农业科技创新体系建设问题的思考

张国成

[摘 要] 农业技术进步是改进农业科技服务体系，促进农业发展是我们需要迫切解决的一个问题。阐述了农业科技服务体系存在的问题，提出了农业科技创新体系的对策建议。

[关键词] 农业 科技创新 问题

[中图分类号] S-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0100-01

加快农业科技创新是突破资源制约的决定因素。目前我国的大多数农产品质量差，农业市场风险较大。建设和发展现代农业是实现农业科技创新，推动农业经济发展资源 ，通过对生产力诸要素的物化使生产力发生质的变化，提高劳动者在农业生产中的科技物化，促进劳动对象发生根本性的变化，提高科技创新的生产工艺，使农业生产优化生产要素组合，使农业生产经营管理方法更加科学化手段更加现代化。

一、科技创新体系建设面临的问题与挑战

1.农业高新技术和基础研究

以信息技术为先导的战略高新技术不断超越生物固有的生产潜能，信息技术使农业生产精确性的特点。农业科研综合实力不强，农业科研的调整还不能适应新阶段农业发展的需要，存在着常规技术研究多，技术引进多，自主知识产权的技术成果少的问题.过去的农业高新技术满足现代农业发展的高新技术竞争要求。必须加大对农业高新技术研究开发的力度，重点发展农业科技整合能力，扩大发展规模。

2.农业科技成果转化率较低

目前我国的农业科技创新水平落后于发达国家。农业科技创新成果的资金不足，政府对农业技术成果的的支出不断减少，而且呈现下降趋势。特别是农业科技成果推广经费不断下降，现代信息手段缺乏，缺乏高新技术手段解决问题的能力，严重影响了农业科技创新。我国农业科研成果转化率也比较低，科技成果有多个，但转化率不高，导致我国农业科技创新滞后。高新技术的研究和开发，目前还只是刚刚起步，与发达国家还有很大差距。

3.农业科技创新体制不完善

创新体制主导模式自上而下，无法满足农民的真正需求。科研的一个通病还没有转化为实际生产力，一些科研项目和科研成果质量不高。对科研投入经费有限，一些设施栽培和设施养殖，还没有在科技创新进一步节约成本上节省资金，目前的各农业科研机构研究效率低、浪费大、推广之间不协调、创新过程不畅，农业新技术的供给与需求脱节严重，农业技术推广手段落后，绝大部分依靠政府农业科研院所，工作性质不明确，导致农技推广人员人心不稳。

4.农产品的市场竞争力不强，导致投入产出不合理，农产品劳动生产效率低，很多农产品缺乏市场竞争力

目前转变农业经济的发展方式还没有实现机械化作业，农业耕作手段落后，在农村农业必须发挥市场机制作用，但是由于农业科技创新动力不足，利用市场激励广大科技工作者努力工作，较少龙头企业与农户之间存在利益冲突，不断促进影响农业科技创新实力的提高。

二、建立农业科技创新体系的对策

1.建立农业科研创新体系

加快农业科技创新体系，以农业科研机构为主体，建设农业综合区划内优势。必须进一步齐心协力，克服困难，加快农业把农业科学研究创新体系逐步发展成具有地方特色的区域性农业研究中心。通过建设新型机构，建立起以基础性研究为主要任务的农业科学研究体系。

2.推进农业产业化

科技创新体系从实际出发，以产品创新和产品市场创新为中心，加速其产业化。促进农业产业发展，从而农业科技运行体制上进行改革和创新。建立新的运行机制，改变农业科技模式和内容。发挥每个农业科技岗位的作用。把推动农技推广为重点，逐步实现技术成果产业化，优化农业产业结构的调整和升级。要形成农业高新技术的“孵化器”，拓宽和推动农业高新技术发展。

3.完善农业技术推广体系

加快建立更加有效的科技创新激励机制。农业技术推广网络为主体，推进科研单位与地方合作，构建新型的农业科技推广体系。发挥农业科技推广体系的主渠道作用，保证农业知识的顺利推广。重视对农业科技创新的支持力度，提高自主创新能力和效率，要真正营造起尊重人才、尊重知识、尊重创新的环境氛围，改进适合农业科技创新特点的新活力。我国的农业科技推广体系随着经济发展的变化，具有长期性、区域性的基本特点。构建以农业技术推广机构为主导，充满活力的多元化的农业科技推广体系，建立农业科研队伍和技术推广服务体系，其余技术推广体系转制为企业；建立咨询与中介机构，进一步明确不同类型机构的职能。

4.强化市场的主导地位

在农产品由国内市场到国内国际两个市场的转型时期，应及时改革农业运行机制。形成有利于发展的运营机制，将科技成果作为资本或股份投入，应以市场规律作为运行的准绳，以农民需求为导向，解决农业生产发展过程当中的问题，才能为农民创造价值。探索以任务分工为基础，促进人才资源合理流动，鼓励科技人员大胆创新，加快农业技术推广体系的建设，完善农技推广的社会化服务机制。

参考文献

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[2]刘涛等.关于建设山东省农业科技创新体系的思考[J].科学与管理，2004（4）.

[3]张长娟，贺卫华.加快农业科技创新促进我国农业发展[J].学习月刊，2005（4）.