公路部门绩效管理工作中的常见问题和对策

周冬房

【摘要】良好的绩效管理不但能调动员工工作积极性，挖掘潜能，提高工作效益，更能推进公路事业的可持续发展。本文从做好公路部门做好绩效管理工作的必要性出发，对我国公路绩效管理工作中的常见问题进行详细分析，并针对问题做出思考，并探索出解决对策，以供相关工作者参考。

【关键词】公路部门 绩效管理 问题 对策

绩效管理是我国公路部门开展人力资源管理工作中的一项重要职能，近年来在公路交通运输领域得到了高度重视和广泛应用。纵观国内各地公路部门，其生产积极性的强弱，很大程度上取决于部门内部分配和用人机制是否合理，是否能有效全面调动广大职工干部的自觉性。然而，随着公路交通运输业的不断成熟，绩效管理在实际操作过程中出现了一系列尚未解决的内部问题，这些问题的存在严重降低了绩效管理的时效性，并影响了公路事业的可持续发展。因此，为了全面推进公路事业的发展，有关部门应重视绩效管理工作，进行创新改革，精益求精，进一步提高管理水平，以保证公路事业得以长久稳定发展。本文就公路部门绩效管理工作中的常见问题和对策谈谈我的看法。

一、公路部门做好绩效管理工作的必要性分析

公路部门的整体运营情况与整体的战略规划、目标设定密不可分。在公路部门发展方向明确的大环境下，能否做好绩效管理工作将关系到部门职工的工作绩效水平，直接关系到整个部门的发展态势。故此，开展绩效管理工作，对部门员工的工作绩效进行考核评价，并做出及时反馈，能在一定程度上调动员工工作积极性与创造性，使员工内在潜能得以发挥，进而强大公路部门职工队伍，以确保公路部门管理工作的全面实现。再加上，绩效管理工作作为公路部门整体工作的重要环节，在当今科学技术发展突飞猛进，公路交通运输业发展要求不断提高的环境下，必须加大对公路部门绩效管理的重视力度，对公路部门绩效管理工作中的常见问题进行分析，不断创新，不断现代化发展，才能有效保障绩效管理工作得以落实与实施。因此，在具体的公路管理工作中如何做好绩效管理工作，从而推进公路事业可持续发展将显得尤为重要。

二、公路部门绩效管理工作中的常见问题分析

（一）人员思维问题

在我国多地的公路部门中，有一部分人存在惯性思维，总是以“利益”作为出发点，几乎忽略绩效管理工作的地位所在，有些甚至不明白绩效管理所属何物。站在当今国内公路部门管理者角度进行分析，绝大多数的管理人是上世纪70年代出生的，并没有深入接触发达国家的管理理念，他们基本属于“直率型，现实性”人物，普遍认为谋求“利益”才是硬道理，一直以来都在沿袭固有的经验保障工作模式，忽视绩效管理工作的重要性。这种思维给人以根深蒂固的感觉，部分管理人员受其影响，缺少改变或改善的可能性。

（二）政策理解问题

纵观多地的公路部门绩效核定要求，大多采用绩效管理结果与绩效工资、晋升等挂钩等方式和办法进行，分配中坚持优绩优酬原则，但是绩效管理工作重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜，量化指标没有设计到个人，对一般管理人员个人影响不大，使他们对绩效管理工作产生了误解，导致员工个人不够重视绩效管理。其次，绩效管理结果公布后，在管理中发现的问题，职能部门未能及时调整管理计划或任务，以致挫伤那些长期绩效较好的员工的积极性。同时，公路部门政策流于形式，没有真正去落实。2010年，九江就开始实行绩效管理，但目前来看，绩效考核没有真正落实。流于形式考核，没有奖励也没有处罚，制度上有，但没落到实处。

（三）资金不足问题

一些公路部门在奖励性绩效工资发放理念上，坚持将融入“大路政”模式的超限检测站、应急管理中心人员的奖励性绩效工资发放“一体化”，即在量上将超限检测站、应急管理中心人员奖励性绩效工资发放总量从基准线上调50%与公路站人员标准等同。这些举措会导致产生不同程度的资金差额，这些差额部分自然会给公路部门带来资金压力，需得到相关部门资金补助和弥补。

三、解决我国公路部门绩效管理工作中常见问题的对策探讨

（一）科学、准确地落实绩效管理管理工作

一是注重管理的合理性。通过岗位绩效管理与月度、年度工作目标责任制管理相结合，对管理的指标、方法、结果运用进行统筹，确保兼容和相互参照使用。将绩效考评结果与个人经济利益挂钩，实行精神激励与经济激励相结合的管理方式，以此激发和调动干部职工的工作积极性和主动性。

二是注重管理的严肃性。加大对绩效管理工作的日常监督检查管理，结合领导联系基层工作，对各部门工作进行现场管理检查，月度工作例会将管理情况给予全企业各部门通报，真正使管理显优劣。同时，对上级领导的绩效扣分项目，实行加扣处罚，以此来激励各项工作管理提升。在管理过程中，人力资源部门严格按照管理细则进行管理，确保管理结果的公平、公正、公开，坚决杜绝搞平均主义，确保绩效管理工作健康运行、富有成效。

（二）强化管理人员业务培训，提高职业素质道德

公路部门要组织鼓励绩效管理者学习管理技术、钻研业务，掌握绩效管理技能，精选管理骨干做导师，积極开展导师带徒活动，认真培训公路部门绩效管理人才，提高管理人员的管理思想和业务技能以及工作责任意识。同时，公路部门要在公路部门范围内营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，提高绩效管理人员待遇，稳定现有的绩效管理队伍；同时着手培养基础好、有事业心、敬岗爱业的管理人员，增强绩效管理力量。

（三）健全干部选拔任用制度和业绩考核评价体系

首先加大对绩效管理人员的培训力度，对绩效管理人员分层次、有重点地开展培训教育，切实提高绩效管理干部队伍的整体素质。其次，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则进行绩效管理人员的招聘，公开面向社会招聘绩效管理人才，及时补充到缺员的工作岗位。除外，注重人才考评使用，建立人才信息库和考评机制，对绩效管理人员的德、能、勤、绩进行全面综合考核。对德才兼备、成绩突出的管理人员在评先评优和提拔使用方面给予特别关照，形成“重人才、重能力、重实干”的用人导向，增强绩效管理人员立足岗位干好工作的信心。

（四）完善公路部门绩效管理体系

良好的绩效管理体系能够有效地实现公路部门绩效管理管理工作的制度化与规范化。公路管理部门必须要立足自身的实际情况，建立科学的管理标准；必须把岗位职责及岗位工作任务结合起来，作为绩效管理的评价要素；必须将定性管理与定量管理结合起来，尽量制定比较合理的，操作性强，有激励性的管理方案。同时，领导部门也要与下属各单位充分沟通，听取意见和建议，并结合各单位实际情况，制定合理的管理指标，避免指标偏高，以逐步对公路部门绩效管理体系进行完善。

四、结语

绩效管理工作作为人力资源管理的重要组成部分，在我国公路部门开展管理工作的过程中发挥着一定的影响作用。新时期，我国公路部门绩效管理工作面临着新的机遇与挑战，有关部门要不断探索与改进，创新绩效管理手段，改进管理方法，解决绩效管理工作中的常见问题，才能充分发挥绩效管理在公路部门管理工作中的作用，进而全面推进公路事业的发展。

参考文献

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