浅谈基层金融机构管理的重点及建议

吴晶晶

【摘要】随着经济全球化的发展，国际金融资本流通速度不断加快、规模不断扩大、覆盖范围不断拓展，进入了前所未有的高速发展阶段，基层金融机构的管理问题随之而来。当前，管理工作的重点已成为促进基层金融机构发展的重要因素，明确基层金融机构管理的重点，抓住重点环节、探索工作方式方法势在必行。

【关键词】基层金融机构 管理 服务 建议

改革开放以来，我国经济飞速发展，金融行业也随着我国经济的开放平稳快速发展。基层金融机构是我国金融服务行业的基石，多年来我国基层金融机构建立起了内部管理的框架体系，形成了一系列符合我国国情的管理制度。但是，我国基层金融机构在管理工作上依然存在一些需要改进创新的地方，解决好这些问题有助于促进我国金融事业的发展。本文以金融机构管理理论为着力点，通过研究我国基层金融机构管理中的难点和管理工作的重点，并结合国内外先进管理经验及笔者自身的工作经验，提出一些可供参考的建议。

一、基层金融机构管理工作的重要性

金融机构，是指专门从事货币信用活动的中介组织。我国的金融机构，按地位和功能可分为四大类：第一类，中央银行，即中国人民银行。第二类，银行。包括政策性银行、商业银行，村镇银行。第三类，非银行金融机构。主要包括国有及股份制的保险公司，城市信用合作社，证券公司（投资银行），财务公司等。第四类，在境内开办的外资、侨资、中外合资金融机构。以上各种金融机构相互补充，构成了一个完整的金融机构体系。

在本文，仅探讨狭义金融机构—银行。

基层金融机构是构成金融机构的基石，是为百姓提供金融服务搭建的便捷平台，与百姓生活密切相关。目前的金融机构，俨然成为金融超市，在这里，可以咨询、储蓄、借款、投资、理财、保险等，延展性服务有：移民、旅游、体检等。

（一）加强基层金融机构管理工作有利于加强抵御风险的能力

在经济全球化的背景下，国际金融业快速发展，加强了国际间的经济交流与合作，但随之而来的还有一些不稳定的因素，例如东南亚金融危机和美国次贷危机都严重打击了国际经济的发展，由此可见，金融行业的发展不能一味追求自由化，更要做好内部管理工作，尤其是基层金融机构的内部管理工作，在工作中防微杜渐，增强自身抵御风险的能力。

（二）加强基层金融机构的管理工作有利于增强竞争力

基层金融机构通过加强内部管理工作来实施有效的内部控制和企业监管，促使金融机构内部管理从以往的粗放式经营管理向集约化经营管理方向发展，能够提高运行效率，增强金融业务的透明度防止内部的贪腐和渎职现象，增强基层金融机构的竞争力。

（三）加强基层金融机构的管理工作有利于稳定金融市场，防止金融犯罪

金融是经济的核心，金融机构担负着国家资金流通的重任。基层金融机构作为提供金融服务的基层平台和防范金融犯罪的第一道防线，在整个金融体系中处于核心地位。加强基层金融机构的内部管理工作能够稳定金融市场，防止金融犯罪。

（四）加强基层金融机构的管理工作有利于加强金融机构金融财产安全

通过加强基层金融机构的内部管理工作，有利于强化经营管理，有效保障金融财产安全，为基层金融机构的增值提供条件。

二、基层金融机构管理的内部管理工作

（一）基层金融机构管理的重点

基层金融机构的管理工作要在符合国家法律法规及政策的前提下，加强内部管理的控制与监督工作，以防止金融资产流失，确保金融资产的安全性、完整性和持续增值的能力，提高基层金融机构的工作效率，促使基层金融机构的管理工作向着科学化、规范化、低风险、高收益的方向发展。

（二）基层金融机构管理工作存在的问题

1.基层金融机构的管理能力。基层金融机构的管理能力是造成管理工作千差万别的重要原因。改革开放以来，我国金融业发展限制逐渐拓宽，金融机构间的竞争日趋激烈化，一些基层金融机构为抢占市场资源，强调企业经济效益的提高而弱化了企业思想文化的建设，使得一部分员工在经济利益的诱惑和腐蚀下做出侵害企业利益的行为，为基层金融机构的管理工作带来难题。

2.基层金融机构风险管理“点多面广”。基层金融机构迫于经营压力，容易忽视金融服务行业高风险的特点，风险防范意识滞后于犯罪分子变化的手段，近年来频发纠纷案件，使得基层金融机构管理工作的风险提高，解决问题的被动性增强。

3.基层金融机构的管理工作无法“标准化”。由于不同的基层金融机构的规模不同，管理工作难度和复杂性不同，各金融机构理想状态为“标准化、梦工厂”，执行起来可行性不高。

4.基层金融机构在现行管理监督体制下，灵活性不足。完善的管理监督体制是基层金融机构进行管理工作的前提和基础。基层金融机构是管理监督制度的执行者，不能也不可以变通，严重限制了基层金融机构管理工作的创新自主能力。

（三）关于改善基层金融机构管理工作的建议

1.提升基层金融机构的管理能力，不断解放思想与时俱进。提升基层金融机构的管理能力需要做到两个方面，金融机构管理干部和普通职员都要提升综合素养。一方面，对于管理干部来说，要转变管理方式方法，在严要求方式下，增强关爱员工的行为和举措。另一方面，对于普通职员来说，要加强自身业务学习和技能提升，不断强化优化自己，努力做到成为高素质人才适应未来发展的需要。

2.强化基层金融机构的风险管理意识。随着经济与社会的发展，我国已进入风险社会。社会风险加之金融行业的自有风险，使得基层金融机构管理工作中存在的风险日益增加。牢固树立风险管理的意识是现阶段基层金融管理工作的前提和基础，建立起完善的风险管理系统是基层金融机构风险管理工作的终极目标

3.明确基层金融机构管理工作的主要重点。基层金融机构要制定明确的管理目标，为其管理工作的开展指引方向。没有行之有效的目标做引导，金融机构的工作会混乱而无头绪。基层金融机构管理工作重点的“既要发展业务又要带好队伍”。

4.建立健全基层金融机构管理监督体制。建立健全基层金融机构的管理监督体制，是基层金融机构管理工作的重点之一，在监管部门的要求下，结合实际，制定符合本机构的办法和方案，为基层金融机构的管理工作提供一套行之有效的系统。

三、小结

基层金融机构管理工作千头万绪，既要面对市场、面对客户，又要面对主管部门、面对员工，只有抓住基层金融机构管理工作的重点，建立健全管理监督体制，树立企业风险管理意识，加强基层金融机构的组织建设，不断解放思想与时俱进，才能取得基层金融机构管理工作的进步。

参考资料

[1]曹琪琪.《略论基层金融机构内控制度的落实》[J].《新金融》，1998年第5期.

[2]柳菁菁.《对基层金融机构内部管理问题的探讨》[J].《经营管理者》，2013年第04期.