经济转型中应关注的问题及其对策

连传寿

【摘要】今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，也是在增长背景下加快经济转型的关键之年。目前我国经济正处在经济增长转换阶段，全球经济仍处于危机后的调整时期，国际经济环境充满复杂性和变数，原有经济增长优势和增长动力逐渐减弱，新的增长优势尚未启动，经济运行在寻求新的平衡过程中，经济增长的转换，不仅仅是增长速度的调整，更重要的是增长动力和发展方式的实质性转变。

【关键词】十八届三中 新阶段

一、经济发展中应关注的几个问题

（一）资金配置不合理，价格偏高

随着社会融资规模快速扩张，资金链条不断加长，实体经济融资难度越来越大，资金价格不断攀高。新增信贷资金被直接或间接用于房地产企业、基础设施建设等领域，挤占了实体经济特别是中小企业的资金需求。

（二）内需增长面临下行压力

未来房地产投资增长将呈回落态势，房地产行业区域格局日益分化，三四钱城市供给相对过剩。与住宅相关的装修、建材、家电家具等消费将受到抑制。

（三）产能过剩、利润偏低，土地收入增幅下滑，地方政府投融资能力不足，民间投资参与进展缓慢

物价总体处于温和上涨周期，劳动力成本上升，房价上涨，食品和居住类价格仍然看涨。

（四）劳动力成本相对于劳动生产率增长过快，机器代替工人，面临一次性投入过高，很多企业无力承担

（五）资金成本偏高

由于金融资源配置问题，融资难、融资贵是许多实体经济转型中难以逾越的障碍。

（六）土地成本过高

土地供给不足和价格上涨过快，高地价，高房价，高房租，严重制约了我国经济增长与转型。

（七）流通成本较高

高物流成本制约着传统的商业运行模式，新的网络销售模式也不同程度受到高物流成本的影响。

（八）知识产权保护措施薄弱

由于对知识产权保护不利，许多有有刨新能力的经济实体想创新，因新技术研发、新产品开发容易被仿冒和剽切，担心高投入低收益而放弃创新。

二、转型期经济增长缓慢原因分析

长期以来，我国经济增长主要依靠，“高投入、高消耗、高污染”，依赖出口外需拉动模式快速增长。“低产出、低效率、低效益、低科技含量”的发展方式，积累的矛盾较多，运行风险加大。经济增长缓慢的根本原因，现有资源优化配置受到限制，经济运行效率较低，主要是资源利用率较低。中长期增长潜力难以有效释放，市场化改革进展不平衡，产品价格不理顺，放开不够，竞争不足，市场机制难以发挥作用，抑制了经济增长空间。

中国经济增长正处在发展的重要战略机遇期，经过十几年的快速增长正面临系列调整，国内经济形势已发生重大变化，发展平衡已被打破，原有的经济增长方式不可持续，需要重新寻找并建立新的增长点。未来需要平衡发展，必须依赖战略转型和进一步深化改革，发展面临着风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济下行压力和产能过剩的矛盾有所加剧，实体经济运行中存在生产经营成本上升和创新能力不足问题，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境之间存在着矛盾，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题原因，采取有效措施加以解决。

三、对策：打造中国经济升级版长效机制

深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，以全面深化改革为动力，打造中国经济升级版，着力破解企业生产经营中的困难，加快结构调整步伐，培育新的增长优势，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变，以创新驱动破解发展难题与困境，形成长效动力机制。

一是中国经济转型的关键是全面深化改革，突破层层障碍，以制度创新为突破口，推动科技创新，通过改革释放新的增长动力，推动我国经济转型平稳运行。

二是协调市场在资源配置中的作用，市场主要是通过价格的发现，形成推动生产要素的流动、重组与配置。价格受到干扰，就会导致资源配置出现问题，资源廉价使用，市场主体也就没有足够的动力去改变原有的发展模式。必须改变以招商引资、扩大投资、过度依赖出口和外资拉动型的增长方式，转向维护公平竞争市场环境、保护环境、支持创新的增长模式。

三是建立新的经济增长模式。正确认识我国资源能源不足的客观现实，切实降低经济增长对环境资源等生产要素投入的过度依赖。借鉴发达国家的成功经验，注重需求与供给政策相结合，短期政策与中期政策相结合，加快结构调整步伐，培育新的竞争优势，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变。保持各地具有参与竞争与持续发展的能力，转变思想观念，改进政策体系，完善激励机制，促进国民经济平稳运行。

四是转变资源配置方式。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，不仅是结构优化、效率提升的根本保证，也是创新的根本动力。确立企业投资主体地位，真正落实“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的基本原则，放开市场准入，提升工业化、城镇化质量，创造各种市场主体公平使用要素资源、公平竞争的规范制度环境，采取稳住基本面，迈开新步伐的方式，推动产业发展与升级。

五是加快价格体系改革。价格决定市场主体的成本、收益的高低，对投资、创业、创新具有重大影。应通过资源税改革、国有资源产权收益制度改革，实现资源性产品价格形成的市场化，把外部成本和所有者权益体现于价格之中。

六是深化金融领域改革。金融资源配置效率的提升，关键在于银行管理体制，利率是金融资源价格，事关金融资源的配置。要解决资金价格偏高问题，必须加快推进利率市场化，深化金融机体制改革，实现金融资产债券化，提升银行竞争力和服务创新的能力。推动银行融入实体经济，切实降低实体经济的资金成本。