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不接地气儿的艺术家签证

2014-04-29肖雨溦

留学 2014年14期
关键词:申请者大使馆移民

肖雨溦

导语:赴美签证是很多人绕不过的坎儿,想通过艺术家签证赴美更是难上加难。除了艺术家签证本身的“高冷”属性外,冗长的审核程序和各种奇葩的拒签理由也给赴美之旅造成了巨大阻碍。

2012年,神曲“江南style”让其貌不扬的韩国歌手鸟叔在全世界迅速蹿红,MV中的骑马舞也成为一时弄潮。同年,鸟叔拿下了美国驻韩大使馆颁发给他的“大奖”——O类签证,前往美国开唱。这个O签证是否就是是所谓的艺术家签证?除了O签以外,还有没有类似的签证呢?

莫须有的艺术家签证

提到艺术家签证,大家或多或少会认为那是“高冷”艺术家的专属。实际上,这是一个误读,美国政府从未专门为艺术家开设一个签证类型,所谓的艺术家签证其实只是非移民类签证下的临时工作签证,主要分为O类和P类。(为方便阅读,本文仍将O签和P签统称为艺术家签证)

O类签证,又称为“特殊人才”签证,主要面向科学、艺术、教育、商业、体育界或电影电视制作行业的杰出人士及其陪同人员,申请者需要在上述某个领域达到顶尖水平,即只有那些取得最优异成就的少数人士才有资格获得O签,比如诺贝尔奖、奥斯卡金像奖或是艾美奖的获得者等等。其中艺术、电影电视制作行业的申请者标准要低一些,在行业内达到优异水平就可以申请。

从1990创立O签证以来,大批来自全世界的业界精英、名人大腕儿踏上了美利坚的土地,从一个侧面也反应出美国的“求贤若渴”。

与O类签证类似的还有P签,P类签证主要面向准备赴美表演的体育界、演艺界人士、艺术家及其必要的助理、陪同人员。乍看一下,似乎与O类差不多,但实际上有很大不同:P类签证仅局限在体育、演艺和电影电视领域。这类签证一般与国际赛事和交换演出紧密相关。比如,中国的民间艺术团前往美国演出就需要申请P签。虽然申请P签既有个人也有团体,但相比O签,P签的申请对象以团体居多。

由此可见,O签和P签并不仅仅局限于艺术家的范畴,而O签更涵盖了科学、商业、教育、体育、艺术等多个领域。此外,从其申请的条件可以看出,此类签证确实不接地气儿,普通人很难成功申请。不过,虽然O签和P签都是临时工作签证,但美国政府允许O类和P类签证的持有者拥有移民意图,可在持有期间申请美国绿卡。

简明而不简单的申请流程

由于艺术家签证属于临时工作签证的一种,其申请流程与其他临时工作签证大致相同。

首先,申请者的美国雇主或代理公司要向美国公民及移民事务处(USCIS)提交申请批件(petition)和I-129表,即“非移民雇员申请表”(Petition for a Nonimmigrant Worker)。签证申请通过后,申请者会得到USCIS发出的I-797工作许可批准书,意味着美国已同意申请者以临时工作者的身份踏入美国国土。

需要注意的是,对于艺术家签证,美国驻外大使馆规定其处理时间不会早于申请人在I-797表上所标注的入职时间前90天。并且,签证持有人凭签证申请进入美国的时间不得早于I-797表上标注的入职时间前10天。

之后申请者需要在线填写DS-160表格,即非移民签证电子申请表。与此同时,还要准备签证所需材料,包括有效护照(有效期需超过在美预定停留期至少6个月),近期照片以及各种支持性文件,如个人简历、毕业证书或学历证书、健康证明、工作证明、收入证明、银行存款证明、家庭关系证明等。申请需要缴纳190美元(1180人民币)申请费,还要在线预约面签时间。

最后也是最难的一步便是去美国驻华大使馆参加面签,大使馆签证处区域全程处于摄像头的监控之下,所以要时刻注意自己的言行举止,在面谈中要诚实作答,任何虚假材料都可能导致永久拒签。此外,不要携带任何食物、液体及包括手机在内的电子设备。不过年龄在13岁以下和80岁以上的申请者可以不用参加面签环节。

打破签证壁垒尚待时日

“9·11”事件后,美国提高了安全级别,收紧外国人入境,引入繁琐的“高级签证手续”机制,签证申请的程序变得格外缓慢。所以想要申请艺术家签证除了上文提到的高标准以外,还需面对难以想象的各种“繁文缛节”。

自2001年以来,艺术家签证的申请者们不得不面对长达120天的等待,还经常要雇用移民律师来处理程序上的琐事,有时甚至会导致他们取消演出。此外,面签中被拒签也是常有的事儿。中国“金龙杂技团”是一个著名的杂技表演团队,在过去几十年经常赴美演出。可是,这样一个享誉全球的团队却在2007年吃了闭门羹,美国驻华大使馆以该团“缺乏确实证据保证团员会返回原地”的理由拒发签证,最终使其无缘参加当年的纳什维尔表演。

还有一些名人虽然完全满足O签的标准,却因政治原因被美国拒之门外。以代表作《百年孤独》著称于世的已故诺贝尔文学奖获得者加西亚·马尔克斯为例,他因为其左派背景被美国拒绝入境长达30年,最终也未能在有生之年踏上美利坚的土地。

大使馆拒发签证的理由千差万别,牵扯到经济、政治等多重因素,虽然移民法中没有限制艺术家签证的配额,但签证的签发仍然面临各种不确定因素的干扰,所以想通过艺术家签证赴美不仅需要实力,也需要一定的运气。美国在签证上设置的无形壁垒自然会对各国间的文化交流造成影响,这也有悖于美国的人才引入政策。

2013年,一个非营利性艺术倡导团体Americans for the Arts宣布,他们已经成功将“Arts Require Timely Service (ARTS) (艺术需要及时服务)”加入了奥巴马认可的移民法案,并有望被参议院通过。这个法案提倡减少美国公民及移民服务局(USCIS)对O类和P类签证的总流程时间,以解决繁琐的签证流程而导致的人才流失问题。艺术家签证将可能迎来政策性的逆转,这对希望通过艺术家签证赴美交流的人士的确是一个利好消息。

O类签证 P类签证

对申请者要求的不同之处 科学、商业、教育、体育、艺术、电视电影领域 体育、艺术、电视电影领域

达到顶尖水平 达到优异水平

个人为主 团体为主

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