肉类消费高度依赖进口。从2000-2008年，俄罗斯禽肉、猪肉、牛肉的进口规模从170万吨快速增长到350余万吨，年复合增速高达10%，进口肉类在俄罗斯肉类消费总量中的比重也从33%大幅提高到42%。

近几年来，随着俄罗斯国内畜禽养殖业的发展，尤其是肉鸡及生猪养殖量的快速提高，其肉类进口量正呈减少趋势。2014年，俄罗斯国内鸡肉和猪肉产量预计分别达到320万吨和265万吨，是2008年产量的1.9倍和1.5倍，年复合增速分别高达11.3%和7.3%；仅牛肉产量没有明显增长。因此，俄罗斯肉类进口规模出现明显的下降趋势，2014年其肉类进口量预计降至167万吨，不及2008年进口规模的一半；进口肉类占俄罗斯肉类消费总量的比重也将降至19%以下（图1）。

图1 俄罗斯肉类进口量变化（2000-2014）

数据来源：美国农业部。

2 俄罗斯禁止美国、欧盟肉类及副产品进口，并将增加从中国进口

美国和欧盟一直是俄罗斯肉类最主要的两个进口来源地。其中，俄罗斯进口的禽肉绝大多数来自美国，从欧盟国家主要进口牛肉及猪肉。

受国际局势影响，2014年8月7日，俄罗斯对从美国、欧盟各国、加拿大、澳大利亚和挪威进口牛肉、猪肉、水果、禽类、奶酪和乳制品实施一年期的限制。从10月21日起，俄罗斯又临时限制进口欧盟的肉类副产品。

俄罗斯表示，将不断加大从中国的肉食品进口量。8月底，双汇旗下黑龙江宝泉岭双汇和双汇北大荒食品公司取得向俄罗斯出口猪肉的资格，10月11日双汇首批800吨猪肉出口俄罗斯，标志着我国已停滞十年的对俄猪肉出口业务再度开启。

目前，俄罗斯在我国指定的肉食品进口区域仅限定于黑龙江一省。除双汇下属的两家企业已获得出口资格外，黑龙江拟新增9家对俄猪肉出口企业，正等待俄方审查。

3 中国肉类对俄出口仍不宜过度乐观

我国肉类对俄罗斯的出口规模和前景，目前仍不宜过度乐观。

首先，俄罗斯对进口肉类的卫生要求极高。如，进口肉类需要来自具有养殖、屠宰、加工一条龙的企业集团，并对肉品的药残、微生物、加工质量、储存时间、甚至包装及标识方面均有严格规定。

其次，与巴西等国相比，我国出口的肉类不具有成本优势。因玉米、大豆等饲料资源丰富，南美部分国家肉类生产成本低廉，并与俄罗斯存在长期贸易往来。

再次，近期俄罗斯肉类贸易政策的调整，与政治形势紧密相关，相关政策并不具有长期性。因此，我国肉类对俄出口能否持续扩大，存在不确定性。（编辑：狄慧）