“尽地力之教”是一场土地管理思想革命

马亮

讲古佬

谈天说地，以古论今

什么叫“尽地力之教”？就是在农业生产中推行精耕细作原则，大力推广各地农副业生产的成功经验，综合利用田地和山川，提高耕地的单位产量和土地的使用效率。

作为战国时代魏国最著名的中央官员，李悝最为人所称道的就是确定了魏文侯时代的土地利用基本国策——“尽地力之教”。

什么叫“尽地力之教”？就是在农业生产中推行精耕细作原则，大力推广各地农副业生产的成功经验，综合利用田地和山川，提高耕地的单位产量和土地的使用效率。

李悝给魏文侯算了一笔这样的账：

一个地方百里的国家，大约有田地九万顷。山川城市所占的地方约三分之一，剩下三分之二的可耕地，大约有六万顷，即六百万亩。如果种地的人的积极性能够发动起来，种得很好（“治田勤谨”），每亩耕地可增产三升。如其不然，就要减产三升。一增一减之间，六百万亩的产量差别，就是一个巨大的数字。两相对比，科学用地的威力就显现出来了。

魏文侯恍然大悟，连声称赞。当时魏国的农业税高达10%，粮食总产量越高，他老人家腰包就越鼓，哪能不乐意呢。

值得一提的是，李悝大力推行的这个“科学用地”活动，可不是喊喊口号那么简单，而是有科学技术思路和系统管理思想的——

首先是科学技术思路——“杂种”。

别误会，这可不是骂人的词，而是一种可以有效避免自然灾害的农业技术，即作物多样化（“必杂五种，以备灾害”），就是同时播种稷（小米）、黍（黍子）、麦、菽（大豆）、麻（麻所结的实）等多种作物，以防某种作物因突发的气候或虫害而颗粒无收导致饿肚子。应该说，这是一种与现代保险原理相一致的分散风险与分担损失的思想。

其次是管理，每一个生产环节都要掌控。

“力耕数耘，收获如寇盗之至（谓促进之甚，恐为风雨损也）”。就是号召大家耕地要深，除草要勤，收割时得分秒必争，要像防备强盗那样防备风雨对庄稼的损害。

李悝的最大贡献，是在2400年前使人们认识到，土地资源是宝贵的，不仅要高效利用，还要充分利用，不能浪费！

“如寇盗之至”，这个比喻挺值得玩味：一则可以看到战国时期的法律条文是十分生动形象的，不像现在那样呆板无趣；再则可以看到李悝对法律的真挚热爱，连农业生产都不忘和打击犯罪联系起来。

提高土地出产率、高效利用土地，本就是件稀罕事。但是，新鲜事还接着出：魏文侯听从李悝的意见，发布了一道命令——关于充分利用土地资源、严禁土地闲置的命令。

该命令的具体内容全是充分利用资源、不许浪费土地，包括住宅周围要栽树种桑，菜园里要多种蔬菜，田地之间的埂子上也不能闲着，要利用空隙多种瓜果——利用每一寸空闲的土地，来扩大农副业的生产。

李悝的“尽地力之教”，是农耕时代节约集约用地的智慧体现，同时也创造了一种计划经济的原始风格。这在两千多年前的战国时期绝对属于超越时代的先进思想。