地铁概预算编制及造价管理方法的分析

于潇

【摘 要】随着城市地铁建设在市场经济中的快速发展，地铁由于建立在地下，节省了城市土地，减少地面噪音，行车受到交通干扰很少，重视地铁概预算编制及造价管理方法对于现实生活具有重要的意义。本文主要介绍地铁概预算编制及造价管理方法的有关内容。

【关键词】概预算；编制；造价管理；地铁工程；方法；

一、地铁概预算编制的重要性

地铁建设工程概预算编制是地铁工程造价管理的基础工作，它贯穿于地铁工程建设的全过程。即可行性研究及設计任务书的投资估算→初步设计概算→施工图纸预算→施工预算→完工结算→竣工决算。

地铁工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，因此，地铁工程建设概预算编制工作首先要从经济角度能动地影响设计，达到优化设计，然后才是合理确定工程造价，正确反映设计，并以批准概算作为开展限额设计的依据，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，发挥控制工程造价、合理使用和考核建设资金的特殊作用。

地铁建设工程概预算编制是施工计划、安排施工力量和组织材料供应的依据，又是签订承发包合同以及办理工程拨款和完工结算的依据，亦是招标投标工程编制标底和报价的依据。因此，搞好概预算编制和审核工作，对保证地铁工程顺利施工，降低工程造价，提高投资效益具有重要作用。

二、地铁工程施工概预算编制的影响

地铁工程的施工概预算编制是在工程开工前，在施工图预算的控制下，根据施工图纸、施工定额或劳动定额、材料消耗定额及机械台班定额，并结合施工组织计划及施工现场实际情况，具体计算建筑安装工程施工中所要消耗的人工、材料等费用的技术经济性文件。

施工概预算的编制在地铁工程建设中为编制施工作业计划提供依据，施工队向班组签发施工任务单和限额领料单有所依据，能够计算计件工资和超额奖励、并可实行按劳分配，减低成本，为地铁工程建设做经济分析和“两算”的对比，从而以便改进技术操作和管理，有效的控制施工中的人力和物力消耗，节约成本开支。

三、编制地铁工程概预算的要点

3.1做好先期熟悉地铁工程施工图纸的工作

先期熟悉地铁工程施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键。

首先，核对地铁工程图纸的目录，严格检查图纸的完备性，图纸的编号、图名及代号是这一阶段核实的重点。

其次，检查图纸间的差异和矛盾，对于经常出现的标高、尺寸和形状方面的错误进行审查。

其三，检查图纸中特殊要求项目的标注，特别是防水、隔音、保温和防火等特殊部位应进行单独注记，此外，在应用新材料和新工艺的部分，应单独计算。最后，做好特殊情况的记录，对于差错和疏漏及时进行调整和重新计算。

3.2搜集地铁工程施工的资料

其一，做好设计资料的收集和整理工作，对图纸类、标准类、配图类、材料预算价格表、本地相关费用估价表、费用定额以及相关的其他文件进行全面的收集和整理。

其二，做好预算资料的收集和整理，对工程概预算定额、定额材料预算价格、机械台班费用定额等文件进行汇编和整理。

3.3施工现场情况熟悉

地铁工程概预算人员应该及时进入施工场地进行情况摸底和熟悉的工作，了解施工现场的实际条件，通过熟悉现场验证先期收集的资料和施工图纸的合理性，如出现施工现场与设计上的矛盾，应该组织相关单位和人员进行分析和判定一百年及时调整概预算项目的选用和费用。

3.4计算地铁工程的工程量

确定地铁工程的工程量是编制建筑工程概预算的关键步骤，应注意：首先，在计算工程量的时候计算方法应统一，根据施工图列出的分项工程与定额中相应分项工程的口径要一致，因此在划分项目时一定要熟悉定额中该项目所包括的工程内容。

其次，计量选用的单位要符合国家标准，且应做到计算过程前后一致，严格执行定额中的工程且计算规则，确保计算结果的准确性。

其四，采用各种方法保证计算过程的完整性，通过，从平面图左上角开始，按先横后竖，先上后下、先左后右的顺序计算，按图纸上注明不同类别的构件、配件的编号顺序进行计算等方式，努力做到：不漏项、不重复。

3.5做好地铁工程概预算书的编制工作。

首先，把计算好数据按顺序填写到工程概预算表中，

其次，从定额表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量，得出各分项工程的直接费和主要材料用量。

最后，汇总单位工程的直接费用和主要材料用量。

3.6做好地铁工程概预算书的汇总和复核工作。

应遵照主管部门规定的地铁工程概预算汇总办法统一进行计算，工程概预算书计算完毕后，应该认真进行复核，确保地铁工程概预算书的准确。

四、对编制地铁工程概预算人员的要求

概预算工作是工程建设管理的重要组成部分。由于工程建设具有投入大、工期长、不确定因素多的特点，决定了建设工程的概预算编制是一项比较复杂且技术性很强的工作。

尤其是现在实行的工程量清单制，对工程概预算编制工作又提出了更高的要求。

所以，概预算编制人员的素质是概预算编制质量的制约性因素，只有提高素质的人员才可以完成高质量概预算编制，才能确保建筑工程造价的合理，投资的效益最大化。

为了加强工程造价专业队伍的行业管理和整体素质的提高，确保工程概预算的编制质量，维护建设市场秩序，概预算编制人员必须具备以下几个素质：

4.1很强的责任心，始终将减少投资、提高投资效益放在第一位。

4.2不但要相当熟练的掌握专业知识，还必须有相关的实践经验。

4.3对概预算编制的相关政策、法律法规、定额标准以及相关的动态消息都必须能熟练掌握运用。

只有满足了上述三个素质的人员才能够编制出高质量的概预算，避免出现“错、漏、冒”等问题。结束语

前几年，基本建设普遍存在“三超”现象（即概算超估算、预算超概算、决算超预算），因此，提高“三算”准确度，正确反映工程造价是广大设计人员，特别是工程经济人员应尽的职责。这就需要概预算编制人员不断提高自己的知识水平，不仅要懂技术，而且要熟悉经济、经济法规；不仅要懂设计，而且要了解施工组织；

不仅会编“三算”，而且要会管理投资。在工程造价管理中加强概预算编制，正确合理地确定工程造价，以提高投资效益；在建设过程中进行造价的管理和控制；从经济角度影响设计、优化设计，发挥控制造价、合理使用和考核建设资金的特殊作用。

参考文献：

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