APEC开启澳洲时代，新机遇之地

方怡君

导语：中澳自贸协定谈判结束，从货架上的澳洲牛奶价格，到亚太区的政治蓝图；从现实的微观民生，到战略上的宏观要义，中澳正被悄然改变。这将成为中澳建交以来最伟大的尝试，它带来海外教育的开放、投资门槛的降低、签证手续的简化，让绝大多数中、澳人受益于此。

随着习近平主席出访大洋洲三国，中国与南太平洋国家建立起了新的贸易格局。而最引人注目的当属中国与澳大利亚的自由贸易协定谈判的结束，这不仅为双方大幅度降低商品关税带来实质性突破，无疑也为留学移民大开方便之门。

2014年11月17日，澳大利亚与中国双方共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判，两国将于2015年正式签署自贸协定（FTA）。长达十年的自贸区谈判拉锯战完美收官。牛奶免关税、签证手续简化、投资门槛降低……双边协定的签署，打破了中澳在投资、进出口、教育等方面的壁垒。

这项双边协定谈判的结束，带来了两国利益的双丰收。全球第二大经济体将向澳大利亚的乳制品、肉类、海鲜及美酒开放自家的餐桌。而澳大利亚的消费者，将可以买到更为廉价的“中国制造”。据路透社报道称：“在未来若干年内，中澳自贸协定将为澳大利亚经济直接带来180亿美元的收益。”得益于自贸协定的政策利好，中澳关系将迎来蜜月期。

投资：中澳双边强心剂

仔细对比中澳、中新自贸区的意向性条款，两项协定可谓异曲同工。甚至，中澳自贸区谈判、减税和出价条件都与中新自贸区惊人的相似。新西兰和澳大利亚地理位置接近，以农业、畜牧业为主的支柱产业构成也颇为相似，但背靠着地缘与资源优势，中澳自贸协定带来的影响更大。协定的具体细则虽未制定，中新自贸协定的示范已经表明：如果两国经贸交流运转顺利，贸易、投资真正实现了自由化，并且给双方的经济社会发展带来了实实在在的好处。

此前，澳洲对中国的外交始终持保守态度，甚至一度出现反华倾向。新一任总理阿博特上台，开始通过外交与中国“套磁”，这个四面环海的国度，正寻找“大”国的庇护。而对于中国而言，澳大利亚恰是打开亚太地区的一扇大门。

在G20峰会召开之前，澳大利亚总理阿博特向中国媒体透露：亚太是全球经济最活力的地区，而澳大利亚是带动亚太经济的领头羊。在两国建立战略性合作关系的意向逐渐凸显的背景下，澳大利亚也将在亚太地区的贸易往来中大获裨益。

同时，澳大利亚是中国拓展南太平洋时必须要与之打交道的领军国家，从中国在南太平洋地区的战略布局来看，中澳战略合作的加深将对亚太地区的合作与共同发展至关重要。

这次自贸协定谈判的达成，无疑为两国外交、经贸等发展注入了一剂强心剂。依照中新自贸协定近六年来的发展成果来看，中澳自贸区将会对中澳贸易往来、国际教育交流、投资等产生更大影响，未来澳洲市场上，两国将通过海外教育、移民、投资置业、旅游等渠道达到互惠互利。

招生：澳洲大学可直接在中国开拓生源

作为澳大利亚第三大出口行业，海外教育为国家带来的创收显而易见。据澳大利亚教育国际署（Australian Education International）公布的研究简报显示，澳大利亚2013年教育出口总收入达150亿澳元，其中高等教育领域占据最大份额。“截止到2014年9月份，，今年赴澳大利亚留学的学生总数为534870人，其中，中国留学生人数占留学生总数的26.6%。”澳大利亚驻华使馆商贸委提供给《留学》的数据足以佐证中国学生为澳洲高等教育的贡献。

在中澳自贸协定中，有关教育领域的成果同样引人注目。协定指出：“澳大利亚的大学今后可以直接在中国开拓生源。”澳洲官方尚未对该项政策进行深入解读。不难发现，澳洲已经为进一步拓宽中国市场付出努力。

澳洲的高等教育质量相对较高，因为沿袭了英联邦教育体制，其教育体系有着自己的不可复制性，与欧美留学国差异很大。澳籍学生及留学生在大专、学士、硕士等教育的选择上也较为灵活。“只要你的个人条件满足申请的学校及专业的需求，符合澳洲大学的招生标准，你就有资格申请。比如，一位大专文凭的申请者甚至有可能直接跳入硕士就读。”澳际教育集团澳新咨询部经理严菊娟告诉《留学》。除了灵活的入学标准，澳洲的还有灵活的转学、转专业制度，学生可以根据自我需求，选择接受不同程度、不同专业的澳大利亚教育。但如今，澳洲对中国学生的吸引力正面临欧美等国的严峻挑 战。

此次中澳自贸协定，澳大利亚向中国新增77家可以接受中国海外留学生的教育机构，为中国学生留学澳大利亚提供更多备选项。澳大利亚对中国教育市场的重视程度显而易见，早在八个月之前，澳洲开始涉水低龄留学市场，向中国的小留学生们抛去橄榄枝—2014年3月开始，澳大利亚向中国学生开放初中留学市场。

显然，澳洲政府已深谙全球国际教育高度竞争的现状，希望用更真诚的方式吸引更多中国学生。

留学：澳洲向中国开放初中留学

2014年3月23日起，中国学生前往澳大利亚留学的最低年级下调到中学七年级，学生在完成6年的小学教育后，可申请去澳大利亚读初中。该类申请者的担保资金缩减至满足前12个月的费用即可。

2014年，是澳洲向中国开放中学申请的第一年，赴澳初中留学并未如预想般火热。“前来咨询初中留学的家长并未增多，大部分家长对澳洲的初中教育情况并不知晓，其教育体制也与中国差别很大。”

据澳大利亚驻华大使馆提供的官方信息显示：澳大利亚的中小学分为公立学校、非公立学校以及具有特定办学理念的学校，如蒙特利梭学校等。所有学校都必须在州或领地的教育部门登记注册，并在基础设施和教师登记方面达到政府要求。公立中学面向澳籍学生免费，对国际学生收费相对较少。私立中学在相应在硬件软件配备上也比较有优势，在为国际学生提供个人单独学习辅导以及生活照顾方面做得更加精细。

“政策出台不久，学生家长对这类信息的了解较少；同时，澳大利亚的部分州要求一定年龄段的留学生需要父母一方进行陪读。”严菊娟说。“异国教育对学生自理能力、自控力、英语表达能力等要求较高。建议学生家长依照学生的个人意愿，在信息掌握全面的情况下谨慎选择。”

留学澳洲是了解澳洲文化和教育的绝好机会，如今，无力负担留学成本的年轻人也有了“深度亲密接触澳洲”的机会。澳洲政府在向中国留学生开辟海外教育的绿色通道的同时，面向中国内地开放的打工度假签惊喜开放，这使得去澳洲的途径更为多样。

签证：2015年或实施打工度假签

近期，中澳双方达成了打工度假签协议，伴着自贸协定的大礼包带给国人又一惊喜—澳洲将每年向中方开放5000个签证名额的“打工度假签证（Work and Holiday Arrangement，简称WHA）”。中国18岁以上31岁以下年轻人可以申请。

该类签证允许旅行者出于补贴旅行费的需要在签证颁发国边打工边旅行，以此鼓励双边国家公民进行深入旅行文化交流，这对于想要体验异国生活的年轻人来说是项福利。目前，已有美国、英国等30多个国家对外开放打工度假签，在完成高中或大学学业后，他们会选择一年的时间周游各地，这段时期也被称作“Gap Year”。

此前，新西兰是对中国大陆开放打工度假签的唯一国家，每年为中国高中及以上学历的18岁至30岁青年提供1000个签证名额。

“打工度假签证”的开放事宜不是中澳自由贸易协议中的一部分，该签证协议尚未签署。据澳大利亚驻华使馆发言人表示，中澳双方已对“打工度假签证”的一些细节达成了协议。《留学》杂志记者也为此邀请澳大利亚驻华大使馆签证处接受采访，澳大利亚驻上海总领馆告诉《留学》，由于细节尚未公布，媒体政策部门不建议使馆接受该方面的采访，但同时表示：移民签证部门在制作有关“打工度假签证”的网页，预计能尽快完成。

由澳大利亚外交贸易部提供的信息显示，申请面向身体健康，有足够经济支持（大约5000澳元），有能力购买返程机票，有一定教育水平，雅思4.5分以上，无不良个人记录的人群。具体实施时间尚未公布，相关信息以澳大利亚驻华使馆官网为准。

据澳大利亚移民边境和保护部方面证实，目前，澳大利亚对中国内地开放的“打工度假签证”分为两种：Work and Holiday Visa（462签证）和Working Holiday Visa（417签证），462申请条件更为复杂，且不可以第二次申请。

据《中国青年报》报道，462类型的“打工度假签证”的申请者除满足上述条件外，还需要有大专及以上2-3年的学习经历；在申请时需提供财力证明，一般需要准备5000澳元（约合2.7万元人民币）。凭此类签证可在澳大利亚居留一年，从入境日期开始计算。签证有效期限内可多次出入境。每份工作时长不能超过6个月，如果是在澳大利亚学习，则不能超过4个月。打工与度假的时长要求、工作领域的限制等并未做详细公示，只有等到该政策的具体实施时间公布后，登录澳大利亚移民和边境保护部网站查看。

在澳洲生活了7年的中国留学生Vincent表示，“该签证可能对工作内容有着较严的限制，越是澳洲的稀缺人才，越容易申请到‘打工度假签证。这种政策是双边受益的，澳洲更在乎你能带来的劳动力资源。”Vincent告诉《留学》，该签证申请难度相对较大。“澳洲政府不会让你单边受益，如果你真正想留学澳洲，还是学个稀缺专业，办张工作签。”

就业：中资企业带动留学生就业

来自中国的Kevin，目前供职于一家有关IT的中资企业，在毕业前就顺利得拿到了这家公司的offer。“在澳洲，中国留学生求职中资企业很常见。这些由中方投资的企业，工作的内容不仅涉及在澳大利亚的业务，还包括与中国内地的业务往来，有时还会去中国出个差。”

Kevin告诉《留学》：“在澳大利亚的中资企业很愿意招收中国留学生。因为文化背景相同，在管理上也相对更加容易，同时，我们还拥有双语背景，沟通起来也很方便。”

目前，在澳中资企业所涉及领域比较广泛。从从国资为主体的电子类企业如康佳、海尔、TCL及海信等中资公司的不断出现，到私人投资者涉水的服务业、金融业、地产业、服务业等，发展日新月异。而此次自贸协定澳方提出对中国私人、非国有投资者投资在非敏感领域的审查门槛从2.48亿澳元提高至10.8亿澳元，低于10.8亿澳元的投资项目将不再经过审核。据此，中资企业在澳投资将全面加速，也将为在澳留学生创造更多就业机会。

这一重大利好推出不久，永隆银行董事长马蔚华、汇源果汁集团董事长朱新礼、华谊兄弟公司董事长王中军、万通投资控股公司董事长冯仑等20余位知名中国民营企业家组团出访澳洲。他们将对澳洲农业、互联网、软件、地产、航运、文化和投资等领域访问，寻求潜在的投资与合作机会。未来，中国的留学、移民、赴澳投资置业市场将被带动。澳洲正向中国敞开怀抱，去澳洲留学、投资正当时。

澳大利亚教育学时：

小学：6年 Year 1 -Year 6，即1 -6 年级，也有七年制的

初中：4年 Year 7 -Year 10

高中：2年 Year 11 -Year 12

专科：2-3年

大学：3年，根据科系不同，其修业年限也有差异：文、商、理科3年；工科4年；法律4年或5年；医学6年。

数字：534870人；26.6%。

截止到9月份，今年赴澳大利亚留学的学生总数为534870人，其中，中国留学生人数占留学生总数的26.6%。

拎客

澳大利亚教育体制

澳大利亚的教育系统分为五个部分，它们是：大学；由技术与继续教育学院（TAFE）构成的职业培训系统；为海外留学生提供英语补习课程的英语补习学校（ELICOS）；开设商业、饭店管理、航空学课程的私立学校；小学和中学。

澳洲教育由各个州政府独立负责管理，因此行政体系各州略有差别，澳大利亚联邦政府会进行控制。各学校的学历文凭，是被各州相互认同且全国通行的。澳大利亚的学历资格，被世界各国包括我国所广泛承认。