工程项目成本管理研究

引言：近年来，我国政府为满足扩大内需的政策需求，带动经济发展，不断加大对基础建设的投资力度，公路建设获得了巨大的发展，使得“全面紧张”的交通状况从得到改善，取得了一系列显著的成就，公路建设取得历史性的突破。对于动辄数以亿计的高速公路项目建设，项目建设实施科学先进的成本控制管理，具有十分重要的节能降耗意义，同时也将对企业经济效益生存发展产生巨大影响。并且，随着现代项目管理对项目内涵要求的不断延伸和实践经验的不断总结积累，人们逐步认识到传统的成本管理理论和方法，无论其内涵及外延，都存在着研究的空间，应该运用系统、全面、动态的现代管理方法和理念进行全方位的项目成本管理研究。

本文通过参阅大量的国内外相关文献，根据项目成本控制管理研究现状，深入分析了我国目前公路工程项目的特点，进而运用现代先进的成本管理理论，试图为为我国的公路工程项目建设提出了切实可行的成本管理体系，其中包括了成本组织结构、成本预测、成本计划、成本控制、成本核算以及成本考核六大模块，有效的解决了我国公路项目成本控制上的难题。

一、国内外成本控制管理研究现状

西方国家的管理学发展经历了经验管理、科学管理和现代管理三个阶段，而成本管理作为专业化的管理科学，也相应的经历上述管理学的三个发展阶段。

在16世纪法国的会计史上，“分批成本法”这一概念的出现，标志着早期成本会计的产生。多德森于1750年对这一概念进行了研究，这就是成本会计的发展开端，也就意味着成本管理的开端。

泰勒于20世纪初创立了科学管理方法，为企业的成本进行科学的管理奠定了基础。专业技术人员可以引用合理的方法对产品进行生产的时候所发生的支出和费用进行计算，这就是成本的定义。

1919年，美国创立了全国成本会计师联合会，与英国的成本和管理会计师协会共同合作，经过长期的发展，标准成本的概念有了很大的影响力，所以对成本的控制时就采用此方法进行研究，另外，与标准成本相继发展起来的成本会计也迅速在其他行业应用起来了，对企业的内部管理方式起到了重要的作用，成本会计也发展为较为完善的方法及理论。

第二次世界大战后，大多数企业发现标准成本与成本分析已经难以满足要求精确地成本计算和产品生产，成本管理方式也由科学的管理方式逐渐转变为现代化的管理方式，成本预算的研究也由此发展起来。研究认为，如果对项目施工的前期进行了详细的预算，那么在后续的成本控制中对效益的提高有了很大的帮助。美国管理学家德鲁克提出目标管理思想，其主要思想是通过把目标管理与全面预算结合起来，从而使成本管理更具有目的性；1947年，美国的电气工程师迈尔斯（L.D.Miles）提出了价值分析方法；1952年，美国会计学专家希金斯提出了责任会计，用以明确各级单位的成本职责，使成本能够得到有效的控制。

二、我国管理企业成本控制研究现状

与国外相比，在研究工程项目控制成本的研究方面，我国起步比较晚，大致我国成本管理理论经历了三个时期，分别为项目的成本管理、项目的成本核算和现代化时期下的管理成本的建设。项目成本管理和核算这两个时期是比较死搬硬套的，多数理论及方法是借鉴国外的既有成果，控制重点不在项目成本的管理控制，而主要是针对成本的计算。而在项目成本管理的第三个时期，国际上先进的技术和方法被我国国内引入，同时运用于我国施工企业，并取得了一定成果。

具体到高速公路项目，杨光玉（2004）从施工项目工期长短角度入手来研究，工期的不同会造成成本的差异，从而建立了优化成本的数学模型，根据此模型研究了成本与工期具有相关性条件下的计算过程和方法。对预测高速公路成本方法张付萍（2008）进行了研究。赵成堂（2009）进行了对高速公路的成本建设影响的各个因素，并对各个因素提出有效的控制措施。

三、施工项目成本控制的原则

（1）综合成本最低化原则。在项目施工过程中，对成本的控制终极目标就是为了降低成本，通过对施工项目的成本进行管理所采取的各种手段，从而可以实现最低成本目标。但应做到合理并有效，在施工过程中应从实际出发，决不能为了降低成本从而降低项目工程质量标准及施工现场的设施，一定要充分考虑到降低成本的可行性，并达到在对该成本进行分析与评价时做到合理有效。

（2）项目目标管理原则。在施工过程中对成本的控制目标管理应包括对项目进行目标制定、成本预算、目标检验和效果评价（即PDCA循环）。

（3）项目全面成本控制原则。对企业进行所有员工、整个企业和全部过程的管理叫 “三全管理”。为了使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下，“三全”一个也不能少。从长远来看，在施工项目成本管理中，存在“三重三轻”问题，即轻工艺成本、采购成本和质量成本，重施工项目成本的计算分析；轻成本管理全过程成本和管理与对其影响因素的控制，重实际施工项目成本的计算和分析；轻群众性的日常管理，重财会人员的管理。所以，为了使项目的施工过程中发生的费用达到最小，需要对项目实施三全管理的措施，不可偏废。

（4）成本责任原则。为了更好的控制施工成本，需要对施工项目发生的成本进行分配，明确责任，从而很好的控制每一项支出，以保证分工、分级、分人的成本责任制，奖惩分配明确，划清责任，使企业上下所有人都关心施工项目成本。通过对施工成本的有效分配，以达到施工项目绩效积累效果。

（5）项目动态控制原则。施工项目是一次性的。需要对施工项目成本发生的每一步骤实施有效控制，这就是项目动态控制原则。

参考文献

[1]王瑞清.EPC总承包项目成本控制研究[D].天津大学，2010.

[2]赵甜甜.智能建筑全过程造价管理研究[D].西华大学，2009.

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[5]陈尚军.浅谈工程项目的成本控制方法[J].四川建筑，2010（1）：42-43.

（作者单位：山西省交通科学研究院）

作者简介

张茜，女（1979-），山西省平遥县人，山西财经大学会计专硕，现任职于山西省交通科学研究院。