高校学生党支部设置方案探索

吕莎莎 肖祯雁 赵静

【摘要】学生党支部是党的基层组织的重要组成部分，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的战斗堡垒，科学合理地设置学生党支部，是保障学生党建工作的前提，也是做好基层党组织工作的重点。本文通过对土木工程学院现有的学生党支部设置模式进行分析，指出其存在的问题，再根据当前党员发展现状及土木工程学院实际情况提出采用年级横向与专业纵向相结合的模式设置学生党支部的设想。

【关键词】高校学生党支部;设置;横向;纵向

学生党支部是密切联系学生党员和群众的桥梁与纽带，如何设置学生党支部成为加强高校学生党支部的首要问题和关键，也是做好高校学生党建工作的基础。本文通过对现有设置模式的分析，认为采用年级横向与专业纵向相结合的模式设置学生党支部具有一定科学性

一、现有模式

中共中央在《关于新形势下加强和改进高等学校党的建设和思想政治工作的若干意见》中提出要切实做好党员发展工作，把学生作为培养和发展党员的重点，各大高校加大党员发展力度，学生党员逐年增加，因此采取了年级和班级共存式支部模式。即大一和大二党支部建在年级上，大三和大四党支部建在班级上。党支部建在班级上，有利于班级党支部委员会、团支部委员会与班委的结合，加强了班级工作力量，有利于发挥班级党员的先锋模范作用和班级同学的监督作用，有利于党支部工作与活动的开展和班级建设。但是班级式党支部存在着数量较多，不便于学院统一管理等诸多问题。

1.班级党支部书记自身政治素质不高。他们一般没有接受系统的教育培训，政治理论水平有限，对党的理论知识理解不深刻，不能很好地结合大学生党员实际做好思想政治教育工作。

2.学生党支部数量多，缺乏有效领导体制和工作机制。有的党支部能够按照有关规定和程序发展党员，开展有效支部活动调动支部成员积极性，但有的支部却不知怎样开展或者仓促开展党员发展工作，开展的组织生活沉闷乏味。

二、创新模式

根据《中国共产党发展党员工作细则》第一章第三条关于发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，党员发展数量有所减少。根据这一发展特点，土木工程学院拟采用年级横向与专业纵向相结合的模式设置学生党支部的设想。

一、设置原则

1.同一原则。学生党支部作为对学生党员进行教育、管理和监督的基本单位，应把属于同一年级和专业方向的学生党员组织在一起，以便于支部工作和支部活动的开展，增强支部凝聚力和生命力。

2.适度原则。学生党支部的设置应严格控制支部党员数量，避免支部党员人数过多或者过少，使支部缺乏活力和灵活性。

3.稳定原则。以往支部建在班上的模式面临着毕业班支部在毕业生离校之际即告解散的状况，具有消亡性。老的毕业班支部不断消亡，新的毕业班支部不断建立，加剧了支部设置的变动性。这不利于工作经验的积累和文化的积淀和传承。

二、设置模式

大一土木类与大二年级土木类（低年级）独立设置横向的“年级党支部”;工程力学专业、建筑工程技术对外合作办学专业和专升本专业设置纵向的“专业党支部”，每个支部由大一至大四的班级构成;大三和大四年级在土木类划分专业方向后，设置纵向的“专业党支部”。

大一和大二由于学生党员人数较少，成立年级党支部，大三和大四相对党员人数较多，但又不满足将党支部设置在班级上的要求，因此将党支部设置在专业上。这种纵向设置模式，有利于学生开拓视野、丰富知识，促进不同年级人群的交往;解决了低年级和高年级发展不均衡所带来的不合理的党员结构;高年级的集中发展和低年级的少量发展不能影响党支部的各项活动;高年级的党员能够带动低年级的党员做好党建工作，使得党支部工作可以持续发展。

三、过渡方式

大二土木类学生党员在划分专业班级后，自动归化到相应的专业党支部，该年级党支部随之消亡。

四、人员配备

1.指导老师选配

根据《土木工程学院党支部组织生活管理办法》规定，学生党支部实行导师制。由院党委副书记、党政办、学工办、院团委相关同志为成员成立的督导工作组负责为学生党支部配备导师，学生党支部也可自行聘请有经验的教工党员担任导师。原则上，学院党员领导干部、辅导员、特聘组织员均应担任学生党支部的导师。导师的主要职责有帮助学生党支部制订学期活动计划、设计主要活动方案;适时列席和参与支部活动，了解活动开展情况，提出问题及改进意见，对重要活动的开展给予指导、咨询和帮助，确保活动质量和效果;及时向督导工作组反映组织生活管理的意见和建议。

2.党支部书记选配

学生党支部设置党支部书记一名，低年级的横向党支部一般由本年级辅导员老师担任;高年级的纵向专业党支部由政治素质硬、业务能力强和奉献意识高的大四年级学生党员担任，根据民主选举产生，任期一年。

3.支部副书记选配

低年级的年级党支部不设置支部副书记，高年级的专业党支部设置支部副书记两名，由政治素质硬、奉献意识强的大三年级学生正式党员担任，根据民主选举产生，任期一年。

支部副书记是下届支部委员会书记的预备人选，特殊情况除外。

4.组织委员选配

各支部设置组织委员一名，由具有组织工作经验的的正式党员担任，根据民主选举产生，任期一年。

5.宣传委员选配

各支部设置宣传委员一名，由具有宣传工作经验的的正式党员担任，根据民主选举产生，任期一年。

五、方案优势

1.设置横向的年级党支部符合低年级学生党员规模小、数量少的实际情况，党支部能够统一安排支部相关活动的时间，具有很大的机动性和灵活性;同时，安排辅导员老师进支部，便于老师的教育和管理。

2.设置纵向的专业党支部，能够较好地发挥传、帮、带的作用，可以促成同一专业不同年级的学生党员之间积极交流;各支部成员组成相似，有利于支部间的比、学、赶、帮、超，形成良好的竞争氛围;专业党支部永久设立，“番号”永不变，有利于党员形成支部归属感和荣誉感，工作业务和组织荣誉易于传承。

参考文献：

[1]高耀庆，贺涛。高校学生党支部开展“支部共建”活动的实践与思考[J]。思想政治教育研究。2007（4）

[2]王颖。浅谈高校学生党支部建设面临的问题及对策[J]。现代教育科学。2007（05）

[3]袁正希，左文龙，罗佳慧。试析高校先进党支部创建及作用发挥机制的建立。学校党建与思想教育。2007（3）