电子政务在高校管理中的应用研究

周丹

摘 要 信息技术作为现代科技革命的基础和核心，主要以多媒体计算机技术和网络通信技术为目标，已经深入到我们生活工作的各个领域，正在迅速改变着我们学习、工作和生活的方式，甚至是思维方式，对当今社会产生着非常重大的影响。高校电子政务直接影响到高校教育系统的工作效率及工作质量，这对于转变工作方式，转变素来传统的行政工作进程缓慢，效率低下的大众印象有变革性的作用。本文主要对电子政务在高校管理中的作用进行了剖析，以促进电子政务的应用。

关键词 电子政务 高校管理 应用

中图分类号：G47 文献标识码：A

高校学生的日常管理工作的特点为重复性繁多，信息咨询多和信息传达频率高。简单利用人力来发布信息是最原始的方法，此方法并不利于当今对工作效率要求高的时代，而利用日益发达的网络技术和计算机技术可以非常有效地简化这项工作，建立基于校内网的信息管理互动系统就是实现这一目标最有效的途径。并且将目前在企业管理中应用的“精确管理”理念融入到虚拟的电子政务和研究生综合管理互动系统平台的框架建设中有较大的指导意义。

1有利于提高管理效率

学校结构特点是：下级学院较多、部门林立、事物繁杂。以前学校的行政信息流通渠道不畅，信息全靠人工处理，相当落后，行政效率低下。电子政务的实施，改变了行政信息的传递方式和处理手段，克服了各种物流阻碍和组织障碍，各学院各部门协作得到加强，运作程序和办事流程得到简化，提高了学校管理能力。学校的政务活动，很大程度上是一种信息处理活动，学校信息化水平和信息处理能力的高低既是衡量学校综合实力的指标，也是影响工作效率的重要因素。传统的学校政务信息处理方式依赖于纸质文件作为信息的载体，存在着传递速度慢、储存困难、信息查询不便、传播范围有限、透明度低、成本高等缺点。而计算机和互联网的广泛应用，为高校的管理提供了方便、快捷的信息处理工具，降低了信息传输的时间成本和人力成本，节约了原来靠人脑和纸质文件传递信息所消耗的大量时间和精力，将公务人员从常规的事务性工作中解脱出来，高校通过计算机存储介质或网络处理信息，远比以往通过纸质介质处理的信息容量大、速度快、形式灵活。不仅可以打破时间、空间的限制，实现透明、高效、无纸化办公，而且面对纷繁复杂的信息，能够做出快速灵活的反应，从而使政府更加精干高效。网上虚拟政府的建立，则大大简化了行政运作的环节和程序。

2有利于监督行政管理

电子网络监督作为一种新型的监督机制，不同于传统的监督机制。它具有监督更直接、更有力量、更隐蔽、更具有威慑力，而且它的准入门槛低最具广泛性。相对于传统的监督机制，电子网络监督更具有活力、更能调动大众的积极性。所以，学校利用电子网络对行政管理进行监督加强了对其的管理力度。电子网络监督发挥传统舆论监督所不能发挥的作用。同时，由于学校使用电子政务使得监督变成双向的，而不是以前的仅仅上级监督下级。这样，使得学校的行政管理更公平，更加透明化。因此，有序的网络秩序、理性和规范化的操作手法是高校加强行政管理监督所必要的。

打造执法信息化平台。升级改造商务执法信息系统，打造纵向贯通、横向连接的全国商务执法信息化平台，逐步推行办案流程和执法工作网上管理。建立商务执法在线教育系统，开发政策法规解读、典型案例分析、视频课程、在线咨询、业务交流等功能模块，提供方便快捷的远程学习与交流渠道。适时推进商务执法信息系统与当地行政执法信息平台对接，实现与相关部门间执法信息交流和资源共享。

积极探索信息化监管。依托商务领域信用信息系统，建立企业和经营者诚信档案，根据不同主体不同信用状况实行分类监管，提高监管针对性和有效性。充分利用肉类蔬菜和中药材追溯体系等各类信息系统数据资源，加强市场秩序动态分析研判，完善预测预警及快速反应机制，提高監管效率。探索运用移动执法、视频监控等手段，创新监管方式，提高监管的信息化水平。

3有利于培养创新人才

培养创新人才需要改变大学的结构体系，科学平衡学科性人才和应用性人才的培养规模；培养创新人才不可放弃精英教育思想，要做到通识教育和专才教育的融和与互补，体现能力本位；培养创新人才须有科学合理的学术体系，真正让教师回归学术，充分发挥青年教师的工作积极性。继中央提出“建设创新型国家”的战略目标之后，国务委员陈至立在第三届中外大学校长论坛上明确了“大学要构建创新型人才的培养体系”的要求。周济部长更是进一步提出：“要以加强大学生创新精神和实践能力为核心目标，积极推进大学人才培养模式的改革和创新。”

4有利于实现资源共享，节约办公成本

资源共享在高校的意义不同于其在生产领域的意义，除了在生产领域的沟通知识和生产的作用外，高校的资源共享还具有其他重要意义：①避免重复研究，提高经费使用率和人力资源投资效益。②在开放的知识交换状态下，增长个人的知识才能。③及时更新知识，防止不被分享和使用的知识老化而失去应用价值。④信息技术降低了一般公务处理的成本。信息的网络化传输，公文的电子化处理，以及办公自动化系统、管理信息系统、决策支持系统等的广泛应用，不仅提高了信息传递的速度和效率，也使得行政运作成本大大降低；⑤行政管理的组织结构和工作流程优化重组，减少了中间管理层次，政府组织规模减小，降低了机构和人员的费用开支；⑥电子采购与招标、电子化的经费审批与管理，堵塞了传统管理的漏洞，也会促使行政运作成本的减少。促进了资源利用信息共享降低了管理教学和学习成本，政务信息化的实施，加强了部门之间以及与外界的信息交换，促进了互联互通、师生可以快捷地获得免费的或低成本的、大量的最新信息。各类资源库、电子台账的建立，促进了资源共享和利用，减少了重复劳动和费用支出。学校采用电子政务，实行网上办公处理行政，管理等业务占业务总量98%以上，其中2005年到2013年从OA系统完成起草、传输、阅览、存档文件近6000个，发布各类公告信息等近几万多个。无纸化办公大大减少了纸、墨等物质的消耗和人工劳动，节省了人力、物力和财力，改变了过去纸质文件满天飞，下发文件跑断腿的局面。全校办公经费开支大大缩减，每年全校减少办公开支1/3以上，校办文印室已经取消，撤并了专职文印人员。网上丰富的学习资源和学习平台，为满足学生多样化的需求和自主学习，提供了更多、更广、更实惠的学习机会和途径，降低了教与学的成本。

5有利于促进教育现代化

教育信息化是教育科学发展的要求，在教育领域全面深入的用现代信息技术促进教育改革和发展，是教育改革的创新动力，开发教育资源，优化教育过程，培养学生的信息素养，促进学生全面发展，促进教育的现代化。近年来，我国大力推进教育信息化进程。教育信息化的实施、以现代信息技术构建的开放式远程教育网络的实现，使受教育者的学习不受时间、空间的限制，进一步保障了国民接受教育的平等性。创新是教育信息化和教育管理现代化的必由之路。与时俱进地推动教育电子政务创新，需要注意转变思想观念和作风；建立促进创新的政策环境；必须创新教育信息化和电子政务的发展模式，转变教育行政管理现代化过程中的传统发展路径依赖。官秘书长要求，要大力宣传教育信息化创新对于建设创新型国家和学习型社会的重要意义，把建设电子政务与构建和谐社会联系起来，把培养创新型人才的重要性提高到国家“软实力”和长久治安的高度来认识。

电子政务的使用使得高校各方面的措施都能得到较快的实施，同时电子政务的使用使得我们可以和国外知名学府合作，进行学术交流，加快了我国高校的发展进程，更快的促进了我国教育现代化。

参考文献

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