韩国战时动员能力破绽多

进入3月，美韩“关键决断”年度军演声势稍歇，“鹞鹰”军演的帷幕又准时拉开。韩国《新东亚》杂志载文称，首尔要是真想在“统一战争”中胜出，除了加强与美国的协作，还应重点检查本国动员态势。在全面战争的前提下，韩方必须出动相当数量的预备役部队，而目前，这支准军事力量的情况难称乐观。

早在2013年底，韩国国防研究院博士郑元永就在《国防环境变化条件下的预备役部队精锐化方案》报告中指出，韩国虽在1953年半岛停战后确立动员体系，但至今破绽百出。

战时韩国总兵力中，常备军占52%，其余48%来自预备役人员，后者属于局部动员的对象；战争若长期化，当局将在这一基础上依次进行其他动员，最终完成总动员。而郑元永在报告中的核心论点是：战争如同火灾一样，战机稍纵即逝，若在初期无法以部分兵力成功御敌，战争总动员毫无意义。眼下，韩国恰恰在局部动员能力方面有所缺失。

郑元永指出，韩国现有60万常备军和320万预备役人员，且只能分批参战；而朝鲜预备役兵力是韩国的两倍多。

不谈预备役，韩国常备军的情况也不容乐观。即便在全面战争时期，作为韩军主力的机械化师、机械化步兵旅等部队的满编率至多只能达到85%，工兵旅、航空旅、特战旅等特殊部队以及军需司令部等支援保障部队的滿编率只有70%和50%。难怪韩国国防部多次表示，在大规模战争条件下，韩方在战争初期只能被动防御，若无美军驰援，根本无力进攻。

韩国武装力量为何无兵可用？据统计，韩每年在校大学生为55.9万人，男生占一半，如果在两年内征召这部分学生，相当于增加60万名预备役兵员，再加上每年会有20至30万退伍军人重新进入大学，若这些人都被征召，每年至少可确保50万名预备役人员在编。不过，韩国现行政策倾向于保护大学生的学习权，免除退役军人的预备役义务；现行法律还规定，国会议员和地方议会议员、地方自治团体负责人、次官级以上的国家公务员、警官、消防官、军务员、大学教授、监察、教师、法官等也都是免除预备役的对象，享受“特权”的人非常多，每年参加预备役训练的公民廖廖无几。摘自《青年参考》