浅析福贡县高原特色生态农业的发展现状与对策

王江全

[摘要] 大力发展高原特色生态农业，是省委、省政府为推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展作出的重大战略部署和创新举措。实践探索农业现代化新路子，加快高原特色农业发展，拓宽农业发展空间，挖掘农业内部增收潜力，对于提高农业生产效益，促进农民增收，意义重大而深远。立足福贡县农村经济发展的实际需要和优越自然资源的特点，本文通过分析草果、云黄连、茶叶、漆树、核桃等特色生物产业取得的成效、存在的困难和问题，提出今后发展高原特色生态农业的工作思路及采取的相应对策。

[关键词]高原特色生态农业 发展现状 对策

[中图分类号]F327 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650 (2014)04-0034-02

一、特色生物产业发展的竞争优势

福贡县属典型的立体农业气候特征，年平均温度16.9℃，有效积温达5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年无霜期达315天，气候上属“夏无酷暑、冬无严寒”的亚热带气候，是云南省少有的无春旱县，从江边到高山有六个垂直气候带，峡谷立体气候特征明显。加之，近年来，在上级部门的大力帮扶支持下，通过全县各族干部群众的共同努力下，我县基础设施建设的不断推进，交通、电力得到了极大改善，客观上来说，福贡县发展特色生物产业，加快推进高原特色生态农业进程具有得天独厚的地理区位优势和自然资源的有利条件，特别是以云黄连、茶叶、独龙牛等为代表的特色生物产业是最佳适生地和原产地。例如：

1.福贡的云连已是国家中医药管理局推荐发展保护和开发的63种紧缺中药材之一“黄连上品在怒江，怒江好连出福贡”。

2.福贡的老姆登茶在2002年昆明首次举办的全国民营企业交易会上，曾荣获名优产品奖，许多首次品尝过福贡老姆登茶的外地游客，对茶质赞不绝口，甚至与“西湖龙井”相提并论。

3.福贡的独龙牛在全国仅怒江独有，属于怒江生物多样性物种中的珍稀物种，是一种野生半野生的家养珍贵牛种，是国家列入畜禽品种资源保护的珍稀物种等。

主观上来说，在长期的生产实践中，我县特色生物产业发展历史十分久远，广大农民群众从中积累了丰富娴熟的种养殖技术和管理经验，有着良好广泛的群众种养殖基础，产品具有广阔的开发前景和市场竞争力及良好生态效应。为此，福贡县培植特色优势生物产业是促进农业产业结构调整的必然选择和内在发展要求，发展高原特色生态农业将有力推动地方名特优农产品的发展，是壮大县域经济的必由之路，潜力巨大，势在必行。

二、福贡县高原特色生态农业的发展现状

长期以来，县委、县人民政府高度重视高原特色生态农业的发展，按照社会主义新农村建设的总体部署和推进农村改革的要求，紧紧围绕农民增收目标，坚持落实科学发展观，着力转变农业发展方式，以市场为导向，突出特色优势，打造福贡品牌，创新发展模式，注重科技研发，以示范基地为突破口，带动全县特色生物产业的持续快速健康地发展。

1.全县累计完成草果种植15万亩，约有0.5万亩产生经济效益，产量为2500吨，产值达1500万元。到“十二五”末，计划种植面积将达20万亩，实现产值3.9亿元。

2.全县累计完成云黄连种植6万亩。约有2万亩产生经济效益，产量约100吨，产值达1500万元。到“十二五”末，计划种植面积达10万亩，实现产值6000万元。

3.全县累计完成茶叶种植1.2万亩，约有0.5万亩产生经济效益，产量为200吨，产值达2400万元。到“十二五”末，计划种植面积将达2万亩，实现产值3840万元。

4.全县累计完成泡核桃种植36万亩，现挂果面积3万余亩，产量1000吨，产值达1000万元。到“十二五”末建设核桃基地面积达40万亩，挂果面积达8万亩，实现产值4000万元。

5.全县累计完成漆树种植11万亩，年产漆籽50万公斤，但由于加工环节滞后，产值仅500万元左右。到“十二五”末计划种植漆树面积达20万亩，投产面积达5万亩，实现产值2500万元。

6.全县累计发展独龙牛养殖1000头，产值达1000万元。到“十二五”末，计划发展独龙牛养殖3000头以上，投资 3000万元，实现产值4000万元。

7.全县累计发展高黎贡山猪1.2万头，产值达3600万元。到“十二五”末，计划发展高黎贡山猪养殖3万头以上，投资 4000万元，实现产值9000万元。

三、存在的困难和问题

1.群众等、靠、要的思想严重，农民的主体地位不够突出，农民积极性不高，主动性不强。

2.产业发展模式与市场资源配置不协调。

3.资金短缺，投入不足，财政投入政策机制的制约，在项目实施过中存在部门资金投入的多元化，导致资金整合难度大。

4.由于我县自然灾害频繁，政府和群众所承担的投资风险比较大，如何降低高原特色生态农业建设投资风险的问题，是摆在我们面前的一个重要课题。

四、发展思路

1.统一思想，加强领导。要做大做强高原特色生态农业，必须进一步统一思想，深刻认识高原特色生态农业对农民增收，农村经济发展的主要作用。切实加强对高原特色生态农业发展工作的组织领导，健全考核制度，严格执行目标管理责任制。

2.充分利用地理区位和自然资源优势，因地制宜发展高原特色生态农业产业。

3.培育种植大户，实现规模种植。制定优惠政策，注重培育高原特色生态农业种植大户，同时协助各村发展合作经济组织。解决一家一户的分散性经营，实现规模化种植、科学化管理、产业化经营的生产格局，提高市场竞争力。

4.统一技术，强化服务。健全县乡科技推广队伍，创新人才聘用制度，充分调动科技人员的积极性。认真抓好生物生产的产前、产中、产后服务等诸多环节的工作。

五、采取的对策

1.加强组织领导，提高对发展特色生态农业的认识。进一步加强对特色生态农业发展的领导，明确我县发展特色生物产业的主攻方向和目标任务，科学制定全县发展特色生物产业工作计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，促进特色生物产业的发展，做大做强特色生物产业。

2.推进科技创新，提高特色生态农产品科技含量。逐步构建完善县乡农科机构，交流培训一批农业科技研发队伍，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深加工，大力扶持现有草果、黄连和漆树等重点加工生产企业。

3.深化农业产业结构调整，加快“一村一品”、“一乡一品”区域布局。坚持因地制宜，合理布局原则，努力加快形成“一乡一品”、“一村一品”的产业发展格局和各具特色的区域化布局。如：以匹河乡、子里甲乡为主的漆树种植带；以上帕镇、鹿马登乡、架科底乡为主的黄连种植带；以石月亮乡、马吉乡为主的草果种植带等。

4.创新服务机制，提升特色生物产业服务水平。加快推进农业技术推广体系建设，健全乡镇或区域性农业技术推广，加快农村市场化体系建设，为农民提供市场信息、购销对接服务。要加快发发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户科技人员、返乡创业农民等领办或创办农民专业合作组织，努力提升特色生物产业服务的能力和水平。

参考文献

[1]《福贡县发展高原特色生态农业工作规划》

[2]《福贡县培植特色优势生物产业实施方案》