京津冀协同发展背景下电子信息专业就业形势分析

张体勇　刘阳　曲恩超　张辉

一、河北省高职院校电子信息专业就业现状及原因分析

（一）电子信息专业就业现状

据联合国工业发展组织提供的数据表明，我国的劳动技能指数仅居世界第59位。数十年前，西方国家政治经济联合组织主要成员国的科技成果转化率为75%，而我国仅为15%，发达国家技术工作构成中，高级工占技术工人比例通常要超过35%以上，中级工占50%以上，而我国城镇企业共有1.4亿职工，高级技工只占4%，中级技工占36%，劳动和社会保障部门公布的一项调查显示，我国高级技术人才严重短缺。

1.就业竞争处于不利地位

社会对高职高专毕业生存在认可度低的情况，目前京津冀中电子信息技术人才严重短缺，社会对人才结构的需求层次重心上移的趋势。在这种情况下，在毕业生中研究生越来越抢手，本科生还能基本平衡，专科生则呈现供过于求的趋势。这种社会现象致使现在不少单位存在“人才高消费”的错误观念，盲目追求高学历人才，因而导致高职高专毕业生在就业竞争中处于劣势地位。

2.就业稳定性极差

就业稳定性是指劳动者参与社会劳动的数量在相当的时期内保持着一定的比例。它的基本含义包括：其一，就业总量的稳定。其二，劳动就业在产业间和区域间的转换替代弹性不高。其三，劳动者个体总的就业时间比较长。作为高职高专大学生相对于普通高校本科大学生来说，就业的稳定性较差。主要表现在就业岗位的频繁更迭，劳动收入的差异悬殊，稳定劳动合同的签订率低。

3.就业地域性差别明显

在我国现阶段，政府将高职高专教育定位在“以就业导向”的特殊教育，这样它必然与经济形势及就业机会密切相关。地区间经济发展不平衡状况也直接影响到大学生就业，尤其高职高专大学生就业是以地方市场为主要的就业方向，是为地方经济服务的高等教育。一般情况下，经济发达或经济发展较快地区接收毕业生较多，反之则较少。

（二）就业现状原因分析

1.高职高专就业政策落实不到位，限制性就业政策依然存在

近三十多年来我国出台了许多的高职高专就业政策，采取了很多措施，推动和促进高职高专毕业生就业，从总体上说，政策的执行和措施的落实情况是好的，但由于地区之间、学校之间还很不平衡，一些地方政府还存在政策不到位、措施不得力的状况，严重制约和影响了高职高专大学生就业。

2.办学理念定位不准确

按照教育分层理论的要求，每一种教育都应该有自己的特色的办学方向，所以，高职高专电子信息专业的办学定位应该不同于普通高等院校，同时，也应该区别于中专院校。但是，在现实中，许多高职类院校都多少存在办学定位不准的现象，盲从、攀高等行为是比较突出的问题，放弃自己原有的特色，办学类型不清，本位不清、边界不清等。所以出现了一方面社会上技能型人才缺乏，另一方面高职高专的毕业生就业问题严重的现象。

3.高职高专院校人才培养模式不科学

高职高专教育应以就业为导向，以促进就业为目标，实行多样、灵活、开放的人才培养模式，把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来，加强实教学和就业能力的培养。这就要求学校的教学活动要从社会岗位需要出发，分析岗位所需技能，制订达到这一技能的教学计划。如果不按照此种递推法，培养出来的很可能就是基础理论不如本科、实践技能不如中职、毫无高职特色的学生。

4.高职高专院校与企业、用人单位缺乏有效沟通

高职高专院校与企业、用入单位缺乏有效沟通，导致高职高专大学生就业信息渠道不畅、就业成本增高，也制约着高职高专大学生就业。高职院校与企业、用人单位共同影响着毕业生的就业工作，作为大学毕业生的供需双方，彼此之间的有效沟通和协作能够促使双方在高职高专人才培养、知识构建、实践技能训练等方面实现互利双赢。

二、 京津冀电子产业发展前景

北京市是我国电子信息产业中心城市，拥有全国近三分之一的电子技术人才，近二分之一的软件人才和信息工程师，同时有全国最大的中关村电子信息产业科研、贸易、生产基地，集中了软件开发和信息技术等人才。电子信息产业作为北京市高技术产业的主体，一部分包含在以通信设备、计算机及其它电子设备制造业为主的高技术制造业中，另一部分则包含在以信息服务业为主的高技术服务业中。

天津市已经把电子信息产业作为第一大支柱产业。目前正积极建设国家级电子信息产业基地，市内云集了许多大型国际知名企业。电子信息产业是天津市开发区规模最大的支柱产业，其综合实力和规模始终保持着比较快速的发展，增长速度一直居全市支柱产业前列。

河北省电子信息产业也保持了快速发展态势，太阳能光伏电池、通讯网络设备、平板显示、半导体照明、安防电子、医疗电子等优势产业成为重要支撑。河北电子信息产业主要分布在石家庄、廊坊、保定和秦皇岛等地。石家庄信息产业基地是河北省和中国电子科技集团合作建设的重点项目，产业集聚区已初具规模，“形成了以通信、计算机信息服务、软件与系统集成、电子元器件、电子材料、电子专用仪器和设备、电力电子、光电子等为主体的产业体系。廊坊电子信息产业大多数以承接京津两地的电子产业转移为主，仅位于“京津冀电子信息走廊”上的固安工业园区内的电子信息企业中就有几十家京津企业。主导产品为通讯设备及相关配套电子产品、半导体照明材料、非晶硅太阳能电池，重点企业有华为、富士康、国瑞电子、新奥光伏、鑫谷光电等。

随着经济的发展和产业结构的调整，社会对高职高专类人才的需求迅速增加，尤其是一些高新技术企业急需一大批高职高专专门人才。提高我省劳动力的整体素质，来支撑当今建设的总体发展目标，所以从这一形势看，我省高职高专大学毕业生就业前景还是很好的。

三、 京津冀协同发展为高职电子信息专业就业提供区位优势、政策优势

京津冀的协同发展，在政策和区位上为我省电子信息行业发展提供了良好的宏观环境，在这种背景下，电子信息行业的健康、强劲发展为我省高职类电子信息专业就业工作提供了良机。

1.三地优势互补，为毕业生就业提供有利大环境

要使三地能够在协同发展中受益，就要发挥三地的各自优势，协同共进。北京的优势是智力密集，现代服务业发达；天津地理位置优越，加工制造业发达；河北面积广大，自然资源丰富。因此，充分发挥各自比较优势，将会促进三地协同发展。

北京的电子信息制造行业，可以向天津和河北转移。同时，北京可以在京津冀范围内，整合资源，特别是科技创新资源，通过加强与两地，特别是天津的科技研发机构和创意产业的合作与联系，发挥中关村等自主创新示范区、高新区的集聚辐射带动作用，加快形成若干区域创新中心，进一步提升北京作为中国科技创新中心的地位。四是实现信息共享，巩固“一体”意识。要让京津冀人才有“一体”的意识，需要在信息资源共享方面助力。

2.自主创新的就业政策环境

电子信息产业是需要不断创新的产业，企业自主創新的动力和活力与政府营造的政策环境紧密相连。三地政府将从税收、信贷、采购等各个方面为企业自主创新营造良好的政策环境。包括：制定和落实激励企业自主创新的税收优惠政策；做好与政策性金融机构的衔接与协调工作；利用金融手段，引导商业金融机构支持电子信息产业自主创新与产业化。自主创新的政策将为高职高专电子信息专业毕业生的就业建立了健康的、成熟的环境。

3.要素流动加速，就业地域环境优化

京津冀电子信息产业区域协调发展将树立以开放促合作的理念，在发挥对外开放优势的同时，三地相互开放，促进电子信息产业发展的资金技术、人才、信息等要素流动更加畅通，加快形成政府、行业、企业、高校的全方位协调互动格局，推动行业发展和人才培养的同步提升，提高京津冀电子信息产业在国内外的地位和影响力。

（作者单位：河北交通职业技术学院）

课题：河北省电子信息类专业教学指导委员会课题研究成果