谈会计监督体系中的内控制度建设

陆娅萍

【摘 要】本文分析了缺乏完善的监督制度、会计信息存在失真现象、经济合同不规范以及往来款项未能得到及时清理等目前监督体系中的内控制度存在问题，研究了加快会计监督法律体系建设、建立完善的内控制度、加大国家监督和社会监督力度以及贯彻落实会计监督执法等加强会计监督体系中的内控制度建设措施，以期为加强会计监督体系中的内控制度建设提供一些参考，确保企业日常会计基础工作的顺利开展，为企业带来更大经济效益。

【关键词】会计监督体系；内控制度；问题；措施

近年来，我国改革开放的不断深入，为我国企业带来了黄金发展机遇，同时也使得我国企业间竞争日益激烈。会计监督体系中的内控制度能够确保企业日常会计基础工作的顺利开展，为企业带来更大经济效益，因此，应当加强会计监督体系中的内控制度建设。

一、会计监督体系中的内控制度存在问题

1.缺乏完善的监督制度

目前，我国一些中小型企业在会计监督体系方面缺乏完善的监督制度。由于出于对成本的考虑，一些中小企业并未设置了独立的财务部门和配置相关财务人员，使得一些中小企业员工不但在从事具体经济事项，而且又担任着企业的会计处理的职能；也有一些中小企业员工在担任企业会计职务的同时又担任着稽核职务，这与会计工作中的牵制制度存在严重违背，导致中小企业会计工作岗位与岗位间、会计工作与其他经济工作间的监督制约无法得到有效发挥，直接忽视了财务工作的基本回避制度。正是由于一些中小型企业在会计监督体系方面缺乏完善的监督制度，导致企业的会计基础工作落后，无法高效发挥财务监督作用，直接削弱了企业财务会计的监督职能。

2.会计信息存在失真现象

一些单位为了有效完成上级下达的经营目标，维护单位的局部利益，随意更改会计核算信息，指使会计人员以完成利润目标为原则，倒挤成本或多计收入，使得会计信息存在严重失真现象。同时，一些企业在财务信息方面仍然存在着一些应该提的费用不提或是少提，一些该摊的费用不摊或是少摊，已消耗成本不进成本或少进成本现象，直接影响企业会计信息的真实性，阻碍企业会计基础工作的顺利开展。

3.经济合同不规范

财务部门对经济合同的签定、执行以及结算过程缺乏有效监管，财务人员在事后被动接受业务部门传来的结算单据，并根据个人对结算单据的理解来开展结算单据的核算工作，甚至缺乏经济合同的相关备案资料，使得经济信息未能得到及时准确地传递，导致企业经济合同不规范，财务核算出现严重滞后现象，使得企业经济业务与财务报表间存在脱节现象。

4.往来款项未能得到及时清理

目前，一些企业在财务管理中存在着往来款项未能得到及时清理、资金余额大以及跨越时间长等问题，使得企业往来款项核算未能其实发挥实际意义，直接影响企业会计信息的真实性，在一定程度上引发相关违纪违规问题。

二、加强会计监督体系中的内控制度建设措施

1.加快会计监督法律体系建设

会计监督体系中内控制度的建设和顺利实施，需要完善的法律法规作为基础保障，因此，在进行会计监督体系中内控制度建设时，应当加快会计监督法律体系建设。相关部门应当对《会计法》不断进行优化和完善，提高其操作性，同时建立完善和统一的会计制度，以满足企业多元化经营的需要，并对会计监督、国家监督以及社会监督的执法者任何权限进行明确规定，确保其监督职能的顺利实施。国家相关立法部门应当加快会计监督体系相关配套法律法规的制定，加快会计监督法律体系建设步伐，确保会计监督有法可依。

2.建立完善的内控制度

企业应当根据自身内部的实际情况，并结合《会计基础工作规范》，建立完善的会计监督内控制度，并确保其贯彻落实。企业制定的内控制度应当具备较高的可操作性，同时明确相关人员的职责和权限。企业建立的内控制度应当包括计人员岗位责任制制度、内部牵制制度以及稽核制度，来对企业日常的会计工作进行规范。为了确保企业制定的内控制度得以顺利实施，企业应当制定完善的会计工作制度，并贯彻执行该会计工作制度，确保企业各项会计工作的正常开展。

3.加大国家监督和社会监督力度

为了确保会计工作的规范性，应当加大国家监督和社会监督力度。国家财政、税务、审计等相关会计执法部门应当各尽其责，同时相互合作，建立完善的企业内部监督、政府监督以及社会监督组成的完善监督体系。各类社会中介，如会计事务所，也应当充分发挥其专业会计资源的优势，通过验资、监证等职能方式发挥社会监督力量，确保企业会计工作的规范性。

4.贯彻落实会计监督执法

在进行会计监督体系的内控制度建设时，应当贯彻落实会计监督执法，以提高会计监督的警示作用。相关执法部门应当加大会计基础的检查力度，并扩大会计基础工作的检查面，确保企业会计工作的规范性。在进行会计监督执法时，应当建立完善的会计监督基础工作管理机制及会计基础工作检查机制，保证会计基础工作的顺利开展。

三、结束语

目前，我国会计监督体系中的内控制度仍然存在着缺乏完善的监督制度、会计信息存在失真现象、经济合同不规范以及往来款项未能得到及时清理等问题，因此，在进行会计监督体系中的内控制度建设时，应当加快会计监督法律体系建设，建立完善的内控制度，同时加大国家监督和社会监督力度，并贯彻落实会计监督执法，提高企业会计监督体系中内控能力，确保企业日常会计基础工作的顺利开展，为企业带来更大经济效益。

参考文献：

[1]张作财.试论会计监督体系的规范和完善[J].时代报告（学术版），2012，（2）：13

[2]刘淑荣.加强会计监督健全内控制度切实促进会计基础工作规范化[J].企业导报，2011，（1）：150-151