企业管理信息化建设对高校管理信息化建设的经验借鉴

李锐　郝庆升　高可　田欧南

[摘 要] 开展高校管理信息化建设，推进高校管理体制改革和改善高校管理效能是新时代对高校管理提出的新要求。本文在对比分析高校管理信息化建设和企业管理信息化建设的基础上，借鉴企业管理信息化建设的成功经验，探讨了高校管理信息化建设过程中的制约因素，并提出相应的策略，以期为高校管理信息化建设工作提供一些参考。

[关键词] 高校管理；企业管理；信息化；问题；经验

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 22. 071

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）22- 0110- 02

随着高等教育的发展和教育体制的不断深化，高校办学规模不断扩大，高校在教学、科研、管理等方面提出了更高的要求，而信息化是作为增强高校实力的有效手段，力求通过信息化提升教育质量、科研水平和管理效率。但由于高校和企业服务对象不同，信息化建设的背景、内容、发展阶段等不同，导致了其所处的发展阶段和面临的制约因素也表现不一致。本文通过对比分析高校和企业管理信息化发展基本情况和进程，并借鉴企业管理信息化建设的成功经验，以期为高校管理信息化建设提供参考和借鉴。

1 高校管理信息化建设的内涵

高校管理信息化是指利用现代信息技术将管理和服务集成，对所需要的信息资源进行开发和管理，改革高校组织结构、优化业务流程和变革工作方式，进而提高高校管理的运行效率、决策水平，全面地向学校师生和社会提供高标准的管理和服务。高校管理信息化建设是高校内部管理改革的趋势，亦是新一轮推动高校内部管理体制改革的主要手段。[1]

20世纪90年代初，我国高校相继把信息技术、通信技术和网络技术在教学、科研、日常管理等方面的应用问题纳入到学校发展规划中，在2000 年完成了第一轮的互联网数据中心、网络以及部分单体应用系统的建设，接下来的10年中高校信息化建设主要围绕 “数据集成”“硬件集群”和“应用集中”的建设思路进行了新一轮优化和改造，在管理流程信息化、规范化方面取得了较大的发展。从高校管理信息化建设的内容角度来看，高校管理信息化的内容包括教学管理信息化、学生管理信息化、科研管理信息化、人事管理信息化和实验设备管理信息化以及行政办公和公共服务的信息化等[2]。高校管理信息化建设是一个动态的过程，主要从以下3个方面依托先进的技术对以往的教学模式、科研活动、组织结构及管理体制不断变革，开展高校管理信息化建设：

（1）环境建设。信息化环境建设包括校园网、计算机设备、多媒体教室、网络教室、网络中心等基础设施、办公自动化系统、校园一卡通、教学管理系统、档案管理系统、人事管理系统、财务等应用软件系统方面的建设。

（2）资源建设。信息化资源建设包括校园网主页、多媒体素材、多媒体课件、教学案例、电子文献资源、电子教案、教学软件、电子文档和网络课程的积累和建设等；各部门的业务管理系统、信息门户系统、邮件系统、财务系统等日常管理系统。

（3）组织建设。信息化组织建设包括高校管理信息化建设过程中的教师队伍建设、管理队伍建设、组织机构建设、制度建设等。

环境建设是高校管理信息化建设的基础和前提，资源建设是核心和重点，组织建设是保障和支撑。高校管理信息化的构建，规范了教育管理模式，优化组合最佳教育资源，有助于高校工作者整体素质的提高，并为学生营造良好的成长环境。

2 企业管理信息化建设的内涵

企业管理信息化，是指在企业生产、经营和管理的各个环节，充分利用现代信息技术和信息资源并结合先进的管理思想、管理手段和管理方法，对业务流程、组织架构、管理模式等进行根本性的再思考和彻底性的再设计，使信息流、资金流、物流和业务流集成和统一，实现资源的优化配置，并及时为各级管理着提供决策信息，不断提高企业的经营效率，最终实现企业的战略目标的过程。

我国企业管理信息化起步于20世纪70年代初，80年代掀起了高潮，90年代以后迈进了一个新的发展阶段，经历了CAD、CAM、MIS、ERP等若干阶段，目前企业管理信息化建设已经向规范化、流程化、集成化发展。从企业管理信息化建设的角度看，企业管理信息化的内容包括财务管理的信息化，采购管理信息化，营销管理信息化，人力资源管理信息化、生产管理信息化和质量管理信息化6个方面的内容[3]，主要从以下两个方面开展企业管理信息化建设：

（1）信息资源建设。把生产信息、销售信息、财务信息、人员信息等与企业生产经营全过程产生影响的有关的信息实施计划、组织、指挥、协调和控制，从而有效地满足企业对管理信息的需求。

（2）业务流程建设。将企业内部规范和标准的业务流程固定下来，并通过信息技术优化原有的业务流程，优化组织机构，减少管理层次，扩大管理幅度，使企业生产经营各环节的业务流程更加规范和高效，提高企业市场竞争力和实现企业目标。

3 高校管理信息化建设中的制约因素

通过将高校管理信息化建设和企业管理信息化建设对比分析可知，虽然高校和企业服务的对象不同，但都是依托信息技术、利用信息资源和通过信息管理3个内容，延伸出二者不同建设的内容、表现和结果，但目的均是加速管理信息的传递和反馈，优化组织结构、提高管理效率，并最终实现组织目标的过程。虽然高校管理信息化建设随着技术和用户的不断成熟，实现了空前的发展，并进入了数据管理阶段和成熟阶段[4]，但由于企业管理信息化建设起步早，发展快，高校管理信息化与之相比无论在发展阶段、运行机制、效用上均存在较大差异，主要体现在以下几个方面。

3.1 高校管理信息化发展滞后管理需求

虽然大部分高校均自主开发或购买了相应的业务管理系统，在现阶段，大部分的高校均通过数据共享、信息门户等手段整合现有的各种业务管理子系统，减少“信息孤岛”现象对数据共享的制约，但现有的集成方式仍无法满足日益快速发展的高校的管理需求，在数据的采集，资源的共享、系统的集成甚至设备的利用等方面也都存在的诸多问题，各高校之间甚至高校和各社会其他职能部门的衔接与协调也是高校管理信息化建设的薄弱环节。而企业管理信息化建设已经达到诺兰模型的“集成”阶段，即将整个企业系统中子系统有机整合和集成，并将企业的采购、生产、销售、供应商等供应链上所有环节纳入到整个系统中来，企业运营过程中的信息共享，信息传递顺畅，有效地支撑企业各个层次的相应决策。

3.2 高校教育管理信息标准不完善

2012年国家教育部发布了《教育管理信息教育管理基础代码》等7个教育信息化行业标准，对各高校管理信息化的实施给予了数据级的规范支撑，对推动高校管理信息化建设工作起到了积极的推动作用，但仍难以满足各级教育管理机构和部门以及各类高校管理信息化建设的需要，由于各个高校办学规模、办学水平和办学方式等不同，且长期以来各个高校均是以业务部门主导下的单系统开发，因此高校管理信息化建设的过程中由于缺乏统一的高校管理信息标准，数据编码格式不一，信息不完整、不能共享，各分类数据无法兼容等严重局面，就表现为广大教师、学生及管理人员在访问不同的系统中，需要记住不同的用户名和密码，并且重复录入相同数据，导致系统的应用缺乏人性化和灵活性。此外，因此在高校管理信息化建设过程亦中无法形成类似企业管理信息系统的规范的流程和统一标准，各高校之间信息资源重复建设，难以进行信息共享和交流，无法体现信息的效用，因此极大地制约了我国高校管理信息化水平的提高。

3.3 高校管理信息化缺乏有效的运行机制

高校管理信息化的建设是一项长期且艰巨的系统工程，需要各个职能部门和所有教师学生的共同推进才能完成，其收益很难像企业信息化建设在短期内得以实现，因此难以获得高校领导和相关部门的重视，而且很多高校承担信息化建设的部门缺乏足够的权威性和协调能力，且承担的基础设施的维护工作异常繁重，这也直接导致了很难完成综合性的系统建设工作，更无暇顾及战略性的规划。

4 企业管理信息化建设对高校管理信息化建设的经验借鉴

企业信息化建设就是通过利用先进的技术，通过对信息资源的有效开发和利用，不断提高企业的管理和决策水平，进而增强企业核心竞争力的过程。综观企业信息化建设成功的经典案例可知，企业信息化建设成功主要依赖于“三有”：即有目标，有信息，有制度。因此借鉴企业管理信息化建设的成功经验，为了推动高校管理体制改革和提升管理效能的主要措施体现在以下3个方面。

4.1 制定规划是高校管理信息化建设的基础

企业管理信息化建设的理论和实践都表面：信息化建设是一项长期复杂艰巨的工作，都经历由低级到高级，由简单到复杂的过程，因此高校管理信息化的建设工作需要分阶段、分层次、逐步完成，避免分散、孤立地开展信息化建设工作，排除各环节、各部门的重复建设工作，让高校领导、教师、学生、技术人员和管理人员全部参与到信息化建设过程中来，密切配合，协调工作。因此高校管理信息化建设过程中，必须联系学校实际情况，制定信息化建设规划，由点到面，逐步开展，为信息化建设奠定坚实的基础。

4.2 实现资源共享和制定统一标准是现实高校管理信息化的手段

信息化建设不仅仅是高校单方面的投资问题，还涉及到和其他高校和社会相应职能部门联合建设，因此在高校管理信息化建设过程中，制定统一的标准和实现资源共享是非常重要且必要的。因此在建设过程中，要从多方面考虑，建立安全的宽带网络，规范统一的信息标准，设计友好个性化的信息门户，统一的身份认证，共享的数据信息，功能全面的集成系统，关联整合的校园一卡通，功能完善的校园数据中心，实现系统间的横向信息交互，此外还要有需求分析、经费预算、实施计划以及支持机构建设等内容。

4.3 加强人员建设和制度建设是实现高校管理信息化的保障

高校管理信息化建设是一项复杂的系统工程，需要强有力的人员和制度予以保障。因为从信息化建设的立项、开发、实施到维护的过程中，应用环境、管理需求、技术甚至功能都在发生变化，因此就要求高校必须具备相应的既懂管理又懂技术的专业人员，此外还需要逐步建立和完善高校信息化建设的各项规章制度，如信息维护和发布制度、网页管理制度、信息资源安全保密制度等等，使高校管理信息化建设得到规范化、科学化管理。

主要参考文献

[1]兰措吉.浅谈高校管理信息化[J].术语标准化与信息技术，2009（1）：44-46.

[2]李敏，程刚.论企业管理信息化[J].情报杂志，2004（12）：62-66.

[3]赵亚萍.高校信息化：从集成整合到开放系统[J].中国教育网络，2013（4）：48-49.