浅析事业单位管理现状与对策

卜立伟

[摘要]随着市场经济的迅速发展，事业单位进行了一系列管理改革。由于现阶段我国国情特殊，事业单位所承担的责任更加重大，因此，优化事业单位管理，才能使其健康良好的发展。本文将针对事业单位的各项管理进行分析，包括人力资源管理，管理体制和财务管理等方面，并制定出合理的解决方案，以确保事业单位的高效运行。

[关键词]事业单位；管理现状；对策探讨

[中图分类号]C93[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）40-0032-02

事业单位在我国社会发展中具有重要作用，并与社会发展相适应，加快了事业单位职能转型的步伐。我国的事业单位管理包含很多方面，必须探讨出各个方面的优化措施，并制定相应的改革对策以改变事业单位僵硬的管理现状。事业单位在我国发展中具有不可忽视的重要作用，它在保证就业，维护社会秩序，保证社会安定等方面发挥着重要作用，但是，由于事业单位的管理目前存在巨大问题，国家不得不积极引导事业单位的各项管理，并组织有关人员制定出合理有效的解决对策，促进事业单位的科学管理。

1事业单位管理概述

事业单位是一种公共服务组织，多服务于社会，包括教育，卫生，文化等，主要就是不营利的目标，体现了服务和公益的特点。同时，事业单位必须相应地履行社会职能，参与一些社会事务的管理。事业单位并不是墨守成规的，它随着经济的发展不断调整，呈现出与时俱进的优良态势。事业单位的自身特点，导致它的发展既有优势，也存在弊端。我国经济发展过快，但是工作人员整体素质不高，导致人力资源管理难以深入发展。有关体制的规范尚未拟定或有效实施，导致管理体制过于落后，管理模式僵化。从业人员的专业知识跟不上时代发展的步伐，阻碍了财务管理中预算管理的科学性与正确性。

2事业单位的各项管理

2.1人力资源管理

人力资源管理主要是对人力资源进行合理配置，使事业单位中的工作人员在服务社会，报效国家的过程中，能力得到充分发挥，从而提高工作效率以及工作人员的整体素质。优化人力资源管理，将事业单位的所有优势显现在服务社会中。由此观之，事业单位的核心就是人力资源管理。只有继续发挥人力资源自身独具的特点，才能加快服务社会与国家的进程，促进事业单位的合理管理。

2.2管理体制管理体制是事业单位进行决策的形成与传递的表现形式，主要研究管理系统的内部因素，并采取适当措施将结构和组成结合为一个有机系统，通过合理的手段和方法进行管理和规划。管理体制直接关系到管理机构的设置和机构职权的分配，甚至机构与机构之间的协调作用，它对管理的效率起着决定性作用。我国管理体制的原则主要是政治与事业单位分开，政治与企业分开两个方面。管理体制应该进行改革，事业单位逐渐向企业法人转变，从业人员也能向企业员工转变，这种管理体制的转型，有利于事业单位更好地为社会、为国家服务。

2.3财务管理

在一定的目标下，有关资金的一系列改革，如投资，筹资和营运资金，甚至在分配利润方面，财务管理都发挥着积极作用。财务管理作为事业单位的一个重要组成部分，依据财经法规管理制度，以财务管理为原则，通过事业单位财务活动的组织，处理经济管理工作。简而言之，财务管理是事业单位管理组织财务活动，处理经济关系的一项财务工作。

事业单位的管理和财政有着密不可分的关系，当前，事业单位大部分需要国家拨款提供经费支持。因此，我国的经济发展也推动了事业单位更好、更快地进入市场。面对这样的发展情况，事业单位必须严格按照国家政策行事，转变理财理念，进一步提高单位的管理水平。

3事业单位管理现状

3.1人力资源管理现状

我国一些事业单位的管理模式尚未融入到社会发展需要中，管理人员专业素质低下，缺乏专业技能，而且大部分是沿用落后传统的管理模式，导致事业单位的人力资源管理结构不合理，人才尚未得到合理开放与利用，具备专业知识的有为青年与理论知识较弱的年老工作人员之间的矛盾，影响了事业单位工作人员的积极主动性，限制事业单位的发展。我国经济迅猛发展，要求我国必须要有专业知识过硬的工作人员，来从事人力资源管理工作。我国人口素质低，工作人员中既具有专业知识又掌握经验教训的少之又少，事业单位的发展出现了瓶颈。

3.2管理体制现状

管理体制在取得进步的同时也存在一些问题，针对出现的问题，采取了人才交流，业余兼职，自主择业等改革措施，改变传统的保障体制，产生逐渐建立起相关的法律法规。近期，我国先后出台各种管理体制的规定，进一步完善和推进管理体制工作。我国对事业单位的管理不能很好地掌握基本情况，对事业单位存在的问题很难正确解决。因此，国家的法律法规至今无法完全制定出来。没有国家政策的规范与制约，事业单位的管理体制仍然存在弊端。

3.3财务管理现状

財务管理中的预算管理是极其重要的，它需要事业单位中其他部门的协作与配合，是一项具体和科学的管理工作。但是，很多工作人员不了解预算管理工作的重要性，不重视预算管理工作，不能将自身实际联系到工作中去部门的积极性也难以调动等问题，都使得财务管理的预算管理不全面，不能有效发挥财务管理的作用。预算管理体制不科学，很大一部分是因为管理人员掌握的专业知识过于薄弱，无法编制出符合事业单位的财务管理方案。管理人员的专业知识直接关系到预算管理编制的合理性，但是，我国目前的管理人员专业知识素质不高，难以承担编制预算管理的重任。

4事业单位管理的解决对策

4.1人力资源管理的解决对策

由于中国人口基数大，人力资源总量也多，人才是当代教育，科技和文化竞争的核心，但是我国竞争力远低于很多发达国家。因此，必须通过提高劳动生产率，调节劳动力需求与市场之间的关系，提高员工最低工资标准，提高自主创新能力等措施，改善当前的人力资源管理。比如，对员工进行定期培训，保持员工的工作积极性，培养员工的爱岗敬业精神，完善相应的管理体制，调动员工工作热情。

4.2管理体制的解决对策

事业单位必须响应国家政策，主动承担行政职能和经济职能，进一步提高为社会服务的能力。建立管理体制改革主要是提高我国国家竞争力，系统，合理的筹划事业单位的管理体制改革。在改革推进过程中，注重关键部分的改革，坚持“一切以员工为中心”的改革理念，体现以人为本。管理体制必须保证社会的安定、团结，绝不能将牺牲社会来作为交换。而且，事业单位还必须保证社会效益和经济效益同时存在，最大化的造福于人民，服务社会。

4.3财务管理的解决对策

事业单位必须把预算管理与成绩效益有机结合成一个整体，并立足于事业单位的发展情况，建立激励机制，让员工的工资管理配合于单位的预算管理，并监督单位的预算情况。在管理过程中，必须协调各个部门的管理作用，落实责任制到每一个部门，每一个人员，减少资金流失，提高财务管理水平。

5结论

尽管我国事业单位的管理现状不容乐观，但只要社会各方面不懈努力，提高事业单位管理水平，提高管理人员专业知识以及基本素质，以科学合理的方式改善事业单位的管理现状，一定能够促进事业单位的健康持续发展，更好地服务经济社会发展。

参考文献：

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