改革四问

十八届三中全会后，改革再次成为时代最强音。仁人志士，都在深入思考、积极行动。“三农”领域的改革艰巨而庞杂，既要大胆设计，又要小心求证；既要系统谋划，又要重点突破；既要敢闯敢试，更要稳扎稳打；既要只争朝夕，还要有历史耐心。

首先，为啥改？改革不能无缘无故、无中生有，必须是事出有因、水到渠成，甚至是形势所逼、问题倒逼，否则，就不到改革的火候。我们究竟向改革要什么？改革要解决哪些问题，得先要搞明白。因为“农业弱、农村差、农民穷”，所以我们要改革；因为“谁来种地、怎么种地”严峻地摆在了我们面前，所以我们要改革；因为贷款难、贷款贵，所以我们要改革；因为权责不明、关系不清、流转不畅，所以我们要改革。“把农业改强、把农村改美、把农民改富”这是我们向改革要的。让种粮有效益、务农很体面，这是我们向改革要的。让农村贷款不再难、不再贵，这是我们向改革要的。

其次，谁去改？人人都是改革者，同时人人都是被改者。“改革先改己”，从自己的问题改起。改革是干出来的，不是喊出来的，不是看出来的，更不是等出来的。必须踏下心来，躬身入局，实实在在的去研究，去试点，去实践。有什么问题，就去改革什么问题。哪样问题越大，改革的分量就越重，改革的任务就越艰巨。要明确专门的改革机构，配备强有力的改革队伍，建立高效的改革推进机制。做到人人有责任，个个有压力，招招见实效。

第三，改啥子？市里已经明确了今年5大农村改革任务，即农村产权改革、农业经营体系创新、农村金融改革、水利改革和林业改革。现在的任务就是逐项逐条分解、细化、落实，周密制定可操作的改革方案，把任务落实到区县、落实到田间地头去。

第四，咋个改？一要划底线、定边界。明确只能在哪个区间内探索试验。现在的法律法规必遵从，农村基本经营制度不能动，农民的权益必须有保障，农民必须成为改革的第一受益者。二是摸家底、收情况。这是改革推进的基础，也是确定改革的前提。三是定目标、定任务。阶段性的目标是啥子？要改成什么样？必须明确。四是分步骤、定进度。哪些先动，哪些后改，排个序，分个轻重缓急。每项改革须明确时间进度，组织阶段性的回头看。改革过程中是变化的，该完善的完善，该调整的即時调整。五是分类别、搞试点。结合功能区划分，开展不同区域的改革综合试点。不同产业，不同阶段的经营主体、服务主体、经营形式等都会不同。

改革的革，是革命的革。它触及利益，触及灵魂，很艰难、很复杂，非只言片语能够说尽。需要壮士断腕的决心，背水一战的气魄，明谋善断的智慧，求实务实的精神。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。祝愿我们的改革，一路走好！