市政工程施工的组织与管理

黄文静

【摘 要】当今社会，随着城市化进程的不断加快，这样就使得城市的基础设施建设也在不断的发展，那么在进行市政工程的施工组织与管理中，将会面对越来越多的现代化的市政基础设施建设项目。其中市政基础设施的建设在功能上、规模上以及复杂程度上都不能与以往的设施建设相比较，所以，要更好的做好市政工程施工的组织与管理。本文主要对市政工程施工的组织与管理进行了分析。

【关键词】市政工程；组织；施工管理

一、前言

在工程施工过程中，施工管理是企业经营管理中重要的组成部分，主要由施工前的准备工作、组织施工以及竣工验收三个阶段组成，同时进行施工管理的任务是合理地组织完成建筑产品的全部施工过程，并且充分利用人力和物力，通过有效地使用时间和空间，保证综合协调施工，这样就能迅速发挥投资效益。

二、市政工程施工管理的内容分析

1、市政工程施工的造价管理

市政工程造价管理是指导施工单位对施工过程中所涉及到的人材物等资源进行合理的优化调控和配置，以便使得总成本被控制在合理的目标成本。一般来讲，市政工程施工造价管理工作中所涉及到的内容包括材料、直接人工和机械费用三个最重要的部分。施工单位在进行工程施工造价管理的过程中，应当严格依照合同的相关规定，对施工中所使用到的材料、人工以及机械进行优化配置，通过制定科学合理的配置方案，实现工程施工工序的持续优化，重视新材料、新技术和新工艺的应用，尽最大努力降低人为原因而产生的返修浪费支出。

2、市政工程施工的质量管理

工程质量形成的基础就是施工过程，施工过程同时也是质量管理的基本环节。施工过程管理的基本任务有两方面：一是工程质量的保证；二是建立一个质量管理系统，该系统能稳定地生产合格工程和优质工程。

3、市政工程施工的安全管理

施工安全管理是指在市政工程施工的过程中，对施工活动中的不确定性因素和隐患进行识别和控制，以期降低不确定性因素或隐患引发事故的概率，从而有效降低事故可能带来的危害。加强施工安全管理，应当加强施工人员的安全教育工作，通过计划的安全培训，让施工人员既增强安全意识，同时也学会自我防护和安全隐患识别及排除。

三、市政工程施工的组织与管理分析

1、市政工程施工前的准备工作

（1）工程的招投标管理

建立招投标的组织系统，作为责任主体和业主单位，需向招标代理机构委托其具体的招标工作。招标单位需要编制招标文件，且招标工作需要进入有形的市场公开交易，在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告，同时还需要在政府批准的网站上发布招标信息，以提高投标的竞争强度和招标的开放程度。另外还需根据招标法组织相应的评委会，评委会应本着诚信、公平、公正、公开的原则对投标单位的投标方案进行客观的评价，最终评选出最优秀的投标单位。

（2）对监理单位进行审查

对于中标监理单位的工作前审查主要包括：监理工作实施细则、监理程序、监理规划等方面。审查组应该由业主单位的质量监督、工程设计、技术等部门的人员组成，在审查完成后应形成批复意见书。

（3）施工前的技术交底

施工前的技术交底是必要的工作环节。施工前的设计交底一般由业主主持召开，由设计部对工程中涉及到的各个施工注意事项、技术要点进行阐述，监理单位和施工单位也可以在会议中提出工程中的相关技术问题进行探讨，交底会的目的是让设计部门与监理单位和施工单位之间形成有效的联系和沟通。通常出席交底会的主要部门和人员有：1、施工单位的项目负责人、项目总工以及技术人员；2、设计单位的设计负责人；3、业主单位的预算部门、计划部门、技术部门、项目负责人、工程总监、监理等。交底会后需要形成会议记录，在以后工作过程中方便查阅。

（4）批复开工报告

当施工方案確定以后，施工单位需要向业主单位提交开工报告，施工单位只有开工报告被批复后才可以进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前需组织工作人员对施工单位进行全面的检查，检查的目的是为了确保施工单位的机械设备、人员素质、技术储备、对安全生产及文明施工的落实情况等已经符合开工要求。检查完后确认施工单位已具备开工条件，便可向其批复开工报告。

2、工程项目在施工阶段的管理

（1）工程项目施工的质量管理

质量的管理除了包括施工质量的管理外，还包括施工材料的质量管理。所以在管理过程中除了施工操作要规范外，进场材料也一定要合格，并要求施工单位必须按设计图纸进行施工，严禁偷工减料的现象发生。业主要积极协调各相关部门的工作，尽量为施工单位创造一个良好的施工环境，并及时解决在施工过程中出现的问题。另外业主还要认真执行法律法规，在管理过程中要有一套行之有效的管理办法，做到工作中奖惩分明，施工的每个环节都能做到督查督办。

（2）工程项目施工的进度管理

工程项目施工的进度管理主要是指计划管理。业主单位要定期性召开沟通会议.解决施工过程中影响工程进度的问题。并检查施工单位的设备和人员是否按时进场。如施工过程中遇到问题，应该及时调整施工方案。还需定期发布施工进度表，督促施工单位必须按施工进度表进行施工。

（3）工程项目施工的合同管理

工程项目施工的合同管理主要是检查监理单位合同的执行状况。在合同管理管理过程中应该做到双向管理：一方面是检查业主单位是否已按合同要求向施工单位支付资金；另一方面施工单位是否按合同规定的期限完成施工任务。

（3）工程项目施工的成本管理

对于施工项目的成本控制，不仅仅是成本人员的责任， 同时也是项目管理人员的责任。在工程项目施工中要建立以项目经理为核心的成本控制体系， 要求项目经理除了对施工的安全、质量、进度、以及现场管理标准化负责外，还需对成本负责。在日常的管理工作中需要将成本的有效控制放在首位。对于成本控制的管理措施主要有以下六个方面：1、积极开展成本控制活动， 让工程中的各施工环境更趋合理、有效， 降低施工费用；2、工程中积极使用新工艺、新技术、保证工程的质量， 提高工作的效率；3、合理调度机械设备、以及材料的使用；4、合理选择材料供应商以及加工协作单位， 做到所有原材料在有比较下择优采购；5、加强质量管理， 保证一次成优， 减少因为返工而造成的损失；6、合理缩短工期， 减少施工管理费的支出。

3、工程项目在施工后的管理

（1）工程竣工验收及移交

工程竣工验收和移交工作是非常重要的环节。工程竣工验收是对工程质量的综合评定。工程竣工验收主要是对工程规模、工程的外观、内业文件的检验。如果在初验过程中发现有不符合施工标准的问题，应要求施工单位在限期内整改完毕。整改完成后再进行复验，只有在复验合格后才可移交给养护部门。在工程验收过程中要认真填写各种表格，安排移交手续，并按要求将文件进行归档保存。由业主单位组织各相关部门的人员进行验收及移交工作。

（2）工程的总结

工程的总结工作需由业主完成总结报告。报告主要是对工程作最后的总结，其内容主要包括：工程建设的参与单位、工程在实施前的概况、拆迁的情况、工程的特点、施工过程中主要工作、工程竣工后的效益和对于工程遗留问题的处理意见等。

四、结束语

综上所述，由于市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要我们做好工程全过程的管理力度，既要组织好市政工程，又要管理好市政工程，使得我们的城市道路工程整体形象更加美好、通畅、舒服，给人们以一种美的享受。

参考文献：

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