京津冀城市群与投资机会研究

【摘要】东部沿海地区作为中国经济发展最活跃的地区，改革开放以来自北向南逐步形成了以北京、上海、广州三大城市为核心的京津冀、长三角、珠三角城市群，而京津冀地区在经济发展上明显要落后于另外两个地区，这与北京的首都地位严重不符，近期国家重要领导人相继就京津冀发展做出重要指示，加快京津冀区域经济发展。本文从区域一体化的角度，分析了京津冀城市群发展的现状，主要从京津冀城市群的崛起机会、怎么做、投资机会三个方面对其进行研究，最后还借鉴了2013年上海自贸区发展的经验，作出结论认为京津冀行情有望贯穿全年，并带来很大的投资机会。

【关键词】改革开放 京津冀 一体化 城市群 投资机会

一、京津冀城市群的崛起机会

和平与发展、全球经济一体化已经成为21世纪世界的主题，纵观全球，以大城市为核心的都市圈已经成为一国经济发展的主流，例如欧洲西北部城市群、日本关东城市群、北美五大湖城市群等等。北京作为中华人民共和国的首都，具有得天独厚的政治、教育、科技、地理、文化等方面的优势，所以以北京为核心的京津冀地区对于我国的政治稳定、经济发展乃至国际形象等方面都有着重要影响，而当前京津冀地区的发展水平与北京在中国的首都地位严重不符。

最近一段时间，习近平、李克强、张高丽等国家领导人相继就京津冀和环渤海地区经济发展做出重要指示，自“十二五”规划以来，京津冀一体化已经上升为国家战略，这次应该是付诸行动国家下定决心将其做好，京津冀地区联合发展将会有效解决过去的协调不足问题，具有很大发展潜力对我国北方地区经济的整体提升具有重要意义。

（一）京津冀区域间发展水平差异吸引外来投资

当今的世界是城市的世界，而城市群的发展对一国的经济文化具有核心作用，进入新世纪以来中国经济发展迅速，对比中国三大城市圈我们不难发现，京津冀虽然也有城市圈，但除了大城市以外都是并不发达的村镇，无论从城均gdp还是人均gdp都落后于其他城市圈。长三角和珠三角不但有上海、杭州、广州、深圳这样的核心大城市，还有许多相当发达中型城市，诸如苏州无锡佛山珠海等，这些城市的居民生活水平和发展程度与核心城市差距不大，所以城市群结构相对均衡。也许正是基于这一出发点，中央作出了发展京津冀的伟大战略决策。

（二）城市间发展差异需要加以改善

无论从哪个方面来说，北京身为中国首都都处于京津冀三地的龙头老大。而天津作为老牌的商業城市，处在天子脚下加之本身地理位置也十分优越，近几年通过滨海新区的建设，发展速度很快趋近于北京的水平，然而我们却发现包围京津的河北省与它们的差距却有不断拉大的趋势。另一个方面，京津冀地区内部区域差异也较大，我们需要通过产业空间再分配和产业结构互补来解决产业结构差异和生活水平差异的问题。

二、怎么做

（一）三个共同解决方案

所谓三个共同解决方案就是指：加快京津冀共同设施建设、共同资源建设、共同市场建设，现我们分别详细阐述如下：

1.加快京津冀共同设施建设。最基本的出发点就是加强基础设施建设，同时加快设施软件对接。这里我们以交通为例加以分析，身在城市的我们坐地铁或者公交出行“交通卡”是一个必不可少的工具，上海发行的公交卡，在杭州、宁波等周边城市也能使用，“一卡制”的经验值得京津冀借鉴。此外需要大量资金推动公共设施建设，放眼国际借鉴欧盟经验，成立区域发展平衡基金或者基础设施共同基金，北京作为中国的金融中心之一拥有大量的金融公司在这里可以起到重要作用，同时也给基金公司本来增加了业务可谓一举两得。

2.加快京津冀共同资源建设。重点在减小三地在诸如教育、医疗、文化等公共资源上的差异。所为一个在校学生我这里首先想到的就是三地统一招生标准，北京拥有全中国最好的教育资源，相比之下河北省好一点的高等院校和研究机构却很少，北京高校应该给临近的河北学生更多的大学入学名额，让他们接受更好的教育将来为首都服务。当然北京本身的资源是有限的，这里我的一个建议是鼓励更多的人主动选择到河北等地发展。当年江泽民同志提出了西部大开发的战略决策，鼓励东部优秀的人才到西部区，这里我们把视野从当时的全中国缩小到京津冀这个相对较小的地理环境中来，鼓励北京天津地区的优秀人才走向河北，为当地发展出谋划策。

3.加快京津冀共同市场建设。京津冀作为一个统一的经济共同体，打破行政限制提高办事效率是十分有必要的。比如，三地统一企业管理、统一产业政策规划，统一市场监管，企业可以异地登记互认等。本人对历史颇有研究，1870年德国统一后作为一个后起的资本主义国家，在不到30年的时间内就逐渐赶上甚至超越了老牌资本主义强国英法，就是因为统一的德国使原来各个小邦国之间的行政隔阂完全没有了，国家之间人员往来并进行经济活动都会变的十分方便，虽然100多年过去了德国的经验还是值得我们借鉴的。

（二）基础设施建设和大气污染治理优先考虑

在众多需要建设改善的领域中，我们预计基础设施建设和环境污染治理将是其中率先考虑的领域。北京、天津作为大城市纵然交通发达但堵车现象仍时有发生出行还不是很便捷，预计将从公路、铁路、航运、城市地铁等多纬度完善京津冀交通体系。

不少人一提到北方城市就将其与“雾霾、沙尘暴”联系在一起，北方地区先天降水就少环境自身调控能力也差于南方。对比中国三大城市群，大气污染问题在京津冀表现的尤为突出。2013年空气质量监控中，珠三角、长三角的达标天数占比分别为79.8%、57.5%，而京津冀的达标天数仅为31%。造成大气污染的一个重要原因就是煤炭消费排放的废气，北京已经注意到这个问题不断减少煤炭消费量的比重开发污染少甚至无污染的新能源，但总体来说煤炭消费在三地的能源结构中仍占很大的比例，燃煤排放的废气是造成大气污染的主因因此我们需要继续开发新能源减少煤炭在能源结构中的比重，同时推进城市的绿化建设让更多的树木、草坪出现在我们的城市中。我们也意识到北京和河北唇齿相依，仅通过北京的能源结构和产业结构调整难以解决其大气污染问题，就连美国的工业生产排放的废气都可以漂越国境飞去加拿大形成酸雨，所以大气污染没有“孤岛”必须联合加以整治。

中国北方地区相比南方降水、植被本身就偏少环境本省的承载能力就弱，人口的不断增加更是导致了人均资源的不断减少，相比京津河北省在资源方面具有相对优势，但是环境污染问题仍比较突出。总之，京津冀地区在资源开发利用和生态环境保护方面应该加强合作，将经济建设与可持续发展结合起来，政府也应该提高对环境保护工程及环境建设的投资，在经济发展和环境保护二者之间做到平衡。

（三）京津保可以成为京津冀城市群发展的区域形态

以北京、天津为两个重点城市，保定地理优势明显可以成为京津冀城市群的链接城市，起到疏解首都功能的左右，早在初中几何中我们就认识到三角形是具有稳定性的，北京、天津、保定三个城市可看成是相互连结的网络状三角形。此外，河北省另外两个城市唐山和保定可以起到承接两翼的功能，分别起到辐射东部和东南的作用，通过以上分析我们认为京津保可以成为京津冀城市群发展的区域形态。

为什么在河北省我们选择保定而不是其他城市作为协调京津发展的一级呢，保定具有如下优势：一是保定地理位置优越其本身就位于京津冀城区的中心位置，与京津的距离大致相当，从交通和空间布局上有得天独厚优势；二是教育资源丰富：河北大学等16所高校都位于保定，在校大学生25万人，在中国地级市中位居前列同时也为京津冀发展储备了丰富的人才；三是保定优势产业众多，京保双方工业、经济、教育、文化等方面已经有了基础而廣泛的合作，保定作为京津冀城市群的重要组成部分和链接城市之一，资源丰富制造业起步较早，同时本身也在向知识型经济和后工业化经济转型。

三、投资机会

借鉴世界各国城市化发展的经验来看，城市化不断发展将会进入到一个新的阶段都市圈化，英国伦敦城市群、日本太平洋沿岸城市群、北美五大湖城市群无不如此。相比之下京津冀地区虽然起步慢却也具有后发优势，区域内发展的差距会带来投资需求。

京津冀目前也正向都市圈化迈进，预计京津冀一体化将为区域乃至整个国家带来巨大的发展机遇，地产行业将从中获得巨大的收益，随着城镇化率不断提高和人口增加，预计未来京津冀新增大量住房需求，京津交界地区相关地产公司若进行投资将会带来很大的利润空间，最近一段时间京津冀概念股如廊坊发展、华夏幸福、天津港、津滨发展都有上涨。

最近一年京津冀龙头股廊坊发展（600149）K线图（每股从5元飙升到12元）

北京和天津作为京津冀地区的两个龙头老大，由于政治经济历史等多种原因，其经济社会结构、社会保障水平、教育文化水平脱离周围腹地而高速发展，已处于上中等发达国家水平，2013年的中国人类发展报告中指出，京津已处于高人类发展指数而临近的河北省只处于中等水平。人员、科技、原材料等生产要素的完全自由流动给河北省带来了巨大的投资和发展机会，如果抓住这一机会在各大中城市中加速增长极建设，保证未来20年都有10%左右的增长速度，这样到2040年左右就可以率先到达当时世界上中等发达国家水平的目标。

此外，基础设施的建设尤其是高速公路网的建设将会带来相关工程机械产品需求的不断增加，城市轨道交通或是城际铁路的建设也会带来建筑行业投资的增长以及钢材装备的需求。对于河北省来说基础设施建设、不断提高的城镇化率、新兴居住区和产业园区的建设会带来巨大的投资空间，当然也会对整个产业链产生至关重要的影响。

京津冀地区是我国东部三大增长极之一，在中国北方地区的发展中具有无可替代的重要作用，我们应该充分发挥三地的比较优势，实现京津冀优势互补。正如上文所述，京津冀概念股经过前一轮的热炒现在还处于平静期但行情远没有结束，曾几何时，邓小平同志在南海划了一个圈，江泽民同志在浦东划了一个圈，都促进了深圳和上海的飞速发展成为时代的标志，这次以习近平同志为核心的领导班子在京津冀划了一个圈，只要做得好处理得当一定会取得以前一样的成功。

四、结论

去年上海自贸区的行情从3月开始到9月结束持续了大约半年，根据其经验我们初步认为当前京津冀行情仍然只是处于政策憧憬期而已，政策落地期还未来到，据此我我们认为京津冀行情有望贯穿全年，未来应该会有更多的政策规划出台。在人口、经济、资源、环境之间矛盾越来越突出的背景下，京津冀将成为中国区域发展、城市群布局、生态文明建设的典范，它对于中国经济社会发展的重要意义，将达到甚至会超过上海自贸区，也对未来中国的诸如中原城市群、辽中南经济圈、成渝经济圈的发展提供了一个可以参照的发展示例。

参考文献

[1]上海证券报.中信证券，京津冀一体化破题，行情或复制上海自贸区，2014年4月16日.

[2]于萍.京津冀协同需考量区域承载力.中国证券报，2014年4月4日.

[3]文汇报，刘士林.城市群的中国经验及中西比较.2012年10月23日.

[4]包兴安.京津冀一体化提速 进入实质性操作阶段.证券日报，2014年4月4日.

[5]刘新建.京津冀区域经济一体化中的几个概念与原则.燕山大学学报，2010年3期.

[6]贾志影.京津冀经济协同发展研究.中国商界，2011年9期.

[7]刘东生等，京津冀区域产业协同发展路径研究.未来与发展，2012年7期.

[8]吕典玮.京津冀区域一体化中市场一体化研究.华东师范大学，2011.

[9]张桂芳.京津冀区域经济一体化发展现状、问题及对策研究.重庆大学，2008.

[10]刘士林等.城市群的全球化进程及中国经验.学术界，2012年6期.

[11]京津冀一体化提速.凤凰财经专题报道.

[12]国家统计局.中国统计年鉴2013.

[13]国发〔2014〕.《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》.

[14]维基百科.中国省级行政区人类发展指数列表，2013年.

作者简介：倪浩（1988-），男，汉族，安徽合肥人，毕业于华东师范大学，研究方向：国际贸易。