浅谈农机管理中存在的问题及对策

于红伟

[摘 要] 河南省作为一个农业大省，加强农业机械化生产成为提高农业经济水平的重要措施。但是当前的农业机械化生产仍然存在一些亟待解决的问题，本文通过对当前农业机械管理过程中存在的问题进行分析，并且提出农机管理的相关策略，旨在不断提高农业机械化水平以及农业生产水平。

[关键词] 农机管理 问题 对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0201-01

一、农业机械化管理过程中存在的问题

1.农民的整体素质不高

农民是农业发展的主力军，对农业机械化发展有重要作用。当前农机使用过程中使用水平不高，主要有两个方面的原因。一方面，由于农民的整体素质不高，当前河南地区大量的劳动力外出打工，留守的大多数为中年妇女和老人，其知识层次比较低。另一方面，很多农民对农业机械化的认识程度还不够，导致农民在使用农机产品时操作不当。农机化的效果好坏，与操作者的操作水平有很大关系，这种现状导致农机产品的使用效率不好。另外，由于对农机化的认识程度不够，没有将自己的角色摆正，很多人甚至认为农机部门可有可无，影响不大，种种行为都阻碍了农机化的深层次发展。

2.农业机械化的水平比较低

农业机械化的水平已经成为衡量一个国家农业现代化的标志，我国目前呈现的农机化使用现象是，多小型拖拉机，高性能动力机械比较少，主机比较多，但配套的机具比较少，这种问题和现象在河南地区也比较常见。而且农业机械产品的功能大多比较单一，利用的效率不高。有调查显示，我国的一台拖拉机所能进行的项目均值不到1.5种，而一些农机发达的国家，一种机械可以进行几项工作。我国的农业机械化水平低下，是农机化发展的一个重要问题。

3.农机投入不足，推广难度大

农机产品的投入和推广程度如何，很大程度上取决于农民的购买使用意愿。虽然国家采取了相应的措施来促进农民的积极性，比如国家的各种补贴政策，但很多时候，这些优惠政策还不能满足农民的要求。另外，很多小型的农机产品补贴在很多农村地区没有落实，尤其是河南省在补贴机械推广过程中，难度太大，农民的购买意愿和积极性都不强烈，阻碍农业机械化发展进程。

4.农机管理服务体系不够完善

当前农机管理服务体系存在几个方面的问题，第一，乡镇的农机管理机构大多数没有办公场所，无法开展相应的工作。第二，农机管理人员不足，而且人员的成分也必将复杂，有农民身份的，也有乡镇干部等，工作人员的能力素养大多参差不齐，影响工作的开展和技术、产品等方面的推广。

二、加强农机管理的策略

1.加强农机推广的宣传教育力度

无论是对于农民还是农机工作人员，提高他们的整体能力素养，是保证农机化快速发展的前提。对于农民，要不断提高他们对农业机械化的认识，可以多在乡镇进行农机知识的普及，激发他们发展农机事业的积极性。而对于农机人员，则要不断提高农机从业人员的各种操作技能，其他素养，农机技术的培训工作要定期开展，培训的经费各级财政部门也要及时落实满足，以便能顺利开展工作，提高农机人员的技能水平和工作修养。

2.加大农机扶持和保障力度

农机投入不够，是阻碍农机发展的重要原因，加大对农业机械化的扶持和保障力度，是农机发展的必经之路。由于我国的农民收入不高，缺乏资金，若没有国家的各种补贴，农民支付农机产品还有一定难度。国家和政府的扶持，在财政上，最直接有效的方式就是在河南省内实施购机补贴，针对目前有的一些补贴措施要继续落实加强，并且要进一步完善各种补贴机制，改进补贴的方式，比如，增加水稻生产机械购买的补贴，对建设标准粮田以及购买农机产品进行一定比例的补贴等。另外，针对我国现在的农机企业缺乏资金的问题，加强贷款的扶持也是一个重要方面。银行可以通过一些信贷服务为农机制造企业提供优惠的贷款政策，提高企业对农机产品的研发生产能力。此外，对于当前的一些农业大户，要更换农机产品时，也可以采取一些补贴扶持手段，低息、贴息贷款、保险担保等，是促进农机使用者和生产者不断发展的重要措施。

3.加强农机化标准体系和质量检测体系的建设

农机产品的不断更新，要求农机技术也要随之发生改变。而农机化的使用标准以及对其质量进行监督，是提高技术优势的关键。无论是建立农机使用标准体系，还是建立相应的质量检测体系，都是提高农机技术的基础。建立农业机械化的标准体系，能不断促进各种农机产品的性能、质量等诸多方面的提高，也能给农机使用者提供一定的保障，可以促进农机事业的可持续发展。而农机质量检测体系的构建，则是保证农机产品质量的重要关卡。目前，很多国外的农机产品进入我国，质量的良莠不齐，对农机发展带来极大的影响。因此，为了保证农机工业的不断发展，要按照严格的质量检测体系，对于不合格的国内外产品要坚决抵制，而且要不断更新质量检测水平，增加基础设施的建设，为农机质量检测提供一定的条件。当然，对于国外先进的农机产品和农机技术，要不断引进学习，才能不断促进农机产业的发展。

4.加大监管力度

加快农业机械化过程中法律法规体系建设，是促进农机行业规范化的重要措施。在法律体系的构建上，要按照“文明执法、优质服务”的要求，不断完善执法的装备，提高执法人员的各种素质，为农业机械化的发展提供良好的法制环境。同时，不断完善安全制度、强化执法监管、采取集中整治等手段，进一步推进农机的安全生产，对于一些无牌无证驾驶农机产品的现象，要及时治理等，都是促进农业机械化按照规范发展的重要举措。

结语

农业机械化是农业发展的关键一步，也是改变农民生活的重要举措。我国的农业机械化推广普及有一定成效，但落实到具体乡镇的推广使用过程中，还存在一些问题，无论是人员本身，还是体制上，都有很多不足，为此，采取相应的措施进行防治，提高农机人员以及农民的能力素养，进一步促进农业机械化的发展。

参考文献

[1]倪山.浅析农机管理中存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2013（01）

[2]张涛.浅谈基层农机管理服务存在的问题及对策[J].农业开发与装备，2013（07）

[3]丁炜.基层农机管理服务存在的问题及对策[J].湖南农机，2012（01）