行政事业单位财务管理模式创新研究

程文欣

[摘要]随着我国各项事业的稳步发展，行政事业单位也在发生着巨大的变化，各种体制改革不断深入。财务管理是指导行政事业单位工作的有效手段，加强财务管理对于提高行政事业单位的工作效率，规范其执法管理具有十分重要的作用。但是目前，行政事业单位的财务管理工作中还存在着许多的问题，使其不能与现代社会的发展要求相适应，所以我们要积极探寻新的财务管理的模式，促进财务管理工作的进一步落实与开展。本文就行政事业单位财务管理中存在的问题进行分析，对其创新管理模式进行研究。

[关键词]行政事业单位；财务管理；模式；创新

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）6-0093-02

在现代社会中，行政事业单位作为重要的组成部分，发挥着十分积极的作用。加强财务管理，创新管理模式对于提高管理效率，节约经济运营成本，促进行政事业单位的快速发展具有重要的意义，但是传统的财务管理模式存在着很大的弊端，资金浪费严重，经济效益不高，严重影响了行政事业单位的发展与进步。所以我们要积极的创新其管理模式，使行政事业单位逐步走上创新发展的道路。

1行政事业单位财务管理中存在的问题

11财务管理制度不完善

在一些行政事业单位当中，没有完善的财务管理制度，使得许多问题都无据可循，对于规范财务管理工作更是无从谈起。没有规范化的财务管理制度，就不能严格规范工作人员的行为，使许多人员在资金利用上没有完善的规划，缺乏理财观念，经常出现“给多少花多少”的现象，严重影响了事业单位的未来发展。许多行政事业单位内部的机制不健全，再加上财务管理体制不完善，使许多工作人员把单位的钱当做自己的钱，乱花乱用，会出现严重的贪污腐败现象，影响社会的秩序和进步[1]。

12行政事业单位的成本核算、预算不健全

对资金成本的核算和预算是促进行政事业单位稳步发展的重要手段，然而在实际的工作中，成本的核算和预算机制不健全，严重影响行政事业单位的领导作出科学的决策和规划，使事业单位的发展陷入无序的状态。在进行成本核算时，核算的内容和方法不合理，而且缺乏相应的监督管理，结果的准确性和真实性不能够得到保证。除此之外，预算的内容也不完全，不能整体反映单位未来的发展方向和前景，一些干部领导等无视预算工作，随意花销，没有做到专款专用，预算的结果不能准确反映单位的实际运行状况。

13财务管理人员素质低

在行政事业单位中，财务管理部门的工作人员普遍素质不高，对财务人员的上岗要求也比较低，有些工作人员严重缺乏财务管理的专业知识，只是凭自己的一些经验进行工作，而且在实际工作中也只是形式主义，缺乏规范化的管理，对于事业单位的发展也具有很大的阻碍作用。

2行政事业单位中财务管理模式创新

21逐步完善行政事业单位的财务管理制度

要切实加强财务管理的工作，提高管理质量，就要逐步完善行政事业单位的财务管理制度，使其适应现代社会的发展要求。要形成一套完整、科学的财务管理体制，使事业单位的各方面的工作都能够走上规范化、法制化的道路，保证行政事业单位能够更快、更好的发展。财务管理制度要涵盖各方面的内容，例如：拨用的专项资金的使用、单位的计划资金的利用、报销的资金等，要准确查明其使用的情况，保证各项资金都能够用到实处，加强监督和管理，防止贪污腐败现象的出现，使财务管理工作能够安全、透明。还要建立和落实责任制，出现问题能够及时找到相关人员，进行核实和审查，加强财务管理工作的有效开展[2]。

22加强财务管理中的成本核算工作

事业单位的成本核算工作能够及时反映单位的运行状况以及人员的工作状态，可以借此作出更加科学的决策。社会经济的发展，使一些事业单位也逐渐走向企业化的道路，为此，加强成本核算工作是十分必要的。加强对事业单位成本的核算，可以使单位领导及时、准确的了解一段时间内，单位各级工作人员的工作情况，并以此对相关责任人进行奖励或惩处，以促进工作效率和质量的进一步提高，为加强执法监督和社会管理提供良好的保障。会计成本核算可以对各级部门使用的资金进行核算，对各部门使用的费用进行分析，以提高利用效率，降低成本消耗。除此之外，趋于企业化的行政事业单位也应顺应时代的发展，进行科学的投资，以保证单位良性发展，成本核算可以使单位的领导者根据自身的实际情况，作出科学的决策，防止因决策失误，给事业单位带来严重的经济损失。

23完善财务管理的预算机制

做好预算工作是促进事业单位发展、运行的关鍵环节，也是单位内部有效调控的重要手段，做好预算工作对于单位的未来发展是十分重要的。在进行预算时，要对单位内部的各个部门的预算支出进行预算，扩大预算的范围，保证各个部门每一项开支都能够得到合理的预算，提高预算的准确性和科学性，并且各部门要严格执行预算的结果，保证资金的有效利用。在实际的工作中，如果不进行有效的预算，行政事业单位的各项支出没有一定的标准，经常会出现超出预算的情况，使资源的利用率下降，严重影响了事业单位的后续发展。所以我们要吸取以往的经验教训，对各项支出进行合理预算，并按照预算结果开展工作，加强对资金使用情况的监督和管理，使各项开支都能够用到实处，减少浪费现象的产生[3]。

24努力提高财务管理人员的能力和素质

行政事业单位的财务管理状况在很大程度上是受财务管理人员素质和能力影响的，所以切实提高财务管理人员的能力、素质，是提高行政事业单位财务管理工作的重要保障。要加强财务管理人员的专业知识的学习，强化他们的专业能力，使其具有丰富的理论基础，同时还要逐渐完善他们的法律意识和观念，在实际工作中，能够用法律、法规严格要求自己，防止出现违法乱纪的行为，提高管理工作的质量[4]。还要定期对行政事业单位的财务工作人员进行考核，及时处理那些滥竽充数的人，提高财务管理工作的有效性和规范性，使其步入正常的运行轨道。

25创新财务管理的监督机制

在进行财务管理工作时，加强监督管理是十分必要的，建立健全监督管理机制，充分发挥其功能是保证行政事业单位各项工作有效开展的重要保障，完善监督机制可以明确单位内部资金的走向，了解各项工作的开展和落实情况，对于提高工作效率也是有积极的意义的。目前的工作中，财务开支一般都是有单位领导主管的，其他人员不了解资金的去向和用处，即使有不合法的情况，也无人知晓，所以我们要建立健全监督管理机制，发挥全体工作人员的作用，对单位的财务情况进行监督和管理，在财务人员任用上，要公开选拔，防止出现任用亲戚的情况，保证财务工作的真实性、科学性，为行政事业单位的发展与进步奠定坚实的基础[5]。

3结论

行政事业单位对于进行执法监督和社会管理具有十分重要的作用。财务管理工作在行政事业单位中扮演着重要的角色，对于促进事业单位各项工作的开展具有积极的意义。目前行政事业单位财务管理还存在着不少问题，我们要积极的采取措施，创新管理制度，完善成本核算和预算工作，努力提高财务人员的素质和能力，加强监督和管理，使行政事业单位的工作效率得到有效的提高，各项工作的开展得到进一步的落实。

参考文献：

[1]刘全功新形势下加强行政事业单位财务管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2011（7）.

[2]李朝辉，胡巧萍行政事业单位财务管理存在的问题及建议[J].理财与审计，2010（6）.

[3]姬慧玲行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨[J].财务分析，2011（9）.

[4]王成林行政事业单位财务管理模式创新与探索[J].经济研究导刊，2010（3）.

[5]陈芳浅论对行政事业单位财务管理中存在问题的若干对策[J].魅力中国，2010（21）.