湖南矿业经济低迷探因：2013年大宗矿石产量明显下滑

《2014年上半年国土资源经济形势分析》显示，湖南矿业经济形势将持续低迷。2014年7月底，《湖南省矿山资源年报（2013）》发布。年报显示，2013年湖南大宗矿产矿石产量就出现了明显下滑。

截至2013年底，我省已开发利用矿产9 3种（含未探明储量的矿种及亚矿种），有矿山企业7308个（较上年减少3 7个），其中煤炭矿 978个。按生产状态划分，生产矿山 4008个，停产矿山2443个，关闭矿山467个，筹建矿山264个，其他生产状态矿山126个。2013年矿业从业人员27.04万人，比上年减少11.1 2%；自产矿石量2.47亿吨，比上年减少8.18%；矿山企业工业总产值356.04亿元，比上年增加5.97%；利润总额33.14亿元，比上年减少17.76%。

据《2013年湖南省矿山开发利用统计数据库》显示，工业总产值排前十名的矿种分别是：煤炭、水泥用灰岩、锑、钨、金、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、铁、铅、铜，见图1。与去年相比，煤炭、水泥用灰岩优势仍然比较大，锑矿由第七位上升至第三位，盐矿的工业总产值跌出前十位，被铜矿取代，其他矿产资源排位变化不大。

2004—2013年湖南省重要矿产与大宗矿产开发利用的工业总产值与利润总额两项经济指标变化情况见图2至图8。数据显示，煤炭回调趋势明显，工业总产值与利润近四年逐年下降，铅、钨也呈现下降趋势；相反，2013年铁、锑、水泥用灰岩的工业总产值大幅增加，尤其是锑，同比增长了179.93%，但铁和锑的利润总额却下降了70%左右，主要原因是市场不景气，铁和锑价格大幅下跌所致。

湖南省主要能源矿产为煤炭和石煤，有矿山1095个（与2012年相比减少1 8个），占全省矿山总数的1 4.9 8%；从业人员130031人（与2012年相比减少16476人），占全省的48.09%；年产矿石272 8.99万吨，占全省的11.06%；工业总产值111.26亿元，占全省矿业总产值的31.25%。

煤炭：矿山97 8个，包括672个生产矿山，240个停产矿山，13个关闭矿山，27个筹建矿山及26个其他生产状态的矿山；从业人员128866人，年产煤炭2591.3万吨，年工业总产值11 0.72亿元，年利润总额9.38亿元，人均产值8.59万元/年，人均利润0.73万元/年。

石煤：矿山117个，从业人员1165人，年产石煤137.69万吨，年工业总产值5393万元，年利润总额605.67万元，人均产值4.6 3万元/年，人均利润0.52万元/年（较去年增加1.94%）。

煤炭是湖南省矿产的支柱产业，全省除岳阳市外都有分布。产量最大的是娄底市、株洲市和郴州市，分别占全省煤炭总产量的25.1 8%、25.16%和22.33%；工业总产值最高的是郴州市、娄底市和株洲市，分别占全省原煤总产值的23.78%、23.55%和17.86%。

据《2013年湖南省矿山开发利用统计数据库》统计，湖南省开采的金 属矿产有铁、锰、钒、铜、铅、锌、钨、锡、铋、钼、锑、汞、金、银等14种，矿山680个，占全省矿山数的9.3%；从业人员56114人（比2012年减少了3102人，减少5.24%），占全省矿业从业人员的20.7 5%；年产矿石1738.59万吨，占全省年产矿石量的7.05%；工业总产值1039334万元，占全省矿业总产值的29.19%。2013年全省金属矿山企业部分经济指标见表3-2。主要矿种分述如下：

铁：全省铁矿生产企业总计160家，总从业人员4889人。年产矿石520.7万吨，工业总产值109629.3万元，利润总额1333.68万元，人均产值22.42万元/年，人均利润0.27万元/年。

锰：全省锰矿生产企业总计110家，总从业人员2957人。年产矿石68.25万吨，工业总产值1659 5.8万元，利润总额2234.47万元，人均产值5.6 1万元/年，人均利润0.76万元/年。

铅：全省铅矿生产企业总计103家，总从业人员8133人。年产矿石113.59万吨，工业总产值101401.37万元，利润总额304.68万元，人均产值1 2.47万元/年，人均利润0.04万元/年。

锌：全省锌矿生产企业总计81家，总从业人员4959人。年产矿石274.15万吨，工业总产值50155.87万元，利润总额7943.58万元，人均产值10.11万元/年，人均利润1.6万元/年。

锑：全省锑矿生产企业总计25家，总从业人员7884人。年产矿石80.28万吨，工业总产值222415.18万元，利润总额2102.78万元，人均产值28.21万元/年，人均利润0.27万元/年。

钨：全省钨矿生产企业总计20家，总从业人员8797人。年产矿石372.21万吨，工业总产值217455.55万元，利润总额39749.56万元，人均产值24.72万元/年，人均利润4.52万元/年。

金：全省金矿生产企业总计74家，总从业人员9696人。年产矿石155.85万吨，工业总产值177139.57万元，利润总额54243.59万元，人均产值18.27万元/年，人均利润5.5 9万元/年。

金属矿产中工业总产值最高的是锑，其次为钨和金；利润总额较高的依次为金、钨和锌；人均产值较高的是锑、锡和钨，最低的是钒。与2012年相比，铅、钒、锡、锑、铁的利润大幅减少，其中铅减少了97.92%，汞和铜利润增加；锑、铁、锡、铜的工业总产值增加明显，达70%以上，其中锑同比增长了179.93%；年产矿石量方面，除了锌和钨的产量分别较去年增加了145.15万吨、110.12万吨外，其他矿种的变化绝对值都不大。

保护性矿种超采严重。尽管中国对钨和锑实行开采总量控制，但实际上钨和锑的产量仍然远高于控制指标。

市场低迷，大宗矿产矿石产量明显下滑。受全球经济大环境影响，矿产品市场需求疲软，我省煤炭、黑色金属矿山近半处于停产或半停产状态，矿石产量较上年明显减少。

锑矿资源濒临枯竭。虽然我省锑矿保有量稳居全国首位，至2013年底保有资源储量61.11万吨，但若按年开采量5万吨计算，服务年限仅剩12.2年，后备资源明显不足。

加大矿山开发秩序治理整顿力度。继续对重点矿区、重点矿种的乱采滥挖、以采代探、一矿多开、小矿大开等问题开展专项治理，维护良好的矿产开发秩序。同时，继续加强地质勘查工作。

（数据来源：《湖南省矿山资源年报（2013）》）