探讨建筑工程施工图预算编制

张静

【摘 要】 建筑工程施工图预算的编制，对建筑工程的造价控制有着重要的影响，本文主要是对建筑工程施工图预算编制的原则、依据，步骤等要点进行了分析，以供同仁参考。

【关键词】 建筑工程；施工图预算编制

一、施工图预算的作用

建设工程施工图预算是招投标的重要基础， 既是工程量清单的编制依据，也是合理编制标底、投标报价的依据。这也是施工图预算本身所具有的科学性和指导性决定的。

施工图预算是编制施工组织设计的依据，它既可以为企业提供施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的数量提供参考，同时也是施工企业编制进度计划的依据。

施工图预算是施工企业进行经济活动分析和日常管理的依据。施工图预算提供的各项数据既可以控制工程施工中各项成本的支出，同时也是拟定降低成本措施的依据，也是为领导提供各种经营决策的重要信息保证。

施工图预算是申请和拨付工程进度款和工程结算的重要依据。

二、施工图预算的编制原则

施工图预算是承包商与业主结算工程价款的主要依据，是一项工作量大，政策性、技术性和时效性很强而又十分复杂细致的工作。编制预算时必须遵循以下原则：①必须认真负责、实事求是地计算工程造价，做到既不高估多算重算，又不漏项少算。②必须深入了解、掌握施工现场情况，做到工程量计算准确，定额套用合理。③必须认真贯彻国家现行有关预算编制的各项政策及具体规定。

三、施工图预算的编制依据

1、设计图纸、说明书和有关标准图

施工图纸是计算工程量和进行预算列项的主要依据。预算部门与人员，必须具有经业主、设计单位和承包商共同会审的全套施工图纸、设计说明书和上级更改通知单以及经三方签章的图纸会审记录和有关标准图。

2、施工组织设计或施工方案

编制预算时，需要了解和掌握影响工程造价的各种因素，如土壤类别、地下水位标高、是否需要排水措施、土方开挖是采用人工还是机械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支挡土板，余土或缺土的处置，地基是否需要处理，预制构件是采取工厂预制还是现场预制，预制构件的运输方式和运输距离，构件吊装的施工方法，采用何种吊装机械等。因此，经批准的施工组织设计或施工方案，是编制预算必不可少的依据。

3、预算定额及地区材料预算价格

预算定额是编制施工图预算时确定各分项工程单价，计算工程直接费，确定人工、材料和机械台班等消耗量的主要依据。预算定额中所规定的工程量计算规则、计量单位、分项工程内容及有关说明，都是编制施工图预算时计算工程量的依据。地区材料预算价格（包括材料市场价格信息）是计算材料费用、进行定额换算与补充不可缺少的依据。

4、建设工程费用定额和材料价差调整规定

国家或地方颁发的建设工程费用定额是编制预算时计算综合费、利润、税金及其他费用的依据。材料价差调整的有关规定是编制预算时，计算材料实际价格与预算价格差额的依据。具体的调整办法按各地区的规定执行。

5、其他工具性资料与计算手册

工程量计算和补充定额的编制，要用到一些系数、数据、计算公式和其他有关资料，如钢筋及型钢的单位理论质量、圆木材积、屋架杆件长度系数、砖基础大放脚折加高度、各种形体计算公式、各种材料的容重等。这些资料和计算手册，都是编制预算时不可缺少的计算依据。

四、影响建筑施工图预算编制结果准确性的原因

建筑施工图预算（静态）投资：是设计工作完成并经过图纸会审之后，由施工承包单位在开工前预先计算和确定单项工程或单位工程全部建设费用的经济文件。它是根据施工图纸、施工组织设计（施工方案）、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然及技术经济条件等资料编制的。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算（动态）有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：

1、工程阶段性对预算的影响

1）建筑材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，隨行就市。预算建筑材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，建筑材料价格将会有进一步的变化。

2）国家政策性调价。建筑工程的阶段性是由建筑工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。

3）预算没有考虑现场签证。现场签证是建筑施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。

2、受客观条件影响和制约

当客观条件发生变化时，建筑设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。

3、预算建筑工程量计算误差

建筑工程量计算是一个重要环节，建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员核准后方可使用。

五、建筑施工图预算编制的有效方法

1、熟悉图纸资料，了解现场情况，做好准备工作

正所谓“三军未动粮草先行”，要做好建筑施工图的预算编制工作，首要就要求预结算工作人员做好非常重要的准备工作，例如认真熟读施工图纸，对设计图纸和有关标准图的内容、施工说明及各张图纸之间的关系，要进行从个别到综合的熟悉，以充分掌握设计意图、了解工程全貌。

预算人员在读图的过程中，要对施工图纸存在的差错、矛盾和疑点等问题，记录好，以便在图纸会审时提出，求得妥善解决。在收到图纸会审记录后，要及时将会审记录中所列的问题和解决的办法写在图纸的相应部位，以免发生差错。在读图的同时，还要熟悉施工组织设计，深入地了解现场的实际情况。例如，土方开挖的施工方法、现场排水方式、土方运输方式和距离等问题进行调查分析，以及为了保证施工的正常开展，需要哪些保护方案及措施等等。

2、列项计算施工工程量

建筑施工子项目、分工程众多，因此，在进行施工图預算编制时，要将项目划分齐全，这样才能准确地计算出每一个分项工程项目的工程量，有效地避免漏算和错算，万一出现漏算错算，也可以逐一排查，有效地提高了编制的准确性。计算工程量，宜先算出“三线一面”，所谓的“三线一面”就是指：外墙外边线、外墙中心线、内墙净长线和建筑物底层建筑面积。工程量计算中将反复使用这四个数据，因此称之为“计算基数”。工程量计算是预算编制工作各环节中最重要的一环，是编制工作中花费时间最长、付出劳动量最大的一项工作，预算人员必须根据施工图纸、施工组织设计、工程量计算规则逐项进行计算。

3、加强施工过程的监理力度

要想施工图的预算与结算基本符合，就要求建筑工程的监理到位，实施全过程、全方位的投资控制，具体地说，就是要求建设项目在满足质量与进度的要求之下，保证项目投资目标的实现。建筑施工阶段实行有效的造价控制，即要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点要放在设计的变更与施工变更上，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用计量、结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只有这样，才能有效地提高建筑工程的质量，实现良好的经济效益。

4、 加强预结算审核，力求建筑工程计量准确

审核，是对建筑施工图预算编制的一项保障工作，有效的审核能够有效地避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确、预算单价套用是否正确、各项取费标准是否符合现行规定等方面。

六、编制建议

施工图预算的编制对建筑工程造价控制有着最直接的影响，根据笔者多年的工作经验，对施工图预算的计算积累一些经验：首先，在认真熟悉图纸之后，对所计算的工程要有一个整体的认识，进而在自己脑海里初步形成一个计算框架。并联系实际，明确土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及为工程需要所要采取的降水等措施方案，计算思路一定要条理清晰。

其次，我们应充分利用统筹法来计算，这样能节省劳动量和加快工作效率。比如，计算回填土时由于要扣减基础体积，因此计算土方前我们先应计算基础部分工程；也就是说，首先要计算重复利用的工程量，为以后的计算做好基础。一次算出，多次使用，减少工作量。

再次，为了避免重复和漏算，可按照施工工艺流程的分部分项工程逐个计算。根据设计图纸按照顺时针方向从图纸左上角开始，自左向右，然后再由上而下，最后转回到左上角为止，这样按顺时针方向转圈依次进行计算。项目设置清晰明了，计算过程有理有据，就会保证整个施工图预算的质量，从而达到控制工程造价的目的。

建筑工程施工图预算的编制，对建筑工程的造价控制有着重要的影响，只有采用合理的方法，充分利用统筹计算法来分析，避免重复和漏算的工程量，做好施工图预算的编制工作，才能有效的在工程建设的此环节做好造价控制。

参考文献：

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