建设生态文明期待“真刀实枪”

肖敏

去年8月8日，杜家毫省长视察锡矿山，要求加大该地区综合整治与转型发展力度，促进安全发展、绿色发展，打造全省“两型社会”示范区。

今年6月5日，省国土资源厅方先知厅长率队督导锡矿山地区环境整治工作，要求加强地质环境治理和生态建设，维护当地群众生命财产安全和湘江流域生态环境安全。

历经110多年历史沧桑的“世界锑都”，再次聚焦了国家和省市各级领导的目光，先后纳入资源枯竭型城市、湘江重金属污染治理一号工程等范畴，在阵痛后迎来曙光。

100多年前恩格斯就警告过人们，不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利自然界都报复了我们。因此，实现美丽“中国梦”， 应将生态文明理念融入血脉化为行动。

要发展，更要节约集约。习近平总书记指出，节约资源是保护生态环境的根本之策。当前已到了“真刀实枪”推进土地矿产节约集约利用的时候，应采取实际行动，落实规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价等制度，通过刚性约束，严控总量、盘活存量、优化增量，确保实现“十二五”单位GDP建设用地消耗下降31%的目标。并要提高矿产资源“三率”，对煤炭、锑等散小乱产能进行整合，以节约集约提升竞争力。

要发展，更要科学发展。要强化土地用途管制，科学划定生产、生活、生态空间，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田。牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山；若毁绿水青山，宁弃金山银山”的发展理念，围绕转型发展和结构优化，对不符合产业政策、环境污染严重的建设项目坚决不予审批，真正把资源用在符合转型发展要求、带动经济增长、促进生态文明的地方。

要抢抓历史机遇，落实共同责任。娄底作为全省重要能源原材料基地，在支持发展的同时付出了惨痛的环境代价。站在历史的转折点，各级各部门应共同发力，把推进转型发展、绿色发展作为主旋律。如锡矿山被省委、省政府列入湘江流域生态环境整治五大重点区域之一，这是难得的历史机遇。作为生态文明建设责任单位，没有理由不尽心尽力专项整治锡矿山地区环境，抓紧实施好已经批准的资源枯竭型城市转型、地质环境保护和治理项目；没有理由不加强资源整合，严肃整治超深越界、偷采保安矿柱等行为，解决矿权过多、矿权设置不合理，不利于资源科学开发、集约开发的现状。

治标更要治本。用制度约束行为、规范管理，才能治本。要真正把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，优化国土空间格局，完善最严格的耕地保护制度，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值的资源有偿使用制度和生态补偿制度等。