浅析美国高等教育大众化发展的成功经验及其启示

杜舸 岳辉

【摘 要】美国在军事、经济、科技等方面的发展处于世界领先地位，究其原因，与美国高等教育高速发展息息相关。因此，为了提高我国高等教育质量，为我国经济、科技和军事建设输送更多优秀人才，我们有必要对美国高等教育发展，特别是美国高等教育大众化阶段发展的成功经验进行深入研究。

【关键词】美国高等教育 大众化 经验

1973年，美国教育社会学家马丁.特罗提出了“高等教育发展三阶段”学说，即以适龄青年入学率为标准将高等教育发展划分为三个阶段：入学率在15%以下的为高等教育精英阶段；入学率在15% — 50%的为高等教育大众化阶段；当高等教育入学率超过50%，高等教育则进入了高等教育普及化阶段。美国高等教育大众化教育经过多年发展已经积累了丰富的经验，通过对这些经验的研究和学习，对我国高等教育大众化的发展和进步具有重要的指导意义。下面，笔者从以下几个方面对美国高等教育大众化发展的成功进行总结和分析：

一、政府的宏观调控

（一）教育立法

在发展高等教育道路上，美国不断加强高等教育法制化进程，政府通过教育立法的方式加强了政府对美国高等教育的宏观调控力度，在一定程度上，相关教育法规是推动美国高等教育大众化发展的重要保障和助推器。如，1862年颁布的《莫里尔赠地法案》规定，联邦政府拨款，各州政府提供土地发展农业高等教育；1944年颁布的《退役军人权利法案》，该法案使更多退役军人得到了接受高等教育的机会；1958年颁布的《国防教育法》，该法案要求联邦政府通过各种途径支持国家的高等教育建设，该法案确立美国高等教育在国家建设发展中的重要地位和存在价值。1963年颁布的《高等教育设施资助法》以及1965年颁布的《高等教育法》，相关法案规定，联邦政府应向全国包括公立和私立在内的所有高等院校，提供长期的、全方位的资助，以保证美国高等教育能够健康、快速发展和进步。这一系列的法案的颁布和实施，作为一种法规制度给美国高等教育大众化进程提供了良好的发展环境，促进了美国高等教育大众化的快速发展。[1]

（二）经费投入

美国政府十分重视高等教育建设，美国高等教育大众化建设之所以取得如此多的辉煌成就，最终成为世界高等教育大众化建设的一个典范，和美国政府在此方面的大力支持和投入是分不开的。《国防教育法》的颁布揭开了美国高等教育改革序幕，该法案通过政府加大对高等教育投入力度，培养社会各领域对人才的急切需要，巩固和加强美国国防建设，1967年、1968年两年美国政府在高等教育上的投入共计80亿美元，几乎占全美这两年高校总经费的50%。[2]

二、教育体系的多样化

20世纪50年代初，随着政治、经济、军事竞争的日趋全球化，美国经济、科技、军事地位受到了前所未有的冲击和挑战，美国政府越来越意识到教育特别是高等教育的重要性，改变传统单一的高等院校人才培养模式，进行高等教育结构改革势在必行，这些教育改革使美国高等教育体系日趋多样化，这种多样化，集中体现在三个方面：即，教育类型多样化、教育层次多样化和教育形式多样。

（一）教育类型多样化

在美国，高等院校被分为多种类型，如综合性大学、社区学院、军事院校、高等专科学校、文理学院等。这些学校教学目的、入学条件、学制、办学经费来源都不尽相同，这些高等院校根据自身办学特点培养不同类型的高等教育人才。

（二）教育层次的多样性

教育层次的多样性是美国高等院校的另一特点。为了满足不同领域对人才的需求，美国把高等院校分为四个层次：即，授予博士学位的高校，授予硕士学位的高校，授予学士学位的高校和社区院校。这一时期，虽然表面上看美国高等教育仍然是以本科教育作为高等教育核心，但此时，美国高等教育结构改革重点已经逐渐转移到了发展两年制社区学院和大力发展研究生教育上。

1. 加快社区学院建设

社区学院学制两年，招生采取开放式的方式；学校教学内容、教学形式、培养目标根据社会不同领域所需、接受教育人群呈现多样性的特点；社区学院学费低廉，招生门槛低，授课方式灵活多样，为社会上大量适龄青年提供了接受高等教育机会。

2. 进一步完善研究生教育

美国政府颁布的“高等教育设施法”规定向研究生院投入大量经费以改进高校相关教学设施，进而加强高校教学硬件建设。美国政府颁布的“高等教育法”扩大了对研究生教育的援助范围和规模。[3]

总之，高等教育大众化是高等教育发展的必经之路，我们应该根据我国自身特点，吸收借鉴美国高等教育大众化发展的成功经验，探寻一条适合我国高等教育大众化的发展之路。

【参考文献】

[1]蒋洪甫，范明丽，徐竹.美国高等教育大众化的经验及启示[J].社会科学论坛.

[2]刘在州，徐红.美国高等教育大众化的发展模式及启示[J]. 河北师范大学学报/教育科学版/.2013.02.

[3]刘卫萍，马美茹.美国高等教育大众化发展历程[J].河北師范大学学报/教育科学版.2008，9.

[4]崔丹，汪栋.美国高等教育大众化体系及其对我国的启示[J].汉江论坛.2012（9）.